Развитиемалого и среднего предпринимательства в странах - членах Всемирной торговой организации

 

Импульс к развитию малый  бизнес в Украине получил во время  экономического спада начала 90-х. Кризис в промышленности пошел на пользу частному предпринимательству. Крупные  заводы сокращали и останавливали  производство, отправляя работников в вынужденные отпуска.

В 1995 году официальный показатель безработицы составлял 0,5%, тогда  как реальные ее масштабы, по разным оценкам, достигали 15-20% трудоспособного  населения. 

 

Малый и средний бизнес начал выходить из тени в конце  прошлого десятилетия. С 1995 до 2005 года число официально зарегистрированных малых предприятий увеличилось  вдвое — с 96 тыс. до 217 тыс. Но дело не только в законопослушности украинцев. Во-первых, за последнее десятилетие  ряд крупных во времена СССР предприятий, особенно, ориентированных на военно-промышленный комплекс, перешли в категорию среднего бизнеса. Во-вторых, многие государственные заводы (как правило, представители легкой и пищевой промышленности) пережили реструктуризацию — на базе отдельных цехов были созданы и приватизированы самостоятельные предприятия. Одна из причин масштабной реорганизации — появление в 1998 году упрощенной системы налогообложения малого бизнеса. Многие собственники посчитали выгодным разделить крупное производство на несколько средних и малых предприятий, сотрудничавших между собой. Такая схема позволяла увеличить обороты бизнеса за счет снижения налоговых расходов.

Распространенное мнение: малый бизнес — главный, если не единственный источник инноваций в  экономике. Мелкие фирмы могут легко занять свою нишу на рынке, создав новый товар или услугу. Но в Украине дело обстоит иначе.

Классическое украинское малое предприятие — представитель  либо торгового сектора, либо сектора  услуг. Если судить по структуре кредитов, которые отечественные банки  выдают МСП, на производство приходится, по разным оценкам, менее 5% оборота  малого и среднего отечественного бизнеса.  

 

Чуть ли не единственное преимущество Украины перед развитыми  странами с точки зрения развития малого бизнеса — множество незаполненных  ниш. «Промышленный экспорт стимулировал рост экономики и доходов, и сейчас развиваются строительство, торговля, которые зависят от доходов населенияА это именно те сектора, где может себя проявить малый и средний бизнес. Если в Европе и США, чтобы начать успешное дело, нужно создать что-то новое, то в наших условиях можно просто восполнять растущий спрос на уже существующие товары или услуги».

Доля малого и среднего бизнеса в экономике Украины  может вырасти за счет естественных процессов. Например, если цены металла, минудобрений или машиностроительной продукции на мировых рынках упадут, крупные экспортно-ориентированные предприятия сократят производство, и их вклад в ВВП снизится. Но малый бизнес в ближайшие 3-5 лет вряд ли будет иметь экспортный потенциал».

 

 Можно сделать вывод, что опыт присоединения к ВТО стран с переходной экономикой позволяет выделить стратегический и тактический выбор относительно индивидуальных условий вступления. Тактический выбор гарантирует быструю процедуру вступления, сопровождающуюся значительными уступками по ключевым вопросам. Стратегический выбор требует больших временных затрат на согласование условий вступления, максимальным образом соответствующим общему направлению национальной макроэкономической политики. Выбор стратегии во многом обусловлен уровнем институционального развития присоединяющегося государства.

Глава 2 Вступление России в  ВТО.

2.1.Современная тенденция  развития Российского малого  предпринимательства.

Малое предпринимательство  в нашей стране как самостоятельное  общественно-политическое и социально-экономическое  явление существует немногим более 10 лет, и в настоящее время переходит  от стартового этапа к этапу более  глубокого и качественного развития. 
Если анализировать темпы развития малых предприятий по отдельным этапам, то они были довольно неравномерными. Самые высокие темпы прироста малых предприятий наблюдались на первоначальном этапе, т. е. в 1991—1995 гг. 
В 1995—2003 гг. увеличение количества малых предприятий существенно замедлилось. Эту ситуацию эксперты сводно-аналитического управления Государственного комитета РФ по поддержке и развитию малого предпринимательства объясняют наличием объективных причин, мешающих развитию малого бизнеса. Среди них: бюрократические барьеры, увеличение стоимости сырья и услуг, невозможность получения кредита, низкая покупательная способность населения.  
Известно, что эффективность функционирования малого бизнеса зависит от многих причин, в том числе от отраслевой принадлежности. Ниже на рис 1. дается процентное соотношение присутствия малого бизнеса в той или иной отрасли экономики РФ (данные на начало 2012. г.)

 

Рисунок 1. Процентное соотношение  присутствия малого бизнеса в  той или иной отрасли экономики  РФ (данные на начало 2012. г.)

Для повышения эффективности  общественного производства необходимо стремиться к тому, чтобы доля малых  предприятий преобладала в реальном секторе, но для этого необходимо создавать соответствующие условия. Малый бизнес в первую очередь стремится в те сферы экономики, которые обеспечивают ему наибольшую прибыль и рентабельность. По мере заполнения этих сфер малый бизнес устремляется в другие, более привлекательные сферы. Это закономерный процесс. 
Картина распределения малых предприятий по отдельным федеральным округам довольно пестрая. 
Согласно данным Госкомстата РФ доля малых предприятий в их общей численности по отдельным федеральным округам за 2011 г. составила:

Округ		Доля МП
Центральный федеральный  округ		36,7%
Северо-Западный		14,6 %
Южный		9,7%
Приволжский		15,6%
Сибирский		11,9%
Уральский	6,7%
Дальневосточный	4,8%

Все регионы можно привести в твёрдую классификацию, которая  действует последние 15лет.Классификация 79 регионов РФ по уровню развития малых предприятий

Группы регионов по уровню развития МП	Регионы	Число регионов
Регионы с положительной  тенденцией развития малых предприятий	г. Москва, г. Санкт-Петербург, Камчатская область, Магаданская область	4
Регионы, отброшенные дефолтом 1998 года (с тенденцией роста в секторе МП)	Волгоградская область, Иркутская  область, Нижегородская область, Республика Дагестан, Сахалинская область	5
Регионы со средним уровнем  развития малого бизнеса (с тенденцией к снижению динамики развития в малом  бизнесе)	Алтайский край, Астраханская область, Владимирская область, Вологодская  область, Воронежская область, Калининградская  область, Калужская область, Кемеровская  область, Краснодарский край, Красноярский край, Ленинградская область, Московская область, Новгородская область, Новосибирская  область, Омская область, Оренбургская область, Пензенская область, Пермская область, Приморский край, Республика Алтай, Республика Хакасия, Ростовская область, Самарская область, Свердловская область, Ставропольский край, Тюменская  область, 'Удмуртская Республика, Хабаровский  край, Челябинская область, Чукотский  автономный округ, Ярославская область	31
Регионы, с изначально низким уровнем развития малого предпринимательства (регионы-аутсайдеры)	Амурская область, Архангельская  область, Белгородская область, Брянская область, Еврейская автономная область, Ивановская область, Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика, Кировская область, Костромская  область, Курганская область, Курская  область, Липецкая область, Мурманская область, Орловская область, Псковская  область, Республика Адыгея, Республика Башкортостан, Республика Бурятия, Республика Ингушетия, Республика Калмыкия, Республика Карелия, Республика Коми, Республика Мари Эл, Республика Мордовия, Республика Саха (Якутия), Республика Северная Осетия- Алания, Республика Татарстан, Республика Тыва, Рязанская область, Саратовская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Тульская область, Ульяновская область, Читинская область, Чувашская Республика	39

 

Классификация регионов проведена  по следующим показателям: число  малых предприятий (тыс. единиц); численность  безработных (тыс. человек); среднедушевой  доход (тыс. рублей); плотность населения  в регионе (число жителей на 1 км²); инвестиционная активность малых предприятий (млн. руб./чел.); производительность труда (млн. руб./чел.). На основании этих данных можно судить о потенциале развития малого предпринимательства в регионах и возможностях обеспечения их экономического роста исходя из данных 2011года.

В последние десятилетия  малое предпринимательство превратилось во многих странах в один из важнейших  секторов экономики. По данным главы  Министерства экономического развития и торговли (МЭРТ) России доля малого бизнеса в ВВП развитых стран  составляет порядка 50%, в Китае — более 60%, в России – пока не превышает 17%.

Особенностью российского  малого бизнеса продолжает оставаться его высокая «теневизация». По разным оценкам, от 30 до 50% реального оборота субъектов малого предпринимательства укрывается от налогообложения. Следовательно, значительная часть потенциальных ресурсов не задействована в решении общегосударственных задач, сужается налоговая база, не снижается криминализация экономики.

В приложениях я привела таблицы  которые говорят о изменении экономики в 2011 году. Изучив их можно сделать следующие выводы:

1.По итогам  первого полугодия2011 года по сравнению  с аналогичным периодом прошлого  года в целом по стране наблюдался  рост  количества малых предприятий,  среднесписочной численности занятых  на малых предприятиях,  а также оборота малых предприятий. При этом  объемы инвестиций в основной капитал на малых предприятиях с учетом ИПЦ в рассматриваемом периоде сократились.

1. В целом по России увеличилось по сравнению с 1 июля предыдущего года на 5,3%, среднесписочная численность занятых на малых предприятияхвыросла на 4,1%, а удельный вес работников малых предприятий в общей среднесписочной численности занятых достиг уровня 12,5%.Объем оборота малых предприятий с учетом ИПЦвырос на 10,2%. На фоне положительной динамики указанных показателей объем инвестиций в основной капитал на малых предприятияхс учетом ИПЦ в первом полугодии 2011 года оказался на 6,1% ниже показателя за аналогичный период прошлого года.
2. Итоги деятельности малых предприятий в январе-июне 2011 года в региональном разрезе можно рассматривать как позитивные. В 51 регионе увеличилось количество зарегистрированных малых предприятий в расчете на 100 тыс. жителей; увеличение среднесписочной численности занятых на малых предприятиях отмечено в 49 регионах; объем оборота малых предприятий с учетом ИПЦ вырос в 68 регионах; инвестиции в основной капитал на малых предприятиях с учетом ИПЦ выросли в 48 регионах.

Но какие же существуют проблемы в нашем бизнесе? Проблемы в основном те же, что были отмечены еще в материалах 1-го Всероссийского съезда представителей малых предприятий:

• недостаточность начального капитала и собственных оборотных  средств;

• трудности с получением банковских кредитов;

• усиление давления криминальных структур;

• нехватка квалифицированных  бухгалтеров, менеджеров, консультантов;

• сложности с получением помещений и крайне высокая арендная плата;

• ограниченные возможности  получения лизинговых услуг;

• отсутствие должной социальной защищенности и личной безопасности владельцев и работников малых предприятий  и др.

Дело в том, что среди  проблем, сдерживающих развитие малого бизнеса, на втором месте после налогового бремени стоят чрезмерные административные барьеры. Они не только мешают развитию предпринимательства, но и создают  другую государственную проблему, вынуждая предприятия малого бизнеса уходить  в теневую экономику.

, а нередко и сковывая  их деятельность.

Специалисты, анализирующие  оборот теневой экономики, оценивают  его не менее чем в 40% валового национального продукта.

По данным журнала «Эксперт»  доля теневой заработной платы снизилась  с 27—28% в 2002 г. До 15% в 2012г. , занимая по-прежнему значительный удельный вес.. Называются три главные причины такого положения:

• сохраняющиеся высокие  ставки налогов, и прежде всего единого  социального налога, не позволяющие  осуществлять эффективную капитализацию  предприятия;

• недоверие к власти, неуверенность в стабильности экономического и общественного положения;

• боязнь криминальных структур.

По степени важности некоторые  авторы располагают основные проблемы малого бизнеса в России в следующем  порядке:

1) высокий уровень налогообложения;

2) недоступность кредитных  ресурсов;

3) административные барьеры.

В настоящее время малый  бизнес находится в условиях, весьма отдаленных от тех, что должны быть присущи рыночным отношениям. Напротив, ощущается тенденция к тому, чтобы  все больше окружать его старыми  рамками планово-административной системы с ее едва ли не всеохватным  планированием и жесткой регламентацией с помощью лимитов, фондов и т.п.

Материально-техническое  обеспечение предприятий малого бизнеса осуществляется в недостаточном  объеме и несвоевременно. Машины, оборудование, приборы, предназначенные для таких  предприятий и учитывающие их специфику, отсутствуют. Ограничен для них доступ к высоким технологиям, так как их покупка требует значительных одноразовых финансовых затрат.