Законодательство в области производственной санитарии и гигиены труда

ВВЕДЕНИЕ

 При производстве любых работ характерно потенциальное действие различных вредных факторов производственной среды: токсичность и агрессивность используемых веществ и продуктов, неблагоприятные метеорологические условия, повышенный шум и вибрация, недостаточное освещение, воздействие радиоактивных веществ и источников ионизирующих излучений и др. Поэтому у работников, занятых на работах с неблагоприятными условиями труда, возможны различные виды профессиональных заболеваний.

Изучая перечисленные вредные факторы производственной среды, определяя степень их влияния на организм человека, необходимо задумываться о разработке организационно-правовых и технических мероприятий, которые бы способствовали сохранению здоровья работающих и как следствие их потомства.

В своей курсовой работе я сделала упор на организационно-правовые  мероприятия, проводимые нашим государством в защиту работающих граждан, а именно – законодательство в области производственной санитарии и гигиены труда. Выбранная мной тема считается достаточно актуальной в наше время, поскольку в погоне за прибылью работодатели зачастую должным образом не обеспечивают работников комфортными и безопасными условиями труда, экономят на технических средствах, предотвращающих или уменьшающих воздействие на работников вредных производственных факторов, возникающих в рабочей зоне в процессе трудовой деятельности, не проводят лечебно-профилактических мероприятий, направленных на обеспечение здоровья и высокого уровня трудоспособности работников.

Цель данной курсовой работы – дать анализ существующему законодательству в производственной санитарии и гигиене труда.

 

 

1 ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ САНИТАРИЯ  И ГИГИЕНА ТРУДА

1.1 Основные понятия. Предмет и задачи.

Производственная санитария – это система организационных мероприятий и технических средств, предотвращающих или уменьшающих воздействие на работников вредных производственных факторов, возникающих в рабочей зоне в процессе трудовой деятельности.

К производственной санитарии относится организация освещения и вентиляция на рабочих местах, очистка воздуха в рабочей зоне от вредных веществ, обеспечение оптимальных и допустимых параметров микроклимата на рабочих местах, защита от различного вида излучений (тепловых, электромагнитных, акустических, лазерных и ионизирующих).

Гигиена труда – это область профилактической медицины, изучающая воздействие трудового процесса и окружающей производственной среды на организм работников с целью разработки санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий, направленных на создание наиболее благоприятных условий труда, обеспечение здоровья и высокого уровня трудоспособности работников.

Производственная санитария и гигиена труда своими методами и способами обеспечивают безопасность труда.

Безопасность труда – это состояние трудовой деятельности, при которой с определенной вероятностью исключаются потенциальные опасности и вредности, влияющие на здоровье человека.

Под безопасностью следует понимать комплексную систему мер защиты человека и среды его обитания от опасностей, формируемых конкретной деятельностью. Комплексную систему безопасности формируют нормативно-правовые, организационные, экономические, технические, санитарно-гигиенические и лечебно-профилактические меры.

Предметом изучения гигиены труда являются:

• санитарные особенности производственных процессов, оборудования и обрабатываемых материалов (сырья, продукты и отходы производства) с точки зрения их влияния на организм человека;
• санитарные условия труда (метеорологические факторы, загрязнение воздуха пылью и газами, излучения различного характера, шум, вибрация, ультразвук и др.);
• характер и организация трудовых процессов, изменение психофизиологических функций в процессе работы;
• состояние здоровья работников во время трудовой деятельности;
• состояние и гигиеническая эффективность санитарно-технических устройств и установок, санитарно-бытовых устройств, средств индивидуальной защиты.

Задачами гигиены труда являются определение предельно допустимых уровней воздействия вредных производственных факторов, классификация условий трудовой деятельности, оценка тяжести и напряженности трудового процесса, рациональная организация рабочего места, режима труда и отдыха.

1.2 История возникновения и развития ПС и ГТ

Истоки развития гигиены относятся к глубокой древности. Уже у народов Древней Греции, Рима, Египта, Индии, Китая наблюдались первые попытки создания здоровых условий жизни. Наибольшего развития гигиена достигла в Древней Греции. Первое обобщение накопленных эмпирических гигиенических знаний сделано основоположником античной медицины Гиппократом. В трактате «О воздухах, водах и местностях» Гиппократ дает систематическое описание природных условий, показывает их влияние на здоровье и указывает на значение санитарных мероприятий в предупреждении болезней. Древнегреческие философы Платон и Аристотель (384 – 322 г. до н.э.) в своих произведениях развивали идею Гиппократа о влиянии внешней среды на здоровье людей. Поэтому в Греции, где вначале обращали главное внимание на индивидуальную гигиену и спартанское воспитание, основанное на физической тренировке, гимнастических играх, закаливании, стали проводить общественные санитарные мероприятия в области водоснабжения, питания, удаления городских нечистот и т.д.

Наследниками культуры греков являлись, как известно, римляне, у которых санитарные мероприятия получили еще большее развитие. Гордостью Древнего Рима были крупные водопроводы, купальни и бани, но этими благами пользовались далеко не все граждане, так как вода облагалась большим налогом.

Период Средних веков (конец V—XIV вв.) характеризуется  полным упадком личной и общественной гигиены. Постоянные войны и низкий культурный и материальный уровень населения служили благоприятной почвой для развития эпидемий.

Вспышки оспы, холеры, тифов, массовое распространение проказы, кожных, венерических и глазных болезней были характерным явлением  для того времени. Пандемия чумы в XIV в., известная под названием «черной смерти», унесла около 25 млн. человек. Однако многие средневековые врачи высказывали ценные мысли в отношении гигиены.

Мировую известность получило произведение «Канон медицины» выдающегося таджикского врача и философа Абу Али Ибн Сины (Авиценны),  изданное в XI в.

 Эпоха Возрождения (XV—XVI вв.) характеризуется некоторым оживлением интереса к гигиене, в частности, к профессиональной гигиене.  В 1700 г. появился труд итальянского ученого  Бернардино Рамаццини            «О болезнях ремесленников. Рассуждение», в котором впервые были систематизированы вопросы гигиены труда и профессиональных заболеваний сравнительно большого количества профессий.

Более интенсивно гигиена стала развиваться в XVII—XVIII столетиях, особенно в XIX в. Поводом к этому послужили рост крупных промышленных городов и сосредоточение на их территории значительного числа рабочих, не обеспеченных материально, живущих в антисанитарных условиях, вследствие чего намного возросла опасность эпидемических заболеваний.

Огромную роль в развитии гигиенической науки сыграл немецкий ученый Макс Петтенкофер (1818—1901), который по праву считается ее основоположником. Он ввел в гигиену экспериментальный метод, благодаря чему она превратилась в точную науку, располагающую объективными способами исследования. Уделяя окружающей среде первостепенное значение в этиологии заболеваний, М. Петтенкофер наметил основные пути ее оздоровления. Он обращал также большое внимание на личную гигиену.

Отечественная гигиена в значительной мере развивалась самостоятельным путем, и многие санитарные мероприятия были осуществлены в России раньше, чем на Западе.

Первые высказывания в России по вопросам гигиены труда принадлежат М.В.Ломоносову. В своем научном трактате «Первые основания металлургии и рудных дел» он высказывает суждения о необходимости вентиляции шахт, удалении шахтных вод, одежды рудокопов и др. В 1847 г. была издана  врачом А.Н. Никитиным книга «Болезни рабочих с указанием предохранительных мер». В ней описаны условия труда 120 профессий. Основы научной гигиены труда заложили Ф.Ф. Эрисман и его соратники. В 1877 г. была издана книга Ф.Ф. Эрисмана «Профессиональная гигиена или гигиена физического и умственного труда», которая представляла в свое время наиболее научно обоснованный и обширный труд по гигиене труда. В предисловии к ней автор дал высокую оценку этой отрасли знаний: «Гигиена профессий, бесспорно, составляет одну из наиболее выдающихся областей гигиены». Широко известны исследования в области гигиены труда и профессиональной патологии Д.П. Никольского, С.Н. Богословского, В.А. Левицкого, И.М. Сеченова, И.П. Павлова  и др.

Формирование гигиены как самостоятельной науки началось во второй половине XIX веке. Большую роль в этом сыграла пропаганда идей профилактической медицины крупнейшими представителями русской науки, литературы, педагогики и клинической медицины, выражавшими прогрессивные взгляды того времени (М.В.Ломоносов, В.Г.Белинский, Н.А.Добролюбов, К.Д.Ушинский, Д.И.Писарев, М.Я.Мудров, Г.А.Захарьин и др.).

Основоположник отечественной терапии М.Я.Мудров (1776 — 1831) в актовой речи в Московском университете в 1820 г. сказал: «Взять в свои руки людей здоровых, предохранить их от болезней наследственных или угрожающих, предписать им надлежащий образ жизни есть честно и для врача покойно, ибо легче предохранить от болезней, чем лечить их».

Первая самостоятельная кафедра гигиены в России была организована в 1871 г. в Военно-медицинской академии в Петербурге А.П. Доброславиным (1842 - 1889). Он известен своими трудами в различных областях гигиены, создал первый русский учебник по гигиене и журнал «Здоровье», первую гигиеническую экспериментальную лабораторию и заложил фундамент, на котором стала строиться отечественная гигиена. А. П. Доброславин был одним из организаторов Русского общества по охране народного здоровья и женского врачебного образования в России.

Большой вклад в подготовку санитарного законодательства, создание системы профилактических учреждений, научных институтов, разработку актуальных проблем гигиены труда внесли крупные гигиенисты советского периода – В.А. Левицкий, С.И. Каплун, З.Б. Смелянский, Н.А. Вигдорчик,    Е.Ц. Андреева-Галанина, З.И. Израэльсон и др.

В.А.Левицкий (1867-1936), начав свою деятельность земским врачом, обратил внимание на очень тяжелые условия труда кустарей-шляпников в Подольском и Клинском уездах Московской губернии. Им была выявлена связь  между отравлением парами ртути, применяемой для обработки фетра, и высокой заболеваемостью рабочих, а также признаками физического вырождения их детей. В.А.Левицкому принадлежат работы в области изучения влияния на организм производственного микроклимата, он является автором оригинальной теории утомления. Под редакцией В.А. Левицкого был издан первый учебник по гигиене труда.

Значительный вклад в развитие отдельных отраслей гигиенической науки внесли многие известные ученые: Ф.Г.Кротков, А.Н.Марзеев, А.В.Мольков,   А. А. Летавет, Г. В. Хлопин, Л. К. Хоцянов,     А.Н. Сысин, В.А. Рязанов, А.А.Минх, С.Н.Черкинский, Г.И.Сидоренко,    Н.Ф. Измеров, В. И. Покровский, В. А. Тутельян, Г.Н. Сердюковская, М.Г. Шандала, Ю.А.Рахманин, Л.А.Ильин, Г.И.Румянцев и др.

В России в настоящее время существует специальная сеть институтов гигиены труда и профессиональных заболеваний, в которых проводится научно-исследовательская работа  в области гигиены и санитарии, ведется интенсивная подготовка специалистов по гигиене труда, разрабатываются гигиенические нормативы в области охраны труда. 

Таким образом, в первой главе я рассмотрела основные понятия ПС и ГТ, а также историю развития гигиены труда и формирование ее как отдельной науки.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2 ТРУДОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

2.1 Основные формы трудовой  деятельности

Все виды труда (для наглядности представлены на рисунке 1) можно разделить на две группы: физический, где преобладает мышечная деятельность, и умственный, где доминирует умственная деятельность.

 

 

 

 

 

Рисунок 1 -  Виды трудовой деятельности

Существует следующая классификация трудовой деятельности:

1. Формы  труда, которые требуют значительной  мышечной активности. Эти формы  постепенно исчезают, поскольку  связаны с тяжелой физической  нагрузкой (землекопы, лесорубы и т.п.). У представителей этих профессий полностью или частично отсутствует механизация производственного процесса, что требует значительных энергетических затрат. Хотя такой физический труд и развивает мышечную систему человека, он обуславливает ряд негативных последствий. Основной – социальная неэффективность физического труда. Для достижения определенной производительности необходимо значительное напряжение физических сил человека.

2. Механизированные  формы труда – это многочисленные  профессии во всех отраслях  производства. Характерные черты  форм механизированного труда  связаны со снижением мышечного  компонента в работе и усложнение  программы действий, уменьшается  роль больших мышц в пользу  мелких. Задание состоит в развитии  точных и быстрых движений. Усложнение  программы действий при механизированных  формах труда связано с приобретением  специальных знаний и двигательных  навыков.

3. Групповые  формы труда (конвейер). Основой высокой  производительности труда на  конвейере является автоматизация  двигательных навыков, упрощение  ряда дополнительных операций, синхронизация  труда всех его участников. Интервал  времени между операциями –  мера монотонности. В связи с  этим нарастает высокая нагрузка  на нервную систему, эмоциональную  сферу. Поскольку на конвейере  работают люди с индивидуальными  особенностями нервной системы, то создаются дополнительные  нагрузки на нее.