Организация управления основными (главными) действиями при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ

Когда на пожаре нет оперативного штаба, значительно возрастает роль начальника тыла: ему приходится организовывать связь и освещение на пожаре, а также взаимодействие с другими службами города или объекта.

Начальник тыла должен иметь планшет  или справочник водоисточников и регистрировать время прибытия подразделений, а также содержание боевой задачи. Начальник тыла использует в своей работе план или карточку пожаротушения на объектах, где должны быть предусмотрены все возможности, обеспечивающие наиболее рациональное использование ближайших водоисточников, указаны основные направления прокладки рукавных линий, в и диаметр водопроводной сети, водоотдача, наличие пожарных вводов и т.п., сообщены условия обеспечения эффективной работы насосно-рукавной системы в зависимости от подачи насоса и напора.

Если по условиям прокладки магистральной  линии и количеству необходимых  стволов требуется перекачка  воды, то следует указать количество ступеней перекачки, расстояние между  ними и место установки головного  насоса. При наличии водоема необходимо указать его объем, на какое количество автомобилей рассчитан пирс или подъезд к водоисточнику, высота забора воды, способ пополнения водоема.

Разработка вопросов тыла в плане  пожаротушения предполагает глубокое понимание и умение применить  на практике основные положения и роль тыла на пожаре. Необходимо иметь в виду, что все заложенные в план позиции по расстановке автомобилей и прокладке магистральных рукавных линий должны быть рассчитаны во времени, т.е. первые автомобиль и магистральная линия от него должны бить использованы на решающем направлении, последующие автомобили и рукавные линии в направлении наиболее вероятной подачи дополнительных стволов и т.д.

Когда силы и средства прибывают  с различных улиц и переулков  и прокладывают линии с нескольких направлений, необходимо заранее рассчитать рациональные схемы и длину магистральных линий, время их прокладки и параметры работы, указав это на схеме графической части плана.

Вопросы работы тыла на пожаре должны быть четко отработаны на пожарно-тактических занятиях каждого караула в соответствии с планом пожаротушения, что дает возможность постоянно корректировать план и отрабатывать боевые действия караула или нескольких караулов при проведении пожарно-тактических учений.

Когда на пожаре работает оперативный штаб, начальник тыла входит в состав штаба и подчиняется начальнику штаба и РТП. Организованность в работе тыла зависит от четкости и ясности определения его боевой задачи, следовательно, высокий уровень организации работы тыла во многом зависит от умелого Управления боевыми действиями со стороны РТП. Часто на пожарах создаются условия, которые вызывают необходимость в усилении тыла. Такими условиями могут быть:

• возможность сосредоточения сил  и средств на пожаре с различных  Правлений;

• обеспечение водой от удаленных водоисточников;

• использование различных видов  огнетушащих веществ.

РТП в указанных случаях должен выделить в помощь начальнику тыла одного - трех человек начальствующего  состава, а также необходимый  транспорт и средства связи.

РТП управляет тылом через оперативный штаб и связных, выделенных из боевых расчетов, имеющих радиостанции или телефоны. В ходе тушения пожара начальник тыла составляет схему расстановки пожарных автомобилей на водоисточники, составляет необходимые сведения начальнику штаба для заполнения оперативной карточки тушения пожара (количество использованных рукавов, огнетушащих веществ и т.п.).

Одним из важнейших условий успешного  тушения пожара является бесперебойная  подача воды на боевые позиции подразделений.

Когда вблизи места пожара нет запаса воды, то тушение организуется подвозом воды пожарными и хозяйственными автоцистернами или подачей воды в перекачку. В этому случае успех в боевом развертывании, сосредоточении сил и средств для тушения пожара во многом зависит не только от четких оперативных действий пожарных подразделений, но и от организаторских, инженерных и тактических способностей командиров и в первую очередь НТ, который, оценив обстановку, должен организовать работу тыла. Обязанности и права начальника тыла:

Начальник тыла непосредственно подчиняется  начальнику оперативного штаба. В распоряжение начальника тыла поступают силы и  средства участников тушения пожара, не выведенные на боевые позиции, в  том числе основные, специальные  и вспомогательные автомобили, другие мобильные технические средства, а также резерв огнетушащих веществ, пожарно-технического вооружения. Для обеспечения успешной работы тыла на крупных пожарах могут назначаться помощники начальника тыла.

 Начальник тыла обязан организовывать  работу тыла на пожаре, в том числе:

проводить разведку водоисточников, выбор насосно-рукавных систем, встречу  и расстановку на водоисточники  пожарной техники;

сосредоточивать резерв сил и средств, необходимый для тушения пожара; обеспечивать бесперебойную подачу огнетушащих веществ, при необходимости организовывать доставку к месту пожара специальных огнетушащих веществ и материалов;

принимать меры к обеспечению личного  состава боевой одеждой и средствами защиты органов дыхания;

организовывать своевременное  обеспечение пожарной техники горюче-смазочными и другими эксплуатационными материалами;

контролировать исполнение работ  по защите магистральных рукавных линий;

организовывать, при необходимости, восстановление работоспособности  пожарных машин и оборудования, пожарно-технического вооружения;

обеспечивать ведение соответствующей  документации.

 Начальник тыла имеет право:

отдавать в пределах своей компетенции  обязательные для исполнения указания участникам тушения пожара, задействованным  в работе тыла;

требовать от участников тушения пожара и должностных лиц служб жизнеобеспечения населенного пункта, предприятия, а также должностных лиц органов внутренних дел, прибывших на место пожара, исполнения их обязанностей, а также указаний оперативного штаба и собственных указаний;

давать предложения РТП и  оперативному штабу о необходимости  создания резерва сил и средств  для тушения пожара;

отдавать с согласия РТП (НШ) указания дежурному диспетчеру о доставке к месту пожара необходимых материально-технических  ресурсов.

 

Оперативный штаб

создается при:

• привлечении на тушение пожара сил и средств по повышенному  номеру (рангу) пожара;

• организации на месте пожара трех и более боевых участков;

• необходимость детального согласования с администрацией предприятия действия по тушению пожара.

Работой оперативного штаба руководит  его начальник, который одновременной  является заместителем РТП.

В состав оперативного штаба могут  входить заместитель начальника штаба, начальник тыла, представители  администрации предприятия и  другие лица по усмотрению РТП.

Основными задачами оперативного штаба  являются:

• встреча и расстановка на БУ прибывающих подразделений;

• проведение разведки пожара и сбор сведений об изменении обстановки;

• ведение учетных документов согласно;

• создание на пожаре резерва сил и средств;

• организация связи и взаимодействия;

• организация работы ГДЗС и связи  на пожаре;

• организация питания личного  состава при продолжительной  работе;

• материально-техническое обеспечение  подразделений, работающих на пожаре.

• обеспечение мер безопасности личного состава на пожаре;

Обязанности начальника оперативного штаба:

Начальник оперативного штаба (НШ) подчиняется  непосредственно РТП. В непосредственном подчинении НШ находятся должностные лица штаба. Начальник штаба на весь период боевых действий по тушению пожара должен, как правило, постоянно находиться в месте расположения штаба. При тушении крупных пожаров НШ с согласия РТП может назначать своих заместителей, распределяя между ними обязанности по выполнению задач штаба и делегируя им часть своих полномочий.

 Начальник оперативного штаба  обязан руководить работой штаба,  обеспечивая выполнение задач,  в том числе:

готовить и своевременно вносить  РТП на основе данных разведки, докладов участников тушения пожара, информации дежурного диспетчера и других сведений предложения по организации тушения пожара, потребности в огнетушащих веществах, созданию резерва сил и средств;

организовывать доведение указаний РТП до соответствующих участников тушения пожара, обеспечивать их регистрацию и контроль за исполнением, ведение регламентных документов оперативного штаба;

организовывать расстановку сил  и средств;

докладывать РТП и сообщать дежурному  диспетчеру гарнизона оперативную информацию об обстановке на пожаре;

обеспечивать сбор сведений о причине  и виновниках возникновения пожара, организовывая в установленном  порядке необходимое взаимодействие с испытательной пожарной лабораторией и оперативной следственной группой органа внутренних дел.

 Начальник оперативного штаба  имеет право:

отдавать в пределах своей компетенции  обязательные для исполнения указания участникам тушения пожара, должностным  лицам служб жизнеобеспечения населенного  пункта, предприятия, а также должностным лицам органов внутренних дел, прибывшим на место пожара;

отдавать в случаях, не терпящих отлагательства, указания участникам тушения пожара от лица РТП с последующим  обязательным докладом о них РТП;

требовать от участников тушения пожара и должностных лиц служб жизнеобеспечения населенного пункта, предприятия, а также должностных лиц органов внутренних дел, прибывших на место пожара, исполнения их обязанностей, а также указаний РТП и собственных указаний;

отменять или приостанавливать исполнение ранее отданных указаний при возникновении явной угрозы для жизни и здоровья людей, в том числе участников тушения пожара (обрушение конструкций, взрыв и другие изменения обстановки на пожаре, требующие принятия безотлагательных решений).

Оперативный штаб располагается в месте, определенном РТП, обеспечивается. необходимым для управления оборудованием и обозначается: днем - красным флагом с надписью "ШТАБ", ночью - красным фонарем или другим световым указателем красного цвета.

Оперативный штаб, в соответствии с рекомендациями плана пожаротушения и с учетом складывающейся обстановки, через средства связи или связных отдает распоряжения подразделениям о путях подъезда к объекту, месте установки автомобилей на водоисточник, направлениях прокладки магистральных рукавных линий, а также о том, в распоряжения какого боевого участка поступают подразделения. Во всех случаях штаб ведет учет прибывающих сил и средств, фиксирует время прибытия, тип пожарного автомобиля и количество боевого расчета, а также боевой участок, где должно находиться это подразделение.

Для удобства работы по учету сил  и средств на планшете штабного стола  имеются специальные формы, которые  работники оперативного штаба заполняют, а затем анализируют.

Если подразделения получили распоряжение от штаба по радио, командиры Докладывают в штаб по радиостанции о выполнении задачи. Если пожарные подразделения не устанавливаются сразу на водоисточники, в этом случае командиры подразделений обязаны прибыть в штаб и доложить.

Важной задачей оперативного штаба является создание резерва сил и средств. Командиры подразделений резерва должны находиться при штабе вместе со связными, боевые расчеты - в автомобилях или сосредоточены в местах, определенных штабом.

Оперативный штаб, начальник тыла и командиры подразделений всегда должны стремиться использовать пожарную технику на полную ее мощность и добиваться высокой эффективности огнетушащих веществ.

Начальник оперативного штаба должен непрерывно вести разведку, анализировать  информацию с боевых участков, тыла и докладывать РТП. При тушении пожаров в гражданских и промышленных зданиях, полученные сведения сопоставляются со сведениями администрации объекта о возможном поведении в условиях пожара технологического оборудования и конструкций здания.

Обязанность начальника штаба - всесторонне взвесить возможные последствия взрывов и обрушений, определить масштабы пожара и соответственно, изменение обстановки на пожаре. В экстремальных случаях НШ может принимать самостоятельное решение на введение резерва сил и средств, отход с позиций с последующим докладом РТП.

Начальник штаба организует на пожаре работу ГДЗС. С помощью администрации  объекта штаб определяет возможность  применения тех или иных средств  тушения, способы защиты личного  состава от воздействия опасных  факторов пожара. Для эффективной работы состава штаб по анализу обстановки, выдаче распоряжений, производству расчетов в штабном автомобиле желательно использовать электронные счетные машины, диктофоны, набор приспособлений для нанесения схем и другую оргтехнику.

Оперативный штаб систематически информирует ЦУС об обстановке на пожаре, при необходимости НШ докладывает об обстановке руководителям УВД, местной администрации и т.п.

В случае прибытия на пожар старших  начальников об обстановке их информирует  начальник штаба или РТП. Через начальника тыла, представителей служб города и объекта штаб решает вопросы, связанные с бесперебойной подачей воды, пены и других огнетушащих веществ на пожар. Штаб проводит расчеты по определению потребности огнетушащих веществ, горюче-смазачных материалов (ГСМ), определяет способы и порядок дозаправки машин.