Терроризм и противодействие террору

6) приостановление деятельности  опасных производств и организаций, в которых используются взрывчатые, радиоактивные, химически и биологически  опасные вещества;

7) приостановление оказания  услуг связи юридическим и  физическим лицам или ограничение  использования сетей связи и  средств связи;

8) временное отселение  физических лиц, проживающих в  пределах территории, на которой  введен правовой режим контртеррористической операции, в безопасные районы с обязательным предоставлением таким лицам стационарных или временных жилых помещений;

9) введение карантина, проведение  санитарно-противоэпидемических, ветеринарных  и других карантинных мероприятий;

10) ограничение движения  транспортных средств и пешеходов  на улицах, дорогах, отдельных участках  местности и объектах;

11) беспрепятственное проникновение  лиц, проводящих контртеррористическую операцию, в жилые и иные принадлежащие физическим лицам помещения и на принадлежащие им земельные участки, на территории и в помещения организаций независимо от форм собственности для осуществления мероприятий по борьбе с терроризмом;

12) проведение при проходе (проезде) на территорию, в пределах  которой введен правовой режим  контртеррористической операции, и при выходе (выезде) с указанной территории досмотра физических лиц и находящихся при них вещей, а также досмотра транспортных средств и провозимых на них вещей, в том числе с применением технических средств;

13) ограничение или запрещение  продажи оружия, боеприпасов, взрывчатых  веществ, специальных средств и  ядовитых веществ, установление  особого режима оборота лекарственных  средств и препаратов, содержащих  наркотические средства, психотропные  или сильнодействующие вещества, этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции;

14) ограничение или приостановление  частной детективной и охранной  деятельности.

(п. 14 введен Федеральным законом от 22.12.2008 N 272-ФЗ)

4. На отдельных участках  территории (объектах), в пределах  которой (на которых) введен правовой  режим контртеррористической операции, могут устанавливаться (вводиться) как весь комплекс мер и временных ограничений, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, так и отдельные меры и временные ограничения.

 Статья 12. Условия проведения контртеррористической операции

1. Контртеррористическая операция проводится для пресечения террористического акта, если его пресечение иными силами или способами невозможно.

2. Решения о проведении контртеррористической операции и о ее прекращении принимает руководитель федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, либо по его указанию иное должностное лицо федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, либо руководитель территориального органа федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, если руководителем федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности не принято иное решение.

3. В случае, если для проведения контртеррористической операции требуются значительные силы и средства и она охватывает территорию, на которой проживает значительное число людей, руководитель федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности уведомляет о введении правового режима контртеррористической операции и о территории, в пределах которой она проводится, Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Генерального прокурора Российской Федерации и при необходимости иных должностных лиц.

 

Статья 13. Руководство контртеррористической операцией

1. Лицо, принявшее в соответствии  с частью 2 статьи 12 настоящего Федерального  закона решение о проведении  контртеррористической операции, является руководителем контртеррористической операции и несет персональную ответственность за ее проведение. В период проведения контртеррористической операции ее руководитель может быть заменен только по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности.

(часть 1 в ред. Федерального  закона от 03.05.2011 N 96-ФЗ)

2. Руководитель контртеррористической операции:

1) определяет структуру  и порядок работы оперативного  штаба на период проведения  контртеррористической операции, а также задачи и функции должностных лиц, включенных в состав оперативного штаба;

(в ред. Федерального закона  от 03.05.2011 N 96-ФЗ)

2) определяет состав сил  и средств, необходимых для проведения  контртеррористической операции, а также принимает решение о привлечении к участию в работе оперативного штаба иных лиц;

3) отдает распоряжения  оперативному штабу о подготовке  расчетов и предложений по  проведению контртеррористической операции;

4) в порядке, определяемом  нормативными правовыми актами  федерального органа исполнительной  власти в области обеспечения  безопасности, согласованными с  федеральными органами исполнительной  власти, ведающими вопросами обороны, внутренних дел, юстиции, иностранных  дел, гражданской обороны, защиты  населения и территорий от  чрезвычайных ситуаций, обеспечения  пожарной безопасности и безопасности  людей на водных объектах, привлекает  силы и средства этих органов, а также иных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, необходимые для проведения контртеррористической операции и минимизации последствий террористического акта;

5) определяет представителя  оперативного штаба, ответственного  за поддержание связи с представителями  средств массовой информации  и общественности;

6) определяет территорию (объекты), в пределах которой (на  которых) вводится правовой режим  контртеррористической операции, и устанавливает комплекс мер и временных ограничений, предусмотренных частью 3 статьи 11 настоящего Федерального закона;

(в ред. Федерального закона  от 03.05.2011 N 96-ФЗ)

7) отдает боевое распоряжение (боевой приказ) о применении группировки  сил и средств, создаваемой в  соответствии со статьей 15 настоящего  Федерального закона;

(п. 7 в ред. Федерального  закона от 03.05.2011 N 96-ФЗ)

8) реализует иные полномочия  по руководству контртеррористической операцией.

 Статья 14. Компетенция оперативного штаба

 

1. Руководитель оперативного  штаба и его состав определяются  в порядке, установленном Президентом  Российской Федерации.

2. Оперативный штаб:

1) осуществляет сбор сведений  об обстановке, обобщение, анализ  и оценку информации в целях  определения характера и масштаба  готовящегося или совершаемого  террористического акта;

2) подготавливает расчеты  и предложения по проведению  контртеррористической операции;

3) разрабатывает план  проведения контртеррористической операции и после утверждения указанного плана организует контроль за его исполнением;

4) подготавливает боевые  распоряжения (боевые приказы), другие  документы, определяющие порядок  подготовки и проведения контртеррористической операции, правовой режим контртеррористической операции;

5) организует взаимодействие  привлекаемых для проведения  контртеррористической операции сил и средств;

6) принимает другие меры  по предотвращению террористического  акта и минимизации его возможных  последствий.

(п. 6 в ред. Федерального  закона от 03.05.2011 N 96-ФЗ)

 

Статья 15. Силы и средства, привлекаемые для проведения контртеррористической операции

1. Пресечение террористического  акта осуществляется силами и  средствами органов федеральной  службы безопасности, а также  создаваемой группировки сил  и средств.

2. Для проведения контртеррористической операции по решению руководителя контртеррористической операции создается группировка сил и средств.

 КонсультантПлюс: примечание.

Федеральным законом от 04.06.2014 N 145-ФЗ с 1 января 2017 года в части 3 статьи 15 слова "и других федеральных органов исполнительной власти" будут заменены словами "других федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов".

3. В состав группировки сил и средств могут включаться подразделения, воинские части и соединения Вооруженных Сил Российской Федерации, подразделения федеральных органов исполнительной власти, ведающих вопросами безопасности, обороны, внутренних дел, юстиции, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, и других федеральных органов исполнительной власти, а также подразделения органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

4. Единое управление силами  и средствами, входящими в состав  группировки, включая переподчинение  представителей и подразделений  федеральных органов исполнительной  власти, указанных в части 3 настоящей  статьи, осуществляет руководитель  контртеррористической операции. Все военнослужащие, сотрудники и специалисты, привлекаемые для проведения контртеррористической операции, с момента начала контртеррористической операции и до ее окончания подчиняются руководителю контртеррористической операции.

5. С момента, когда руководителем  контртеррористической операции отдано боевое распоряжение (боевой приказ) о применении группировки сил и средств, вмешательство любого другого лица независимо от занимаемой им должности в управление подразделениями, входящими в состав группировки сил и средств, не допускается.

(часть 5 в ред. Федерального  закона от 03.05.2011 N 96-ФЗ)

6. Участвующие в контртеррористической операции подразделения федеральных органов исполнительной власти, указанных в части 3 настоящей статьи, применяют боевую технику, оружие и специальные средства в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 Статья 16. Ведение переговоров в ходе контртеррористической операции

1. В целях сохранения  жизни и здоровья людей возможно  ведение переговоров лицами, специально  уполномоченными на то руководителем  контртеррористической операции.

2. При ведении переговоров  с террористами не должны рассматриваться  выдвигаемые ими политические  требования.

 Статья 17. Окончание контртеррористической операции

1. Контртеррористическая операция считается оконченной в случае, если террористический акт пресечен (прекращен) и ликвидирована угроза жизни, здоровью, имуществу и иным охраняемым законом интересам людей, находящихся на территории, в пределах которой проводилась контртеррористическая операция.

2. При наличии условий, указанных в части 1 настоящей  статьи, руководитель контртеррористической операции объявляет контртеррористическую операцию оконченной.

(часть 2 в ред. Федерального  закона от 03.05.2011 N 96-ФЗ)

 Статья 18. Возмещение вреда, причиненного в результате террористического акта

1. Государство осуществляет  в порядке, установленном Правительством  Российской Федерации, компенсационные  выплаты физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта.

(в ред. Федерального закона  от 02.11.2013 N 302-ФЗ)

1.1. Возмещение вреда, включая моральный вред, причиненного в результате террористического акта, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве, за счет средств лица, совершившего террористический акт, а также за счет средств его близких родственников, родственников и близких лиц при наличии достаточных оснований полагать, что деньги, ценности и иное имущество получены ими в результате террористической деятельности и (или) являются доходом от такого имущества. На требование о возмещении вреда, причиненного в результате террористического акта жизни или здоровью граждан, исковая давность не распространяется. Срок исковой давности по требованиям о возмещении вреда, причиненного имуществу в результате террористического акта, устанавливается в пределах сроков давности привлечения к уголовной ответственности за совершение указанного преступления.

(часть 1.1 введена Федеральным  законом от 02.11.2013 N 302-ФЗ)

1.2. Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие в пределах своих полномочий противодействие терроризму и уполномоченные на осуществление оперативно-разыскной деятельности, вправе истребовать сведения о законности происхождения денег, ценностей, иного имущества и доходов от них у близких родственников, родственников и близких лиц лица, совершившего террористический акт, при наличии достаточных оснований полагать, что данное имущество получено в результате террористической деятельности и (или) является доходом от такого имущества, и проводить проверку на предмет достоверности этих сведений. Указанные лица обязаны представлять истребуемые сведения. Право истребовать указанные сведения действует только в отношении денег, ценностей, иного имущества и доходов, которые были получены не ранее установленного факта начала участия лица, совершившего террористический акт, в террористической деятельности. В случае отсутствия достоверных сведений о законности происхождения денег, ценностей, иного имущества и доходов от них соответствующие материалы направляются в органы прокуратуры Российской Федерации. Генеральный прокурор Российской Федерации или подчиненные ему прокуроры при получении указанных материалов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве, обращаются в суд с заявлением об обращении в доход Российской Федерации денег, ценностей, иного имущества и доходов от них, в отношении которых лицом не представлены сведения, подтверждающие законность их приобретения.