Законодательство в области производственной санитарии и гигиены труда

 

ССБТ – одна из систем государственной системы стандартизации. Шифр (номер) этой системы – 12. Система разделена на 10 подсистем от 0 до 9. Наибольшее значение для производственной санитарии имеют стандарты подсистемы 1 и подсистемы 4.

  Стандарты подсистемы 1 устанавливают требования по видам опасных и вредных производственных факторов и предельно допустимые значения их параметров; методы и средства защиты работающих от их воздействия, методы контроля уровня этих факторов.

  Стандарты подсистемы 4 устанавливают требования к средствам защиты

 работающих, необходимые конструктивные, эксплуатационные, защитные и гигиенические свойства средств защиты в зависимости от действующих опасных и вредных производственных факторов, а также методы контроля и оценки средств защиты.

  Государственные нормативные требования в области производственной санитарии и гигиены труда утверждаются сроком на  пять лет и могут быть продлены не более чем на два срока.

3.2 Надзор и контроль за соблюдением санитарного законодательства

 За соблюдением санитарного законодательства осуществляются следующие виды надзора и контроля:

• государственный;
• ведомственный;
• общественный.

Государственный надзор и контроль осуществляют специально уполномоченные на то службы и агентства, а именно:

 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей

и благополучия человека (Роспотребнадзор). Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 322. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по

контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и находится в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Положение об осуществлении

государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2005 г. № 569.

  Основными задачами государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации являются профилактика инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний населения, предупреждение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, а также гигиеническое воспитание и обучение граждан.

  Организацию государственного санитарно-эпидемиологического надзора в РФ осуществляют: руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека – главный государственный санитарный врач Российской Федерации, а также главные государственные санитарные врачи по субъектам Российской Федерации, по городам, районам и на транспорте.

  Издаваемые главным государственным санитарным врачом Российской Федерации правовые акты по вопросам, относящимся к его компетенции, являются обязательными для исполнения всеми структурными подразделениями и федеральными государственными учреждениями, входящими в единую федеральную централизованную систему государственного санитарно-эпидемиологического надзора. Должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор,

обладают полномочиями, установленными статьями 50, 51 и 52 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и несут ответственность за надлежащее исполнение своих служебных обязанностей, а также за сокрытие фактов и обстоятельств, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Федеральная служба по труду и занятости (Роструд). Положение о Федеральной службе по труду и занятости утверждено постановлением Правительства Российской Федерации 30.06.2004 № 324.

  Федеральная служба по труду и занятости является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде и охране труда и находится в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Ростехрегулирование) утверждено постановлением Правительства РФ от 17.06.2004 № 294. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии находится в ведении Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации и осуществляет в порядке, установленном Федеральным законом о техническом регулировании, деятельность в области технического регулирования, в том числе контроль и надзор за соблюдением требований государственных стандартов в переходный период.

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) утверждена постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 401.

 Руководство  Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному  надзору осуществляет Правительство  РФ. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному  надзору является: органом государственного  регулирования безопасности при  использовании атомной  энергии; специально уполномоченным органом в области промышленной безопасности; органом государственного горного

надзора; специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы в установленной сфере деятельности; органом государственного энергетического надзора; специально уполномоченным органом в области охраны атмосферного воздуха.

  - Правовые и технические инспекции труда центральных комитетов и советов профсоюзов со своей стороны осуществляют контроль за соблюдением санитарного законодательства.

  - Государственный надзор за точным и единообразным исполнением законов о труде осуществляют Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему органы прокуратуры.

  Министерства и ведомства осуществляют ведомственный контроль на подчиненных им предприятиях. К ведомственному контролю относится контроль, осуществляемый службой охраны труда предприятия.

  Общественный контроль осуществляют профсоюзы или уполномоченные общественные санитарные инспекторы на предприятиях, в учреждениях, организациях.

Таким образом, в третьей главе рассмотрено содержание основных нормативно-правовых актов, регулирующих санитарное законодательство , а также представлены основные государственные органы, обеспечивающие должный контроль за соблюдением законодательства ПС и ГТ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В ходе ознакомления с вредными факторами на отдельных видах работ четко прослеживается необходимость применения правовых норм для регулирования трудовых отношений. Для этого создаются различные службы, организации и общества, разрабатываются санитарные нормы и  правила, в надежде с их помощью снизить опасность какого-либо производства до приемлемых уровней . Государство регулирует эту отрасль общественных отношений в правовой форме, обеспечивая тем самым надлежащий контроль и надзор за соблюдением всех норм  и правил, который осуществляется на нескольких уровнях.

Таким образом, в своей курсовой работе я проанализировала нормативно-правовую базу санитарного законодательства РФ и выделила его достоинства и недостатки.

Данный механизм регулирования позволяет стимулировать предпринимателей улучшать условия труда на производстве, а следовательно , и повышать культуру безопасного труда как среди работодателей, так и среди работающих. В первую очередь это должно проявляться в беспрекословном проведении организационных, санитарно-гигиенических, профилактических мероприятий на производстве.

Однако проблема обеспечения безопасности труда и по сей день остается открытой, поскольку халатность работодателей, а именно, недобросовестное отношение к управленческому труду в сфере охраны труда, влечет за собой большое количество травм и смертей на определенных видах производства. И порой накладываемые штрафы за ненадлежащие условия труда оказывается платить выгодней, нежели принять меры по их устранению.