Расходы бюджета и их учет в процессе исполнения бюджета

Такое деление  государственных расходов (также  как и по роли в воспроизводстве) помогает выявлять пропорции в распределении  бюджетных средств, но уже по отраслям. Изменяя эти пропорции, государство  может добиваться нужных сдвигов  в отраслевой структуре общественного  производства.

Классификация расходов по целевому назначению (экономическому содержанию) является необходимой базой  для осуществления финансового  контроля за использованием бюджетных средств. В федеральном бюджете сохраняется пока целевое назначение выделяемых ассигнований, отражающее конкретные виды затрат, финансируемых государством. Так, в составе расходов на народное хозяйство принято выделять: затраты на капитальные вложения, дотации, операционные расходы и др.; по учреждениям и организациям непроизводственной сферы – затраты на заработную плату, стипендии, медикаменты, питание, текущий и капитальный ремонт и т.д.

Группировка расходов по целевым программам указывает  на конкретных получателей бюджетных  средств, ответственных за эффективное  использование выделяемых бюджетных  ресурсов. Также в экономической  литературе можно встретить классификацию  государственных расходов по источникам на бюджетные ассигнования, расходы  за счет резервных и страховых  фондов, кредитные источники финансирования (в государственном секторе экономики  может быть использован и такой  источник, как самофинансирование).

Статья 21 Бюджетного кодекса Российской Федерации устанавливает классификацию расходов бюджетов.

Классификация расходов бюджетов, так  же, как и классификация доходов

имеет свой код, структура которого состоит из нескольких кодов:

1. код главного распорядителя бюджетных средств;
2. код раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходов;
3. код классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов.

Первым кодом классификации  является код главного распорядителя бюджетных средств.

Главным распорядителем бюджетных средств является орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств.

Получатели бюджетных средств  должны находиться в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных  средств бюджетного учреждения и  иметь право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств за счет средств соответствующего бюджета.

Классификация расходов бюджетов подразделяется на четыре уровня: 
- разделы классификации расходов бюджетов; 
- подразделы классификации расходов бюджетов; 
- целевые статьи классификации расходов бюджетов; 
- виды расходов.

Наиболее укрупненными в классификации  расходов бюджетов являются разделы, а  подразделы, целевые статьи и виды расходов более подробно детализируют разделы классификации расходов бюджетов.

Первые два уровня классификации  расходов бюджетов являются едиными  для бюджетов всех уровней бюджетной  системы, что также свидетельствует  о единстве бюджетной системы Российской Федерации.

Бюджетный кодекс Российской Федерации устанавливает следующие разделы классификации расходов бюджетов в соответствии с рисунком 1.1

  

 

 

Рисунок 1.1 – Классификация расходов бюджетов

Указанные разделы классификации  расходов бюджетов определяют наиболее фундаментальные направления обеспечения  функционирования государства и  наиболее важные сферы жизнедеятельности гражданина.

Данные разделы включают  подразделы классификации расходов бюджетов, которые  также являются едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации [Приложение А].

 

1.3 Учет расходов

 

Особенностью исполнения бюджета по расходам является то, что эта часть формируется расчетно и полностью зависит от объема доходных поступлений. Расходы осуществляются в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином бюджетном счете. При этом обязательно соблюдаются две последовательные процедуры – санкционирование и финансирование. Финансирование заключается в расходовании бюджетных средств. Задача санкционирования расходов заключается в том, чтобы обеспечить принятие к финансированию только тех расходов, которые предусмотрены утвержденным законом о бюджете и обеспечены поступлениями в бюджет доходов и заимствований. Порядок и правила санкционирования расходов устанавливаются Федеральным казначейством.

Основными этапами санкционирования являются:

- составление и утверждение бюджетной росписи;

- утверждение и доведение  уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств, утверждение смет доходов и расходов распорядителям средств и бюджетным учреждениям;

- утверждение и доведение  уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств;

- принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств;

- подтверждение и выверка  исполнения денежных обязательств.

Операции с расходами  оформляются следующими бухгалтерскими записями:

1. Начисление расходов бюджетного учреждения, источником финансового обеспечения которых являлись субсидии на иные цели (пожертвования, гранты), с отнесением на финансовый результат текущего финансового года отражается на основании первичных (сводных) учетных документов по соответствующим операциям и объектам учета (таблица 1.1).

 

Таблица 1.1 – Корреспонденция счетов по учету расходов

Дебет	Кредит
040120200 Расходы хозяйствующего субъекта	010000000 Нефинансовые активы
	010100000 Основные средства, в части объектов основных средств, стоимостью до 3000 рублей включительно, введенных в эксплуатацию
	010400000 Амортизация
	010500000 Материальные запасы
	010980000 Общехозяйственные расходы
	020800000 Расчеты с подотчетными  лицами
	021001660 Расчеты по НДС по приобретенным  материальным ценностям, работам,  услугам, в части НДС уплаченного учреждением, невозмещаемого из бюджета;
	030100000 Расчеты с кредиторами  по долговым обязательствам
	030200000 Расчеты по принятым обязательствам
	030300000 Расчеты по платежам в  бюджеты

2. Начисление расходов бюджетного учреждения, источником финансового обеспечения которых являлась субсидия на выполнение государственного задания, не формирующих себестоимость работ, услуг (готовой продукции), оказываемых бюджетным учреждение в рамках государственного (муниципального) задания, с отнесением на финансовый результат текущего финансового года, отражается на основании первичных (сводных) учетных документов по соответствующим операциям и объектам учета (таблица 1.2).

 

Таблица 1.2 – Корреспонденция счетов по учету расходов

 

 

 

Дебет	Кредит
440120200 Расходы хозяйствующего субъекта	410980000 Общехозяйственные расходы
	420800000 Расчеты с подотчетными  лицами
	021001660 Расчеты по НДС  по приобретенным материальным  ценностям, работам, услугам, в  части НДС, уплаченного учреждением, невозмещаемого из бюджета
	430200000 Расчеты по принятым  обязательствам
	430300000 Расчеты по платежам  в бюджеты

 

 

3. Начисление расходов по содержанию недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением учредителем или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, финансовым источником которых являлась субсидия на выполнение государственного (муниципального) задания, отражается на основании первичных (сводных) учетных документов по соответствующим объектам учета (таблицу 1.3).

 

Таблица 1.3 – Корреспонденция счетов по учету расходов

Дебет	Кредит
440120200 Расходы хозяйствующего субъекта	420800000 Расчеты с подотчетными  лицами
	421001660 Расчеты по НДС  по приобретенным материальным  ценностям, работам, услугам, в  части НДС, уплаченного учреждением, невозмещаемого из бюджета
	430200000 Расчеты по принятым  обязательствам
	430300000 Расчеты по платежам  в бюджеты

 

4. Отнесение общехозяйственных расходов, в части не распределяемых на себестоимость готовой продукции (выполненных работ, оказанных услуг), на финансовый результат текущего финансового года отражается на основании Справки (ф. 0504833) по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 040120200 Расходы хозяйствующего субъекта и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 010980200 Общехозяйственные расходы учреждений;
5. Отнесение стоимости реализованной готовой продукции на финансовый результат текущего финансового года отражается на основании Товарного отчета, Справки (ф. 0504833) по дебету счета 040120272 Расходование материальных запасов и кредиту счета 010537440 Уменьшение стоимости готовой продукции;
6. Отнесение себестоимости выполненных работ, оказанных услуг, оказанных (реализованных) заказчикам (потребителям), отражается на основании Справки (ф. 0504833) по дебету соответствующих счетов аналитического учета счетов 040120200 Расходы хозяйствующего субъекта (040120211 - 040120213, 040120221 - 040120226, 040120271, 040120272, 040120290) и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 010960000 Себестоимость готовой продукции, работ, услуг (010960211 - 010960213, 010960221 - 010960226, 010960271, 010960272, 010960290);
7. Отнесение на уменьшение финансового результата бюджетного учреждения суммы дебиторской задолженности по расходам, признанной в соответствии с законодательством Российской Федерации нереальной к взысканию, отражается на основании Справки (ф. 0504833) по дебету счета 040120273 Чрезвычайные расходы по операциями с активами и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счетов 020600000 Расчеты по выданным авансам, 020800000 Расчеты с подотчетными лицами, с одновременным отражением указанной суммы на забалансовый счет 04 Списанная задолженность неплатежеспособных дебиторов;
8. Отражение наценки по товарам, пришедшим в негодность вследствие стихийных бедствий, относимой на финансовый результат текущего финансового года, отражается на основании Товарного отчета, Акта о списании материальных запасов (ф. 0504230) и Справки (ф. 0504833) способом Красное сторно по дебету счета 240120273 Чрезвычайные расходы по операциям с активами и кредиту счета 210539340 Изменение за счет наценки стоимости товаров - иного движимого имущества учреждения;
9. Отнесение на уменьшение финансового результата бюджетного учреждения балансовой стоимости непроизведенного актива, остаточной стоимости основного средства (нематериального актива), фактической стоимости материального запаса, по которому принято решение о списании в связи с его уничтожением, повреждением вследствие форс-мажорных обстоятельств (природных явлений, стихийных бедствий и т.д.), отражается на основании соответствующему объекту учета Акту о списании по дебету счета 040120273 Чрезвычайные расходы по операциями с активами и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 010000000 Нефинансовые активы;
10. Отнесение расходов бюджетного учреждения, произведенных ранее и учитываемых в составе расходов будущих периодов, на финансовый результат текущего финансового года отражается на основании Справки (ф. 0504833) по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 040120200 Расходы хозяйствующего субъекта (040120211, 040120212, 040120200, 040120225, 040120226, 040120262) и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 040150200 Расходы будущих периодов (040150211, 040150212, 040150200, 040150225, 040150226, 040150262 [4].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Ведение бюджетного учета на примере МБОУ СОШ №13

 

2.1 Характеристика муниципального  бюджетного  общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №13 с этнокультурным компонентом образования»

 

МБОУ СОШ №13 располагается  в островной части города, в  Ингодинском районе. В социальном составе населения преобладают семьи рабочих, служащих с основным общим, средне специальным и высшим образованием. Под качеством образования в школе с этнокультурным компонентом образования понимается – качество условий, качество процессов и качество управления процессами для реализации этнокультурного подхода, обеспечивающего воспитание человека культурного с высокой степенью толерантности, ориентированного на сохранение семейных ценностей, способного эффективно адаптироваться в современных условиях. Школа призвана обеспечить качественный уровень учебно-воспитательного процесса и реальное взаимодействие педагогов, родителей и социума.

Здание школы кирпичное, двухэтажное, с деревянным перекрытием, Т-образное, общей площадью 759,13 кв. м  по ул. Лазо, 81 (бывшая ул. Муравьевская). Было построено в 1908 году по проекту архитектора Пономарёва М.И. Школа имела название «Читинская Воскресенская имени императора Александра III церковно-приходская школа грамоты». 
В 1930 году церковный участок со всеми постройками был передан школе ФЗС на 515 учащихся при кожмехкомбинате. Дополнительно для строительства ей был выделен участок на углу улиц Лазо, Ярославского (бывшая Интендантская) и Бекетова (бывшая Корсаковская), где в настоящее время находится вечерняя школа по ул. Ярославского, 47, построенная в 1938 году.  
В годы Великой Отечественной войны в этом здании находился военный госпиталь.

Согласно технической  инвентаризации от 26.04.1957 г. здание по ул. Лазо, 81 передано под школу №11, а  здание по ул. Ярославского, 47 под школу  №8.  
В этом же году был произведен капитальный ремонт здания по ул. Лазо, 81 и сделаны кирпичные пристройки с ж/б перекрытием с обоих торцов здания.  
С 1988 года – в здании размещается школа №13.

В настоящее время в  школе обучаются 462 ученика, работают 30 педагогов.

 

2.2 Перечень хозяйственных операций

 

Составим корреспонденцию  счетов по хозяйственным операциям  образовательного учреждения (таблица 2.1).

 

Таблица 2.1 - Журнал хозяйственных операций образовательного учреждения за декабрь 2011 г.

№ п/п	Содержание  операции	Сумма, руб.	Корреспонденция счетов
			Дебет	Кредит
Хозяйственные операции по основной деятельности
1	На текущий  счет учреждения поступила сумма  финансирования от распорядителя на текущие расходы учреждения	330000	1.304.05.200	1.304.04.200
2	Получено в  кассу с текущего счета на:
	- выплату заработной  платы работников;	264 000	1.201.34.510	1.304.05.211
	- хозяйственные  расходы	18 410	1.201.34.510	1.304.05.290
	- депонированная  ранее заработная плата.	44 350	1.201.34.510	1.304.05.211
	ИТОГО:	326 760
3	От поставщика по счету-фактуре приобретены:
	- письменные столы  4 шт. по 4830 руб., в т.ч. НДС 18 %;	19 320	1.106.31.310	1.302.31.730
	- стулья 25 шт. по  цене 462 руб., в т.ч.  НДС 18 %.	11 550	1.106.31.310	1.302.31.730
	ИТОГО:	30 870
4	Приняты к учету: - письменные столы  – 4 шт.;	19 320	1.101.36.310	1.106.31.410
		19 320	1.401.20.271	1.104.36.410
	- стулья –  25 шт.	11 550	1.101.36.310	1.106.31.410
		11 550	1.401.20.272	1.101.36.410