Террористическая деятельность

В настоящее время, особенно широкое распространение получили религиозная нетерпимость (религиозный фанатизм).

На мой взгляд, в качестве фактора, способствующего распространению терроризма в России следует назвать коррупцию. В связи с этим, А.Г. Корчагин и А.М. Иванов справедливо отмечают, что коррупция является своеобразным катализатором организованной преступности, таким образом, мы полагаем, оказывая свое влияние на распространение терроризма. Влияние это может быть прямое (пособничество непосредственно террористам), либо косвенное (к примеру, пособничество организованным преступным формированиям, занимающимся наркобизнесом, доходы от которого поступают в распоряжение террористов) .

По моему мнению, в качестве причины терроризма также необходимо назвать глобализацию преступности, что явилось следствием общей мировой глобализации. Процессы мировой глобализации и интеграции оказывают свое влияние на развитие социально-экономических и политико-правовых процессов в государствах. Вместе с тем, оказали они свое влияние и на терроризм.

Такова, по нашему мнению, краткая  характеристика основных причин терроризма.

3. Криминологическая характеристика  террориста

При криминологическом анализе  отдельных видов преступности традиционным является детальное исследование личности преступника. Для проведения расширенного исследования личности преступника  применяется комплексный подход, т.е. учитывается не только имеющийся  криминологический материал, но и  результаты исследований специалистов в иных областях - общей психологии, судебной психиатрии, социологии, конфликтологии. Поэтому в целях более подробного анализа личности террориста также применим комплексный подход, предполагающий, что наряду с криминологическими источниками изучается и анализируется материал, наработанный специалистами в области юридической психологии, этнической и политической конфликтологии. Отметим особо, что при изучении личности террориста невозможно обойтись без выводов, к которым пришли исследователи в области личностной психологии. 
В современной криминологии подходы к изучению личности преступника весьма разнообразны. Так, например, Ю.М. Антонян, В.Н. Кудрявцев и В.Е. Эминов фактически проводят криминолого-психологический анализ личности преступника . В целом большинство авторов в спектр своих исследований включают: выявление закономерностей преступного поведения и его мотивации, а также совокупность социально-демографических признаков и психологических особенностей личности преступника. Иными словами, сложилась тенденция проводить исследование личности преступника, в том числе и террориста, с позиций системно-структурного анализа. Каждый криминолог выделяет свои элементы, образующие структуру личности преступника. Наиболее распространенными являются следующие основные элементы: социально-демографическая характеристика; биосоциальная характеристика; психологический портрет; нравственные качества и др. Также весьма разнообразной может быть классификация террористов по каким-либо критериям, так как существует множество социально-психологических причин, видов и форм проявления терроризма. 
Совершенно очевидно, что террористами, как и преступниками вообще, не рождаются. С.А. Солодовников указывает, что "у личности нет и не может быть врожденных террористических свойств, они все приобретенные в процессе жизнедеятельности человека под влиянием социальной среды, ближайшего окружения; их формированию способствуют социальные условия. Например, А. Красильников, исследуя социальные характеристики террористов, пришел к весьма интересным выводам: 
1) большинство террористов не имеют постоянного источника доходов, не считая доходов, получаемых в результате террористической деятельности или в связи с ней; 
2) большинство руководителей террористов принадлежат к трем возрастным группам: от 25 до 29 лет, от 29 до 40 лет, от 40 лет и старше; исполнителей и рядовых участников террористических организаций и преступлений террористического характера можно разделить также на три группы: до 18 лет, от 18 до 25 лет, от 25 лет и старше; 
3) среди лидеров-террористов есть ранее судимые, которые были осуждены в основном за совершение корыстных преступлений и бандитизм, другие насильственные преступления; 
4) среди рядовых террористов не много профессиональных преступников, которые пришли в терроризм, как правило, из общеуголовной преступности продолжать заниматься тем же в рамках террористической деятельности . 
По данным А. Красильникова, основанным на опросах террористов, "рядовые участники террористической деятельности вступили на путь терроризма по ряду идейных соображений, связанных с местью за погибших родственников, друзей, разрушенное жилье, присоединением к единомышленникам по принципу ложного патриотизма - защита своего отечества, народа, земли от врагов, а также связанных со страхом возможного преследования со стороны местной власти или боевиков в случае неприсоединения к сопротивлению и т.д. Что касается религиозного аспекта, то широко отмечается обман на религиозной почве, характеризующийся разной трактовкой ислама, падением авторитета старейшин и родителей"  
Анализ личности террориста является неотъемлемым элементом криминологической характеристики терроризма. Особое значение имеет анализ специфических черт личности террористов в контексте выявления мотивации "террористического" поведения. В этой связи Ю.М. Антонян указывает, что мотивация терроризма носит сложный, многоуровневый, неоднозначный характер, сами мотивы необходимо различать в зависимости от личности и видовой принадлежности конкретного террористического акта. Другой исследователь И.В. Лебедев увязывает мотивы преступного поведения с мировоззрением личности террориста, интересами, социальными ориентациями, умениями, навыками, привычками. Изучая стереотипы поведения, установку и прочее, он отмечает, что все это имеет прямое отношение к мотивации преступного поведения и личности террориста. 
Мотивация самых разнообразных человеческих поступков всегда носит многоплановый и противоречивый характер, это можно отнести и к мотивации террористической деятельности. Действительно, террористическая деятельность зачастую характеризуется весьма противоречивой, почти необъяснимой мотивацией. Например, отмечено, что иногда террористы совершают террористические акты, не выдвигая при этом никаких требований. Их задачами могут быть, например, нанести как можно больший ущерб, не считаясь с человеческими жертвами; посеять панику в обществе; вызвать у людей неверие в способность властей контролировать ситуацию стране и обеспечить безопасную жизнь граждан. 
Некоторые исследователи в качестве источников мотивов поведения участников террористической деятельности называют совокупность внутренних и внешних факторов. Так, Г.И. Белокуров указывает на следующие "источники": 
1) внутренние источники - это потребности и притязания, личностные ценности, требующие защиты или обеспечения какого-либо блага, жизненные планы, привычные атрибуты жизнедеятельности и т.д.; 
2) внешние источники - это условия жизнедеятельности или конкретные обстоятельства, в которых возникает проблемная ситуация, угрожающая некоторым личностным ценностям, затрагивающая личные интересы, требующая непременного разрешения, и пр. 
 
Становление участника террористической группы или организации проходит сложный и весьма специфический процесс социализации личности, которая предполагает процесс включения конкретного индивида в социальную среду с особой системой групповых ценностей, которые являются неприемлемыми для большей части общества и даже вовсе не воспринимаются как ценности, а, напротив, вызывают осуждение. 
Социально-психологические предпосылки становления личности террориста условно подразделяют на две группы, исходя из ориентации на макро - и микроуровни: первая группа - это социально-психологические особенности макросреды; вторая группа - это индивидуально-личностные особенности микросреды. Разными исследователями уже неоднократно отмечалось, что, "прежде чем стать террористом, человек проходит через определенные стадии социальной дезадаптации - трудности, нерешенные проблемы, неудовлетворенность, апатию, безысходностьи т.п. С точки зрения криминолого-психологического подхода к анализу личности террориста выделяются следующие основные характеристики: 
1) тенденция к экстернализации - поиску вовне источников личных проблем; 
2) постоянная оборонительная готовность; 
3) паранойяльность - склонность видеть постоянную угрозу со стороны других людей и отвечать на нее агрессией; 
4) ригидность - "застреваемость" эмоций и переживаний, которые сохраняются на длительный срок даже после того, как исчезла вызвавшая их причина; 
5) замкнутость на своей террористической группе, ее ценностях и целях ее активности, как следствие - изоляция, жесткие ограничения свободы выбора; 
6) низкий порог терпимости; 
7) террористическое поведение почти всегда полимотивировано; 
8) тенденция к аутоагрессии (в последнее время суицид активно используется для совершения террористических актов). 
Однако для террористов могут быть характерны и другие индивидуально-психологические особенности, например: "...устойчивость интересов, упорство в отстаивании собственного мнения, активность позиции, усиливающейся при противодействии внешних сил, практичность, трезвость взглядов на жизнь, стремление к опоре на собственный опыт, вытеснение психологического конфликта и тревоги, отрицание каких-либо проблем... они склонны принимать все на веру, покорны власти, легко теряют равновесие в социальных конфликтах 
Террористические акты планируются и осуществляются конкретными лицами, поэтому информация о специфических чертах личности террориста исключительно важна при расследовании преступлений террористического характера, проведении оперативно-розыскных мероприятий, а также при необходимости ведения переговоров с террористами.

                          4. Особенности терроризма в России

Для России задача борьбы с терроризмом является  особенно актуальной. В 1994 году началась борьба с незаконными вооруженными формированиями не территории Чеченской республики, которая продолжается и в настоящее время. Рецидивы этой борьбы проявляются в виде террористических актов, как на территории Чечни, так и в разных регионах России.

В 1990-1993 гг. произошли серьезнейшие изменения в личности, вооружении и тактике действий террористов, поставивших немало новых задач  перед органами и службами безопасности. Если в 1970-1980-е годы террористами являлись в подавляющем большинстве случаев  фанатики-одиночки, нередко - с психическими отклонениями (таковыми являлись 50% захватчиков  самолетов), то к началу 1990-х годов  возникли целые организации, готовившиеся к ведению вооруженной, по сути дела – террористической, борьбы. В 1990 году был издан указ М.С.Горбачева о "добровольном разоружении" незаконных военизированных формирований.

Если ранее террористы имели "на вооружении" самодельное  или заводское стрелковое оружие, самодельные взрывные устройства (СВУ), то теперь они имеют самое современное  вооружение отечественного и иностранного производства. Только в 1990-1993 гг. в Россию было незаконно ввезено около 1,5 млн. стволов огнестрельного оружия. С 1992 года впервые в нашей стране широкое распространение получило такое явление, как "киллерство" - заказные убийства неугодных лиц.

После декабря 1994 года Россия фактически впервые открыто вошла  в конфронтацию с исламским миром, где весьма сильны фундаменталистские силы, не исключающие и физической борьбы с "неверными", и имеющие мощную финансовую и организационную поддержку. Это обстоятельство стало новым долгосрочным фактором, влияющим на развитие терроризма в с России.

Нельзя не отметить, что  не без помощи прессы, радио, телевидения, кино и литературы в сознание населения, по крайней мере, его определенных слоев, достаточно глубоко внедрилось убеждение в том, что "винтовка рождает власть". Закреплению  этого мнения способствовали события  в некоторых зарубежных странах. В этой связи насильственные, по сути своей террористические, методы действий и достижения поставленных целей находят терпимое отношение  и даже "понимание" со стороны  достаточно широких слоев, как в  России, так и в других бывших союзных республиках.

Существует реальная угроза того, что террористическая деятельность может стать одним из методов  реализации стратегии "нагнетания напряженности" (или "контролируемой напряженности", известной по истории Италии 70-х  годов), достижения своих целей теми или иными политическими силами.

Следует также отметить, что в период роста и активизации  террористической деятельности (1991-1994 гг.) проводились недостаточно продуманные  и рациональные преобразования в  системе правоохранительных органов  и армии, что, возможно, было связано  с недооценкой степени общественной опасности подобного рода явлений. В результате этого терроризм  в России получил приоритет по сравнению с силами поддержания  правопорядка: в 1992-1994 гг. существенно  сократилось число оперативных  работников органов МВД и ФСБ  и их "штатная" численность  стала вполне сопоставимой с численностью устойчивых преступных формирований. В 1995 году 63% сотрудников уголовного розыска имели оперативный стаж до 5 лет.

Для характеристики современного терроризма в России важно учитывать  беспрецедентный размах преступности в стране, особенно так называемой "организованной", нередко осуществляющей действия, имеющие внешнее сходство с терроризмом - организация взрывов, захват заложников, устрашение или  физическое устранение конкурентов.

И хотя эти действия, в  силу отсутствия их "политической мотивированности", не считаются террористическими, по своей объективной стороне они, по сути дела, являются таковыми. Для их обозначения даже предложено специальное понятие "уголовного терроризма". Именно с этим явлением и столкнулась Россия в 1992-1994 гг. Известный исследователь проблемы терроризма В.В. Витюк называет его также "терроризмом экономическим". Для примера можно отметить, что только за 9 месяцев 1995 года в Подмосковье было сожжено 69 фермерских хозяйств, по стране убито 469 предпринимателей (210 из них в Москве), и более 1500 человек стали жертвами покушений.

Эта разновидность имеет  большое криминологическое сходство с "классическим" политическим терроризмом. Остаточный же его эффект тот же - деморализация общества, нагнетание атмосферы страха, неуверенности, запугивания, парализации и подавления общественной воли, недовольство властями и правоохранительными  органами, ликвидация демократических  институтов общества, затруднение нормального  функционирования государственных  органов.

Для повышения эффективности  и результативности борьбы с террористическими  посягательствами крайне важным является вопрос об их структуре, то есть соотношении "удельного веса" различных  деяний, образующих состав терроризма. Например, в 1968-1970 гг. 47% совершенных  в мире террористических акций было осуществлено путем взрывов (13,7% из них - с использованием зажигательных  бомб), 7,4% - с использованием наемников (ныне в России этот показатель намного  выше "среднемирового" уровня), 7,5% терактов - путем похищения жертв, 5,5% - путем вооруженного нападения (в  России в настоящее время этот показатель также гораздо выше).

Следует также различать, на что редко обращают внимание отечественные  исследователи, терроризм направленный, т.е. нацеленный на конкретный объект, чаще всего - физическое лицо, и терроризм  рассеянный, жертвами которого становятся случайные люди. Буденновский рейд чеченских "командос" в июне 1995 года является ярким примером подобного терроризма. К актам рассеянного терроризма также относятся групповые захваты заложников, организация взрывов в общественных и многолюдных местах, случайные жертвы при нападениях на избранные объекты.

Помимо этого различаются  теракты скрытые, когда террористы стремятся не привлекать к ним, как  таковым внимание общественности (отравления, хищения неугодных лиц, запугивание, шантаж), и демонстративные, которым  исполнители стремятся придать  максимально возможный общественно-политический резонанс - взрывы, расстрелы и т.д., вплоть до "официального" принятия на себя "ответственности" за совершенные  действия.

Если физические лица, которые  могут стать объектом направленного  террора - госчиновники высокого ранга, предприниматели, банкиры и т.д., - имеют, как правило, защиту со стороны  Службы безопасности президента, Главного управления охраны, частных охранных структур и служб безопасности, то население в целом может рассчитывать на защиту лишь со стороны МВД и  ФСБ, возможности которых существенно  ограничены.

Возможности расследования  и раскрытия и тех, и других видов террористических действий ограничены, особенно если учитывать, что их исполнители  могут применять меры противодействия  и дезинформирования правоохранительных органов.

4.1. Факторы, влияющие на развитие терроризма в России

Как обоснованно отмечал  один из исследователей этой проблемы В.В.Витюк, для роста терроризма в странах экс-СССР "сложился целый комплекс предпосылок социального, национального, идеологического, психологического характера". К их числу он относит распад СССР, системы его правоохранительных органов, паралич власти, хозяйственно-экономический кризис, резкое падение жизненного уровня населения (при одновременном появлении тонкого слоя богатых, сделавших себе состояние не всегда честным способом) и угрозу безработицы, неустойчивость всей системы общественных отношений и структур, крушение привычных мировоззренческих ориентаций, обострение разнообразных - политических, социальных, национальных и религиозных противоречий, высвобождение агрессивных потенций, общее падение нравов, торжество цинизма, нигилизма и взрыв преступности.

Все перечисленные обстоятельства влияют как на процесс формирования экстремистской идеологии и формирование субъектов террористической деятельности, так и на содержание и характер деятельности правоохранительных органов, на выработку общегосударственной  системы мер борьбы с терроризмом.

К числу внешних факторов, влияющих на распространение терроризма, следует отнести: рост числа террористических проявлений в ближнем и дальнем зарубежье; социально-политическую и экономическую нестабильность в сопредельных государствах как бывшего СССР, так и Европы и Восточной Азии; наличие вооруженных конфликтов в отдельных из них, а также территориальных претензий друг к другу; стратегические установки некоторых иностранных спецслужб и зарубежных (международных) террористических организаций; отсутствие надежного контроля за въездом-выездом из России и сохраняющуюся "прозрачность" ее границ; наличие значительного "черного рынка" оружия (включая ВВ и ОВ) в некоторых сопредельных государствах.

К числу внутренних факторов роста терроризма относятся: наличие  в стране большого нелегального "рынка" оружия и относительная легкость его приобретения; образование новой "российской диаспоры" (расселения граждан РФ за пределами своей  страны); наличие значительного контингента  лиц, прошедших школу войн в Афганистане, Приднестровье, Сербии, Чечне, Таджикистане и других "горячих точках", и  их недостаточная социальная адаптированность в обществе переходного периода; ослабление или отсутствие ряда административно-контрольных правовых режимов; наличие ряда экстремистских группировок, полувоенных формирований; сплоченность и иерархичность преступной среды; утрата многими людьми идеологических и духовных жизненных ориентиров; обостренное чувство социальной неустроенности, незащищенности у значительных контингентов граждан; настроения отчаяния и рост социальной агрессивности, общественная фрустрация, падение авторитета власти и закона, веры в способность и возможность позитивных изменений; слабая работа правоохранительных и социальных государственных и общественных органов по защите прав граждан; широкая пропаганда (кино, телевидение, пресса, литература) культа жестокости и силы.

Созданию условий и  росту терроризма в России способствуют также следующие факторы: деятельность партий, движений, фронтов и организаций, прибегающих к методам насилия; преступная деятельность криминальных сообществ, получившая широкий размах и направленная на дестабилизацию общества; утрата государством контроля над экономическими и финансовыми ресурсами страны, оборотом оружия; ослабление системы  охраны военных объектов - источников оружия; обострение криминогенной обстановки и распространение правового  нигилизма; появление и развитие институтов наемничества и профессиональных убийц; переход в криминальные структуры многих профессионалов из МО, МВД, ФСБ; проникновение в Россию и деятельность на ее территории зарубежных экстремистских террористических организаций и религиозных сект; негативное влияние средств массовой информации, создающих рекламу террористам; отсутствие контроля за распространением методов и способов террористической деятельности через информационные сети, публикация необходимых пособий.