Удосконаленя системи управління охорони праці лакофарбового цеху

                                                 Вступ

       Впродовж багатовікової історії людства проблеми здоров’я та безпеки праці завжди посідали щільне місце в соціальному та економічному житі суспільства і були пов’язані з розвитком суспільного виробництва та формуванням суспільного буття. Цілком зрозуміло, що вивченню питань охорони праці приділялась серйозна увага. Вчені, інженери, лікарі, психологи, представники інших наук та фахів вивчали проблеми створення безпечних та нешкідливих умов та засобів праці. Тому історично склалось, що охорона праці як галузь науки виникла на перетині соціально-правових, технічних і медичних наук, науки про людину. Головними об’єктами її досліджень є людина в процесі праці, виробниче середовище, організація праці та виробництва, знаряддя праці. На підставі цих досліджень розробляються заходи та засоби, спрямовані на збереження здоров’я і працездатності людини в процесі праці.

       За розрахунками світової ради підприємців наслідки нещасних випадків коштують у 10 разів дорожче, ніж вартість заходів щодо їх запобігання. В Україні, враховуючи мізерні витрати на заходи з охорони праці, ця різниця ще більша. Фахівці організації праці (МОП) підрахували, що економічні витрати, пов’язані з нещасними випадками на виробництві, складають більше 1 % світового валового внутрішнього продукту. На ці кошти, орієнтовно, можна забезпечити харчування протягом року близько 75 млн. людей.

Із вищезазначеного стає зрозумілим, що охорона праці відіграє важливу роль як соціальний чинник, оскільки, якими б вагомими не були трудові здобутки, вони не можуть компенсувати людині втраченого здоров’я, а тим більше життя – те й інше дається лише один раз. Необхідно пам’ятати, що внаслідок нещасних випадків та аварій гинуть на виробництві не просто робітники та службовці, на підготовку яких держава витратила значні кошти, але перш за все люди годувальники сімей, батьки та матері дітей.

      Одним із основних показників стану охорони праці є рівень виробничого травматизму та професійної захворюваності. Аналіз стану виробничого травматизму та професійних захворювань в Україні за 2012 рік свідчить, що до робочих органів виконавчої дирекції Фонду надійшло 13674 повідомлень про нещасні випадки на виробництві, в яких постраждало 14064 особи (в т.ч. 1755 - із смертельним наслідком), та 5398 повідомлень про професійні захворювання. За даний період страховими експертами (іншими представниками Фонду, які виконують їх обов'язки) прийнято участь у роботі комісій з розслідування групових нещасних випадків - 258; нещасних випадків із смертельним наслідком - 843; випадків смерті на підприємстві – 950; нещасного випадку з можливою інвалідністю -2301; інших випадків - 9970; професійних захворювань - 5429.

      У 2012 році робочими органами виконавчої дирекції Фонду зареєстровано 11640 (з них 651 - смертельно) потерпілих від нещасних випадків на виробництві, на яких складено акти по формі Н-1. У тому числі складено 10943 (з них смертельно – 557) актів за формою Н-1 на випадки, що сталися, і розслідування яких закінчилось у 2011 році, та 697 (в т.ч. смертельно – 94) актів на випадки, що сталися у минулих роках, а акти на них складені у 2011 році. Також було складено 2142 акти по формі НПВ (в т.ч. 1046 смертельно). На 33,3 % за 2011 рік у порівнянні з 2011 роком зменшилась кількість актів форми Н-1 про нещасні випадки, що сталися в минулих роках, а акти зареєстровані у звітному періоді. Кількість актів Н-1 про нещасні випадки, в яких були смертельно травмовані особи, зменшилась на 1.

      У 2012 році у порівнянні з аналогічним періодом 2011 року кількість страхових нещасних випадків зменшилась на 11,2 % (з 13109 до 11640). Кількість смертельно травмованих осіб збільшилась на 0,9 % або на 6 випадків (з 645 до 651). Кількість страхових нещасних випадків на виробництві зменшилась майже у всіх регіонах України.

      За 2012 рік в Харківській області за оперативними даними сталося 323 нещасних випадків. У складі комісій з розслідування всіх нещасних випадків брали участь страхові експерти (або інші представники робочих органів Фонду). Інформація про нещасні випадки, пов’язані з виробництвом, наведена у таблиці 1.

  Таблиця 1

По області	2012 р. (станом на 01.01.13)	2011р. (станом на 01.01.12)	Динаміка
Кількість НВ, пов'язаних з виробництвом, всього	323	366	-43
Травмовано осіб, всього	346	372	-26
в т.ч. смертельно	20	22	-2
Кількість групових НВ	10	6	4
Кількість травмованих осіб в групових нещасних випадках	33	12	21
Кількість профзахворювань(складено актів за формою П-4)	110	125	-15

          У 2012 році кількість нещасних випадків, пов’язаних з виробництвом, у порівнянні з аналогічним періодом 2011 року зменшилась на 43 (11,7%), кількість

травмованих осіб – на 26 (7,0%), травматизм зі смертельним наслідком зменшився на 2 особи.

            Кількість актів форми Н-1 про нещасні випадки, що сталися в минулих роках, а акти зареєстровані у звітному періоді,таблиця 2.

Таблиця 2

По області	2012 р. (станом на 01.01.13)	2011р. (станом на 01.01.12)	Динаміка
Кількість НВ, пов'язаних з виробництвом, всього	21	30	-9
Травмовано осіб, всього	22	30	-8
в т.ч. смертельно	8	7	1

       Всього у 2012 році зареєстровано 368 актів за формою Н-1 (в т.ч. 28 актів на випадки зі смертельним наслідком) проти 402 актів (в т.ч. 29 актів на випадки зі смертельним наслідком) за аналогічний період 2011 року. Тобто у 2012 році загальна кількість зареєстрованих актів за формою Н-1 у порівнянні з аналогічним періодом 2011 року зменшилась на 34 (або на 8,5%), а травматизм зі смертельним наслідком зменшився на 1.

          Профілактичні заходи за 2012 рік:

- проведено 2224 обстеження підприємств, установ та організацій, під час яких

виявлено 17526 порушень законодавства про охорону праці;

-  внесено 2224 подань роботодавцям;

-  страхувальникам надано 1711 консультацій;

-  прийнято участь у проведенні 67 семінарів, 130 нарад, 45 «круглих столів»;

-  здійснено 125 публікацій в різних ЗМІ, на сайтах в інтернеті та здійснено 53

виступи на радіо і телебаченні;

-  розповсюджено 3103 нормативних акти з охорони праці, підручників, журналів та іншої спеціальної літератури, плакатів, пам’яток тощо;

-  розповсюджено позитивний досвід профілактичної роботи на 68 підприємствах;

-  прийнято участь в опрацюванні та впровадженні системи управління охороною

праці на 96 підприємствах;

-  прийнято участь у роботі 63 засідань комісій з питань охорони праці, а також у

роботі 152 засідань комісій з перевірки знань з питань охорони працівників тощо;

-  страховими експертами внесені пропозиції до теруправління Держгірпромнагляду

у Харківській області про заборону подальшої експлуатації 9 дільниць, 35 робочих місць.

Крім того, складено 56 протоколів про адміністративні правопорушення за

несвоєчасні повідомлення про нещасні випадки, розглянуто 8 скарг.

-  прийнято участь у роботі 52 засідань комісій з питань охорони праці.

-  За підсумками 2012року в Харківській області використано коштів на

профілактику виробничого травматизму та профзахворювань -  180000 грн. (профінансовано навчання 1000 відповідних спеціалістів з питань охорони праці

підприємств).

          Вищезазначене актуалізує проблему аналізу та удосконалення стану системи управління охорони праці сучасних підприємств, зокрема лакофарбового цеху ДНВП «Об’єднання Комунар» міста Харків.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РОЗДІЛ І «ХАРАКТЕРИСТИКА ДЕРЖАВНЕ НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЕМСТВО ОБ’ЄДНАННЯ КОМУНАР»

1.1. Аналіз нормативно-правових документів об’єкта щодо промислової безпеки та охорони праці

    Законодавство про охорону праці складається з Конституції України, КЗпП, законів України «Про охорону праці», «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», інших законів України та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів. Слід врахувати: якщо міжнародним договором, згода на обов’язковість якого надана Верховною Радою України, встановлено інші норми, ніж ті, що передбачені законодавством України про охорону праці, то застосовуються норми міжнародного договору.

    Питання стимулювання охорони праці включаються і в акти соціального партнерства, локальні нормативно-правові акти. Соціально-партнерські угоди, колективні договори доповнюють систему джерел трудового права у частині регулювання трудових відносин у сфері охорони праці, відображають погоджені вимоги соціальних партнерів. У колективному договорі (угоді, трудовому договорі) сторони передбачають забезпечення працівникам соціальних гарантій у сфері охорони праці на рівні не нижчому за передбачений законодавством, їхні обов’язки, а також комплексні заходи щодо досягнення встановлених нормативів безпеки, гігієни праці та виробничого середовища, підвищення існуючого рівня охорони праці, запобігання випадкам виробничого травматизму, професійним захворюванням і аваріям.

    Роботодавець стосовно конкретних виробничих умов розробляє інструкції з техніки безпеки на підставі, як правило, Типових інструкцій. В інструкціях міститься комплекс вимог, виконання яких обов'язкове для конкретної організації.

    Питання стимулювання охорони праці включаються і в акти соціального партнерства, локальні нормативно-правові акти. Соціально-партнерські угоди, колективні договори доповнюють систему джерел трудового права у частині регулювання трудових відносин у сфері охорони праці, відображають погоджені вимоги соціальних партнерів. У колективному договорі (угоді, трудовому договорі) сторони передбачають забезпечення працівникам соціальних гарантій у сфері охорони праці на рівні не нижчому за передбачений законодавством, їхні обов’язки, а також комплексні заходи щодо досягнення встановлених нормативів безпеки, гігієни праці та виробничого середовища, підвищення існуючого рівня охорони праці, запобігання випадкам виробничого травматизму, професійним захворюванням і аваріям.

        Таким чином, можна зробити висновок, що джерелами охорони праці та промислової безпеки в Україні виступають Конституція, Закони України, Укази Президента, Постанови Кабінету Міністрів України, Накази Комітетів по нагляду за охороною праці України та угоди.

         Опис реєстра нормативно правових актів з охорони праці що діють на ДНВП  «Об’єднання Комунар» наведений у Додатку 1.

1.2. Призначення, специфіка,  економічне і соціальне значення  об’єкта

     ДНВП «Об’єднання Комунар» - підприємство з власною історичною маркою, свій початок бере з 1927 року.

В 1928-29 роках були обладнані майстерні, а з 1930 року почали працювати перші виробничі цехи. У січні 1932 року вступив до ладу завод з виробництва електроінструментів, а з 1934 року було налагоджено виготовлення першого в країні фотоапарата "ФЕД". В роки Великої Вітчизняної війни завод виробляв паливні насоси для авіаційних двигунів, а також дальноміри для потреб армії. Після повернення з евакуації і відновлення виробництва з 1944 по 1950 роки заводом випускались електроінструменти широкого профілю. 
     В 1951 році завод "Електроінструмент" було передано Міністерству засобів зв'язку з метою освоєння виробництва бортової і наземної апаратури систем управління ракет. 
     Перед колективом стояла складна задача - створити конструкторську, технологічну та ряд інших служб, здатних розгорнути нове виробництво, підготувати в цехах робочих до виконання незнайомих раніше операцій з урахуванням високих вимог до якості, впровадити передові технологічні процеси. 
У 1952 році підприємство перейшло із стадії вивчення, розробки та випробування апаратури в полігонних умовах до стадії серійного виробництва. 
4 жовтня 1957 року ракетою 8К71, додатково оснащеною блоком третього ступеню, вперше в історії людства було здійснено виведення на навколоземну орбіту першого штучного супутника Землі.

    Зусиллями колективу ДНВП "Об'єднання Комунар" були спроектовані і виготовлені бортові системи управління і наземно-вимірювальне перевірочне обладнання для всіх ракет, якими в період з 1961 року і по теперішній час виконувались всі запуски кораблів "Восток", "Восход", "Союз" з космонавтами на борту, а також штучних супутників Землі.

Одночасно з розвитком виробництва  апаратури ракетної техніки в 1954 році завод освоює та випускає радіоприймачі "Зірка", "Донець", а потім  уніфіковані телевізори "Харків". У 1969 році було виготовлено мільйонний телевізор "Берізка-3", а з 1975 року підприємство приступило до випуску телевізорів кольорового зображення. 
                                       Виробничі потужності 
    Для вирішення виробничих задач в умовах безперервного зростання вимог до якості радіоелектронної техніки у ДНВП "Об'єднання Комунар" є все необхідне: потужній творчий потенціал конструкторів і технологів, висококваліфіковані спеціалісти, мобільна та оперативно перестроюваєма система підготовки виробництва, технічні потужності, які дозволяють виготовляти продукцію високої якості.