Налог на прибыль: учет доходов и расходов

Отметим, что комитеты Госдумы раскритиковали законопроект. Комитет по бюджету и налогам рекомендовал Государственной Думе отклонить этот документ. В заключении парламентариев указано, что предлагаемая законодательная инициатива ведет к возникновению выпадающих доходов бюджета в значительных размерах (от 10 до 15 млрд руб.). Причем источники компенсации этих потерь законопроектом и сопроводительными материалами к нему не определены. Вызывает сомнение и обоснованность предположения о том, что внесение поправок позволит позитивно повлиять на уровень конечного потребления посредством снижения розничных цен.

Кроме того, парламентарии обратили внимание на то, что в действующих  положениях пп. 5 п. 2 ст. 265 НК РФ и проектируемом пп. 5.1 идет речь об одних и тех же убытках, полученных в связи с выявлением недостачи. Поэтому нельзя исключить возникновение коллизии указанных правовых норм. Не понравилось Комитету по бюджету и налогам и то, что законопроектом Правительству РФ делегированы полномочия по определению соответствующего перечня товаров, однако в пояснительной записке нет информации о предполагаемом содержании такого перечня, что не позволяет четко определить круг налогоплательщиков, которые смогут воспользоваться новой налоговой преференцией. Сомнительным, по мнению парламентариев, является предъявление требования об обязательном участии аудиторских организаций в проводимых процедурах инвентаризации.

Комитет Госдумы по безопасности и  противодействию коррупции также  не поддержал концепцию законопроекта, поскольку предлагаемые им нормы не отвечают экономическим интересам государства, создают необоснованные льготы для организаций, доля выручки от реализации товаров через секции самообслуживания которых составляет не менее 70% от общего объема выручки, что ставит их в более выгодное положение по сравнению с другими хозяйствующими субъектами. Поэтому предлагаемые нормы создают условия для недобросовестной конкуренции. Комитет полагает, что вопросы борьбы с хищениями в области торговли должны решаться посредством усиления мер безопасности и контроля в торговых организациях, а не посредством предоставления налоговых льгот.

Примечание. Парламентарии считают, что вопросы борьбы с хищениями в розничных сетях должны решаться путем усиления мер безопасности и контроля в торговых организациях, а не посредством предоставления налоговых льгот.

Будет ли законопроект N 254686-6 снят с рассмотрения Государственной Думой, узнаем совсем скоро.

Изменения налогового администрирования

По мнению Минфина, назрела необходимость  усовершенствовать процедуру камеральной проверки деклараций по НДС, по налогу на прибыль (в которых заявлены убытки), а также уточненных деклараций, в которых суммы налогов скорректированы налогоплательщиком в сторону уменьшения.

Из Основных направлений налоговой политики следует, что проверяющие в целях налогового контроля могут получить дополнительные права по истребованию документов (эти нововведения коснутся прежде всего проверки деклараций по НДС). Планируется разрешить налоговикам в рамках ст. 88 НК РФ требовать выписки из регистров налогового и (или) бухгалтерского учета и (или) иные документы, подтверждающие достоверность данных, внесенных в налоговые декларации (расчеты), счета-фактуры и первичные документы, а также проводить мероприятия налогового контроля, предусмотренные ст. ст. 91, 92, 95 - 97 НК РФ.

Кроме того, Минфин предлагает увеличить  полномочия налоговиков при камеральной  проверке уточненных деклараций, которые  были поданы в налоговый орган  спустя два года после установленного срока и в которых уменьшены  налоговые обязательства по сравнению с представленной ранее отчетностью. Планируется наделить инспекторов правом истребования первичных и иных документов, подтверждающих изменения показателей деклараций (расчетов), а также аналитических регистров налогового учета, на основании которых сформированы указанные показатели до и после их корректировки.

Таким образом, в ряде случае камеральная  проверка декларации станет для налогоплательщиков фактически выездной. И это уже  не предположение - законопроект N 196666-6, предусматривающий указанные поправки в части первой НК РФ, принят Государственной Думой в окончательной редакции.

Г.П.Антонова

Эксперт журнала

"Налог на прибыль:

учет доходов и расходов"

Подписано в печать

08.07.2013