Профілактичні протипожежні заходи в лікувальному закладі. Засоби пожежогасіння та порядок їх використання

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Р Е Ф Е  Р А Т

 

                     Профілактичні протипожежні заходи в лікувальному закладі. Засоби пожежогасіння та порядок їх використання.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                       

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Вступ

Перевірити наявність  слухачів. Оголосити тему, учбові цілі і навчальні питання та порядок їх відпрацювання.

Пожежна безпека в  повинна забезпечуватись шляхом проведення організаційних, технічних  та інших заходів, спрямованих на попередження пожеж, забезпечення безпеки  людей, зниження можливих майнових втрат і зменшення негативних екологічних наслідків у разі їх виникнення, створення умов для швидкого виклику пожежних підрозділів та успішного гасіння пожеж. В системі загальнодержавних заходів по захисту населення – проблема протипожежного захисту населення, населених пунктів та об’єктів господарської діяльності займає особливе місце. Це обумовлено тим, що вражаюча дія пожеж на людей, техніку та будівлі дуже велика.

В мирний час пожежі уносять  щорічно сотні людських життів. Матеріальні  збитки величезні. Із року в рік в області виникає приблизно 1500-1800 пожеж, гине приблизно    120 чоловік.

Причини виникнення пожеж:

• 60-70% в наслідок недбалості;
• 10% ігри дітей;
• 5% несправність газо -, електропечей;
• 20% несправність електропроводки.

 

        І. Загальні вимоги пожежної безпеки для територій, будівель, приміщень, споруд. Загальні вимоги пожежної безпеки щодо об’єктів різного призначення.

 

Згідно з Законом  України “Про цивільну оборону України” кожен має право на захист свого  життя та здоров’я від наслідків аварій, катастроф, пожеж, стихійних лих і вимагати гарантій забезпечення реалізації цього права від Кабінету Міністрів України, Міністерств і інших центральних органів виконавчої влади, місцевих державних адміністрації, органів місцевого самоврядування, керівництва підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності і підпорядкування.

Однією із завдань  покладених на цивільну оборону України  є – захист населення від наслідків  аварій, катастроф, великих пожеж, стихійних  лих і застосування засобів ураження.

Забезпечення пожежної безпеки є невід’ємною частиною державної діяльності по охороні  життя і здоров’я людей національного  багатства і оточуючого природного середовища.

Щоб зрозуміти загальні правові, економічні і соціальні  основи забезпечення пожежної безпеки на території України необхідно ознайомитись з Законом України “Про пожежну безпеку”. Він введений в дію Постановою Верховної ради України 17 грудня 1993 року № 3747-ХІІ.

Цей Закон також регулює  відношення державних органів, юридичних і фізичних осіб в цій галузі незалежно від виду їх діяльності і форм власності.

Правовою основою діяльності в галузі пожежної безпеки є:

• Конституція України;
• Законом України “Про пожежну безпеку”;

• інші Закони України, Постанови Верховної ради, Накази і Розпорядження Президента України, Декрети, Постанови і Розпорядження Кабінету Міністрів України, рішення органів державної виконавчої влади, місцевого і регіонального самоврядування, прийняті в межах їх компетенції. 

Забезпечення пожежної безпеки підприємств, установ та організацій покладається на їх керівників і уповноважених ними осіб, якщо інше непередбачено відповідним договором.

Забезпечення пожежної безпеки при проектуванні та забудові населених пунктів, будівництві, розширенні, реконструкції та технічному переоснащенні підприємств, будівель і споруд покладається на органи архітектури, замовників, забудовників, проекті та будівельні організації.

Забезпечення пожежної безпеки в житлових приміщеннях  державного, громадського житлового  фонду, фонду житлово-будівельних кооперативів покладається на квартиронаймачів і власників, а в житлових будинках приватного житлового фонду та інших спорудах, на дачах і садових ділянках -  на їх власників або наймачів, якщо це обумовлено договором найму.

Міністерство надзвичайних ситуацій України забезпечує:

• здійснення державного пожежного нагляду, пожежної охорони населених пунктів і об’єктів, координує діяльність міністерств, інших центральних органів державної виконавчої влади з питань удосконалення пожежної охорони;
• одержує безкоштовно від міністерств, інших органів державної  виконавчої влади, органів місцевого та регіонального самоврядування, підприємств, установ та організацій інформацію, необхідну для виконання покладених на нього завдань;
• залучає для розроблення актуальних проблем пожежної безпеки, проведення консультацій та експертиз вищі навчальні заклади та інші установи, а також окремих учених, висококваліфікованих фахівців.

 

Обов’язки підприємств, установ та організацій

щодо забезпечення пожежної безпеки

Власники підприємств, установ та організацій або уповноважені ними органи, а також орендарі зобов’язані:

• розробляти комплексні заходи щодо забезпечення пожежної безпеки, впроваджувати досягнення науки і техніки, позитивний досвід;
• відповідно до нормативних актів з пожежної безпеки розробляти і затверджувати положення, інструкції, інші нормативні акти, що діють у межах підприємства, установи та організації, здійснювати постійних контроль за їх додержанням;
• забезпечувати додержання протипожежних вимог стандартів, норм, правил, а також виконання вимог Приписів і Постанов органів державного пожежного нагляду;
• організовувати навчання працівників правилам пожежної безпеки та пропаганду заходів щодо їх забезпечення;
• у разі відсутності в нормативних актах вимог, необхідних для забезпечення пожежної безпеки, вживати відповідних заходів, погоджуючи їх з органами державного пожежного нагляду;
• утримувати в справному стані засоби протипожежного захисту і зв’язку, пожежну техніку обладнання та інвентар, не допускати їх використання не за призначенням;
• створювати у разі потреби відповідно до встановленого порядку підрозділи пожежної охорони та необхідну для їх функціонування матеріально-технічну базу;
• подавати на вимогу державної пожежної охорони відомості документу про стан пожежної безпеки об’єктів і продукції, що ними виробляється;
• здійснювати заходи щодо впровадження автоматичних засобів виявлення та гасіння пожеж і використання для цієї мети виробничої автоматики;
• своєчасно інформувати пожежну охорону про несправність пожежної техніки, систем протипожежного захисту, водопостачання, а також про закриття доріг і проїздів на своїй території;
• проводити службове розслідування випадків пожеж.

Підприємства, установи та організації незалежно від  форм власності, які виробляють продукцію протипожежного призначення та надають послуги, пов’язані з запобіганням або ліквідацією пожеж, звільняються від сплати податків на прибуток у межах обсягу виконаних робіт.

Підприємства, установи та організації, які мають або  утримують пожежні команди з  виїзною пожежною технікою, частково звільняються від сплати податків на прибуток (50% коштів, що  витрачаються на утримання цих команд).

На підприємстві, в  установі та організації з кількістю  працюючих 50 і більше чоловік рішенням трудового колективу може створюватися пожежно-технічна комісія. У виняткових випадках її функції може виконувати комісія з охорони праці. Типове Положення про пожежно-технічну комісію затверджується Міністерством надзвичайних ситуацій України.

 

Обов’язки громадян щодо забезпечення пожежної безпеки

Громадяни України, іноземні громадяни та особи без громадянства, які перебувають на території  України зобов’язані:

• виконувати правила пожежної безпеки, забезпечувати будівлі, які їм належать на праві особистої власності, первинними засобами гасіння пожеж і протипожежним інвентарем, виховувати у дітей обережність у поводженні з вогнем;
• повідомляти пожежну охорону про виникнення пожежі та вживати заходів до її ліквідації, рятування людей і майна.

Державний пожежний нагляд за станом пожежної безпеки в населених пунктах і на об’єктах незалежно від форм власності здійснюється відповідно до чинного законодавства державною пожежною охороною в порядку, встановлюваному Кабінетом Міністрів України.

Органи державного пожежного  нагляду не залежать від будь-яких господарських органів,  об’єднань громадян, політичних формувань, органів державної виконавчої влади, органів місцевого та регіонального самоврядування.

Органи державного пожежного  нагляду відповідно до покладених на них завдань:

• розробляють з участю заінтересованих міністерств та інших центральних органів державної виконавчої влади і затверджують загальнодержавні правила пожежної безпеки, обов’язкові для всіх підприємств, установ, організацій та громадян;
• погоджують проекти державних і галузевих стандартів, норм,  правил, технічних умов та інших нормативно-технічних документів, що стосуються забезпечення пожежної безпеки, а також проектні рішення на які не встановлено норми і правила;
• встановлюють порядок опрацювання і затвердження положень, інструкцій та інших нормативних актів з питань пожежної безпеки, що діють на підприємстві, в установі та організації, розробляють типові документи з цих питань;
• здійснюють контроль за додержанням вимог актів законодавства з питань пожежної безпеки керівниками центральних органів державної виконавчої влади, структурних підрозділів Ради Міністрів Республіки Крим, місцевих органів державної виконавчої влади, органів місцевого та регіонального самоврядування, керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ та організацій, а також громадянами;
• проводять згідно з чинним законодавством перевірки і дізнання за повідомленнями та заявами про злочини, пов’язані з пожежами та порушеннями правил пожежної безпеки.

Посадові особи органів  державного пожежного нагляду є державними інспекторами з пожежного нагляду.

Державні інспектори з пожежного нагляду мають  право:

• проводити в будь-який час у присутності власника чи його представника пожежно-технічні обстеження і перевірки підприємств, установ, організацій, будівель, споруд, новобудов та інших підконтрольних об’єктів незалежно від форм власності, одержувати від власника необхідні пояснення, матеріали та інформацію;
• давати (надсилати) керівникам центральних органів державної виконавчої влади, структурних підрозділів Ради Міністрів Республіки Крим, місцевих органів державної виконавчої влади, органів місцевого та регіонального самоврядування, керівникам та іншим посадовим особам підприємств, установ та організацій, а також громадянам обов’язкові для виконання розпорядження (приписи) про усунення порушень і недоліків з питань пожежної безпеки.

У разі порушення правил пожежної безпеки, що створює загрозу  виникнення пожежі або перешкоджає  її гасінню та евакуації людей, а  також у випадках випуску пожежонебезпечної  продукції, систем і засобів протипожежного захисту з відхиленням від стандартів чи технічних умов або у разі їх відсутності припиняти чи забороняти роботи підприємств, окремих виробництв, виробничих дільниць, агрегатів, експлуатацію будівель, споруд, окремих приміщень, опалювальних приладів, дільниць електричної мережі, проведення пожежонебезпечних робіт, випуск та реалізацію пожежонебезпечної продукції, систем та засобів протипожежного захисту, дію виданих дозволів на право проведення робіт;

• здійснювати контроль за виконанням протипожежних вимог, передбачених стандартами, нормами і правилами, під час проектування, будівництва, реконструкції, розширення чи технічного переоснащення, капітального ремонту підприємств, будівель, споруд та інших об’єктів. У разі виявлення порушень забороняти до їх усунення випуск і застосування проектів, зупиняти проведення будівельно-монтажних робіт та вносити пропозиції про припинення фінансування цих робіт;
• притягати до адміністративної відповідальності посадових осіб, інших працівників підприємств, установ, організацій та громадян, винних у порушенні встановлених законодавством вимог пожежної безпеки, невиконанні приписів, постанов органів державного пожежного  нагляду, використанні пожежної техніки та засобів пожежогасіння не за призначенням;
• застосовувати штрафні санкції до підприємств, установ та організацій за порушення встановлених законодавством вимог пожежної безпеки, невиконання розпоряджень (приписів) посадових осіб органів державного пожежного нагляду.