Автор работы: Пользователь скрыл имя, 02 Мая 2014 в 12:12, курсовая работа
Целью данной работы является изучение процессов переработки твердых бытовых отходов в РФ сегодня. Разработка объекта утилизации и переработки твердых бытовых отходов на территории МО г. Каменск-Уральский и оценка его эффективности, а так же разработка предложений по совершенствованию планирования и правового регулирования переработки ТБО.
Для достижения поставленной цели в работе решены следующие задачи:
изучены теоретические основы планирования и оценки эффективности проекта, а так же правового регулирования;
проанализированы планирование и правовое регулирование проекта по открытию завода по переработки ТБО в МО г. Каменск-Уральский;
ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..4
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПЛАНИРОВАНИЯ И ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОЕКТА…………………………………………………7
1.1 Понятие и сущность проекта. Планирование проекта………………...7
1.2 Оценка эффективности проекта……………………………………….16
1.3 Законодательная база переработки ТБО в России……………………21
2…АНАЛИЗ ПЛАНИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ ПО ПЕРЕРАБОТКЕ ТБО В МО г. КАМЕНСК-УРАЛЬСКИЙ …………………...25
2.1 Анализ утилизации и хранения ТБО в МО г.Каменск-Уральский… 25
2.2 Основные проблемы реализации проектов по переработке ТБО в России……………………………………………………………………….31
3…ПРОБЛЕМЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ПЛАНИРОВАНИЯ И ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПЕРЕРАБОТКИ ТБО В МО г. КАМЕНСК-УРАЛЬСКИЙ……………………………………….36
3.1 Разработка проекта по открытию завода по переработке ТБО в МО г. Каменск-Уральский………………………………………………………...36
3.2 Пути решения проблем по переработке ТБО в России………………44
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….46
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ…………………………....56
В городах нужно ввести специальный сбор
для всех производителей, импортеров и
продавцов. Он должен уплачиваться в том
случае, если продаваемый товар или упаковка
товара не могут быть использованы повторно,
сложны в переработке или вообще не подлежат
переработке. Для всех видов упаковки
должна быть установлена залоговая стоимость,
которая сделает возврат упаковки к производителю/продавцу/
В городе необходимо создать совет по минимизации отходов и их переработке. Задачами этого совет будет является установка платежей за полигонное захоронение, ведение контроля за образованием отходов, разработка механизмов, помогающих минимизировать образование мусора. Необходимо также проводить образовательные программы для населения, предприятий и организаций всех форм собственности. Совет будет определять правила и выдавать лицензии на сбор, транспортировку и переработку и/или захоронение отходов.
Индустрия сбора, транспортировки и переработки ТБО должна быть приватизирована, но не монополизирована. Правила приватизации и контроль должен осуществлять Совет.
В единой системе городского госзаказа необходимо предусматривать преимущества для предприятий и организаций производящих или поставляющих товары и продукцию, производимые из вторичного сырья или с использованием вторсырья. 13
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В результате проведенной работы были сделаны следующие выводы, что загрязнение окружающей среды достигло угрожающих масштабов. Твердые бытовые отходы буквально являются важнейшей проблемой, не решив которую, мы рискуем не только экономическим провалом, но и экологической катастрофой.
В развитых странах мусор стал давно уделом миллионеров. На мусоре делаются огромные деньги, но лишь в России мусор остается – «мусором».
Из четырех способов обезвреживания ТБО, известных на сегодняшний день в России, широкое применение нашел только один – захоронение ТБО на полигонах и свалках, который не только является неэффективным, но и требует больших материальных затрат, занимает огромные площади, а так же пагубно влияет на окружающую среду.
Количество отходов на одного человека по массе ежегодно увеличивается, а это свидетельствует о том, что прирост населения планеты отстает от темпов прироста отходов.
В настоящее время на территории г. Каменска-Уральского ежегодно образуется около 100 тыс.тонн ТБО. Единственным способом обезвреживания ТБО является захоронение на полигоне, тогда как срок эксплуатации полигона подходит к концу (2015 год). И это не единственная проблема, связанная с отходами и их размещением и утилизацией в городе.
Решением проблемы может стать открытие завода по переработке твердых бытовых отходов. МО г. Каменск-Уральский предложено рассмотреть приобретение завода по переработке ТБО и получением из них топлива и дальнейшем получением прибыли от продажи топлива. Город получает не только избавление от гор мусора, а так же улучшение экологической обстановки и источник дополнительной прибыли.
Если на данный момент ОАО «Горвнешблагоустройство» получает доход в размере 16 388 844 руб., то поле создания завода по переработке ТБО, который окупится в течении двух лет, город будет получать плановую расчетную прибыль в год – 57 млн.руб.
Для осуществления данного проекта предлагается выделить РАЗОВО из бюджета города 14 млн.руб., которые окупятся в течении 2 лет.
В работе так же изучены и правовые стороны проблемы утилизации и переработки мусора как в России в целом, таки в городе Каменск-Уральский.
Законодательная база переработки и хранения ТБО в России децентрализована, то есть при большом количестве различных нормативно-правовых актов нет единого документа, который регламентировал бы деятельность в области обращения с ТБО, в целом.
Основными задачами для реализации поставленных целей являются:
В качестве первоочередных мероприятий по совершенствованию нормативно-правовой базы необходимо:
Решение проблемы ТБО в отдельных городах страны послужит примером и для других, таким образом можно заинтересовать всех и решение проблемы приобретет масштаб государства, чего нам и нужно добиваться. Тем более, что работа с ТБО приводит не только к улучшению экологической обстановки, но и приносит ощутимый доход, что в первую очередь интересует предпринимателей.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЕ А
Приложение
к постановлению главы города
от 24.11.2006 № 1856
Нормы накопления твёрдых бытовых отходов,
образующихся в жилых и общественных зданиях
в г.Каменске-Уральском
Наименование объекта |
Единица измерения |
Среднегодовая норма накопления м3 |
1.Благоустроенный жилой фонд (газ, центральное отопление, водопровод, канализация) |
человек |
1,516 |
2.Неблагоустроенный жилой фонд (газ, отопление, без водопровода и канализации |
человек |
1,625 |
3.Частный сектор (печное отопление, без водопровода и канализации) |
человек |
1,205 |
4.Магазин продуктовый * |
м2 торговой площади |
1,78 |
5.Магазин продуктовый * (круглосуточная работа) |
м2 торговой площади |
2,34 |
6.Магазин промтоваров * |
м2 торговой площади |
0,46 |
7.Киоск и торговый павильон * |
м2 торговой площади |
2,94 |
8.Магазин электротехники * |
м2 торговой площади |
1,98 |
9.Предприятия общественного питания * |
посадочное место |
2,66 |
10.Складское помещение * |
м2 складского помещения |
0,15 |
11.Школа * |
учащийся |
0,19 |
12.Училище * |
учащийся |
0,38 |
13.Техникум * |
учащийся |
0,18 |
14.Детский сад * |
место |
0,46 |
15.Административные и офисные помещения * |
сотрудник |
0,52 |
16.Общежитие * |
человек |
1,29 |
17.Аптека * |
м2 торговой площади |
0,6 |
18.Больница * |
койко-место |
1,66 |
19.Поликлиника * |
посещение |
0,0005 |
20.Диагностический центр * |
посещение |
0,002 |
21.Железнодорожный вокзал * |
м2 пассаж. площади |
0,6 |
22.Автовокзал * |
м2 пассаж. площади |
0,89 |
23.Баня * |
посещение |
0,0045 |
24.Типография * |
сотрудник |
2,04 |
25.ЗАГС * |
сотрудник |
1,38 |
26.Развлекательный центр * |
сутки |
0,61 |
27.Кинотеатр * |
сутки |
0,37 |
Примечание: 1* -рекомендуемые нормы накопления, уточняются при заключении соответствующих договоров на вывоз твёрдых бытовых отходов.
ПРИЛОЖЕНИЕ В
Календарный план и перспектива развития проекта.
График вложения денежных средств, (млн. руб.) |
Текущее сальдо вложенных средств, (млн. руб.) |
Прибыль от эксплуатации завода ПОТРАМ (млн. руб.) | ||||
1-й год. Освоение инвестиций и выход на возврат инвестиций. | ||||||
Итого за год: -19 |
|
Итого за год: 23,4 | ||||
1 месяц |
Изготовление мини-завода «Потрам-Дизель» и вложение в инфраструктуру предприятия. |
-3 |
-3 |
|||
2 месяц |
Изготовление мини-завода «Потрам-Дизель» и вложение в инфраструктуру предприятия. |
-3 |
-6 |
|||
3 месяц |
Монтаж, запуск мини-завода «Потрам-Дизель» и вложение в инфраструктуру предприятия. |
-3 |
-9 |
|||
4 месяц |
Выпуск продукции 6 тонн дизельного топлива в сутки. (150 тонн за месяц стоимость реализации 20 000 рублей за тонну) |
-3 |
-10,2 |
+1,8 | ||
Изготовление мини-завода «Потрам-Дизель-Дизель» | ||||||
5 месяц |
Изготовление мини-завода «Потрам-Дизель-Дизель» |
-3 |
-11,4 |
+1,8 | ||
6 месяц |
Изготовление мини-завода «Потрам-Дизель-Дизель» |
-3 |
-12,6 |
+1,8 | ||
7 месяц |
Изготовление мини-завода «Потрам-Дизель-Дизель» |
-3 |
-13,8 |
+1,8 | ||
9 месяц |
Монтаж и запуск мини-завода «Потрам-Автошины Классик» |
-1 |
-13,0 |
+1,8 | ||
10 месяц |
Выпуск дополнительных продукции 10 тонн дизельного топлива в сутки. (250 тонн за месяц стоимость реализации 20 000 рублей за тонну) |
-8,2 |
+4,8 | |||
11 месяц |
Выпуск дизельного топлива |
-3,4 |
+4,8 | |||
12 месяц |
Выпуск дизельного топлива |
+1,4 |
+4,8 |