После завершения оценки технического
и финансового предложений аудиторской
организации конкурсная комиссия суммирует
оба результата с учетом следующих
коэффициентов: оценка технического предложения
– 0,6, оценка финансового предложения
– 0,4.
По результатам оценки
указанных предложений конкурсная
комиссия дает заключение, которое
представляется в соответствующий
орган, уполномоченный управлять государственным
имуществом.
Победителем конкурса признается
аудиторская организация, которая
по заключению конкурсной комиссии набрала
наибольшее количество баллов. При
равенстве предложений победителем
признается аудиторская организация,
заявка которой была подана раньше.
Победитель конкурса и
организатор конкурса подписывают
в день проведения конкурса протокол
о его результатах, который является
основанием для проведения дальнейшей
процедуры утверждения аудитора
проверяемой организации в соответствии
с законодательством РФ.
Правила отбора применяются
также при проведении конкурса по
отбору аудиторских организаций
для осуществления обязательного
аудита федеральных государственных
унитарных предприятий, однако являются
примерными.
Аудиторская организация
обязана предоставить аудиторское
заключение только экономическому субъекту
в согласованном количестве экземпляров
и в обусловленные сторонами
сроки.
Состав и содержание
аудиторского заключения.
Форма, содержание
и порядок представления аудиторского
заключения определяется федеральным
стандартом аудиторской деятельности
«Аудиторское заключение по финансовой
(бухгалтерской) отчетности», утвержденным
постановлением Правительства РФ от 23
сентября 2002 г. № 696, который разработан
с учетом международных стандартов аудита
и состоит из вводной, аналитической, итоговой
частей. Вводная часть представляет собой
сведения об аудиторе (аудиторской организации).
Аналитическая является отчетом аудитора
(аудиторской организации) аудируемому
лицу об общих результатах проверки. Данная
часть заключения включает наименование
проверяемого субъекта, объект аудита,
период деятельности, за который проводилась
проверка, общие результаты проверки.
Аналитическая часть должна быть адресована
исполнительному органу, осуществляющему
функцию управления аудируемым лицом.
Итоговая часть представляет собой мнение
аудиторской фирмы (аудитора) о достоверности
бухгалтерской отчетности проверяемого
субъекта. Она адресуется учредителям
(участникам) аудируемого лица, если иное
не предусмотрено договором на проведение
аудита. В итоговой части должно быть описано
распределение ответственности между
проверяемым субъектом и аудитором (аудиторской
организацией) в отношении бухгалтерской
отчетности. Итоговую часть заключения
проверяемый субъект обязан предоставлять
заинтересованным лицам, поскольку в ней
в концентрированном виде дается оценка
его хозяйственной деятельности и ведению
им финансового учета.
Аудиторское заключение
включает:
1) наименование: «Аудиторское
заключение по финансовой (бухгалтерской)
отчетности»;
2) адресата: оно
должно быть адресовано лицу,
предусмотренному законодательством
РФ и (или) договором;
3) сведения об
аудиторе: наименование, место нахождения,
номер и дату свидетельства
о государственной регистрации
и лицензии, срок действия лицензии,
членство в аккредитованном профессиональном
аудиторском объединении;
4) сведения об
аудируемом лице;
5) вводную часть.
В ней, в частности, указывается,
из каких документов состоит
финансовая (бухгалтерская) отчетность,
а также то, что ответственность
за ведение бухгалтерского учета
и представление финансовой (бухгалтерской)
отчетности возложена на аудируемое
лицо, а ответственность аудитора
заключается в выражении на
основании проведенного аудита
мнения о достоверности этой
отчетности;
6) часть, описывающую
объем аудита. Под объемом аудита
понимается способность аудитора
выполнить процедуры аудита, которые
считаются необходимыми в данных
обстоятельствах. В данной части
аудитор заявляет о наличии
достаточных оснований для выражения
мнения о достоверности финансовой
(бухгалтерской) отчетности;
7) часть, содержащую
мнение аудитора;
8) подпись аудитора.
К аудиторскому заключению
прилагается финансовая (бухгалтерская)
отчетность, в отношении которой
выражается мнение и которая датирована,
подписана и скреплена печатью
аудируемого лица в соответствии
с требованиями законодательства. Если
в результате аудита выявлены какие-либо
существенные искажения бухгалтерской
отчетности, то в прилагаемой к
аудиторскому заключению бухгалтерской
отчетности аудируемое лицо должно устранить
эти искажения, то есть бухгалтерская
отчетность должна быть составлена с
учетом поправок, предложенных аудитором.
Если аудиторское заключение составляется
после представления проверяемым
субъектом бухгалтерской отчетности
пользователям, то итоговая часть аудиторского
заключения должна содержать перечень
поправок, которые следует произвести
в этой отчетности для того, чтобы
она была признана достоверной. Учетные
записи, отражающие такие поправки,
должны быть произведены аудируемым
субъектом в установленном порядке.
Выводы, изложенные в итоговой части
аудиторского заключения, представляют
публичный интерес для государства
и частный для самого предпринимателя,
нуждающегося в знании истинного
положения финансовых дел.
Статья 11 Закона об
аудите вводит понятие заведомо ложного
аудиторского заключения. Заведомо ложным
признается аудиторское заключение,
составленное без проведения аудиторской
проверки или составленное по результатам
такой проверки, но явно противоречащее
содержанию документов, представленных
для аудиторской проверки и рассмотренных
аудиторской организацией или индивидуальным
аудитором в ходе аудиторской
проверки. Заведомо ложное аудиторское
заключение признается таковым только
по решению суда.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Правовое положение государственных
унитарных предприятий, являющихся
выразителями интересов государства
и общества, определяет их связи, режим
деятельности с учетом интересов
государства в экономике Государство
выступает в качестве субъекта различных
правоотношений; как государственно-властная
структура в публично-правовых отношениях.
Оно координирует и контролирует
деятельность госпредприятий, в качестве
собственника может участвовать
благодаря своим предприятиям в
экономических, частно - правовых процессах
— производстве, обороте и т.д. Государственные
унитарные предприятия являются средством,
обеспечивающим этот процесс. Таким образом,
в экономике, участниками которой являются
и унитарные предприятия, происходит взаимопроникновение
элементов частного и публичного права.
Следовательно, законодательство об унитарных
предприятиях нуждается в совершенствовании
и с этих позиций. Мало определить положение
предприятий как унитарных юридических
лиц - не собственников. Важно «состыковать»
нормы разных отраслей права, регулирующих
не только их организационно-правовую
форму, но и их хозяйственно-правовую деятельность
в новых экономических условиях. Можно
сделать вывод о том, что система их правового
регулирования только формируется и два
уровня; федеральный и субъектов Российской
Федерации, Основу этой системы Конституция
РФ, федеральные законы, устанавливающие
принципиальные положения функционирования
государственных унитарных предприятий.
субъектов Российской Федерации конкретизируют
эти положения применительно к своим социально-экономическим
условиям. Они являются базой для принятия
правовых актов на отраслевом уровне,
закрепляющих организационные структуры,
основы компетенции и другие вопросы организации
и деятельности государственных унитарных
предприятий с учетом специфики и особенностей
унитарных образований. При этом законодательство,
как федеральное, так и субъектов Федерации,
по вопросам деятельности государственных
унитарных предприятий должно регламентировать
наиболее важные его институты, оставляя
достаточно простора для нормотворческой
инициативы непосредственно предприятиям
в целях наиболее полного учета мнения
трудового коллектива.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
- Гражданский Кодекс Российской Федерации.
- Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. №161- ФЗ «О государственных муниципальных предприятиях».
-