Организация управления основными (главными) действиями при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ

Разработка тактического плана  включает в себя расчленение основной боевой задачи на ряд последовательных частных задач, которые необходимо выполнять с учетом изменения решающего направления или определенных его принципов.

Выбор огнетушащего вещества зависит  от вида горючих материалов, т.е. от класса пожара. А вид огнетушащего вещества определяет необходимость  использования конкретных видов  пожарной техники.

Если к прибытию на пожар горение распространяется в одну или несколько сторон, то силы и средства должны сосредоточиваться и вводиться в первую очередь по фронту распространения пожара с последующим наступлением на всю площадь пожара.

Большое место в своих действиях РТП должен отводить реализации своего Решения, контролю исполнения поставленной задачи личным составом подразделений.

Можно выработать правильное решение, однако если неправильно формулировать  его, то, и действия подразделений  могут развертываться не по замыслу РТП. Формулировка задачи должна быть такой, чтобы содержание решений РТП было точно понято исполнителем.

Постановку задачи перед исполнителями  РТП осуществляет путем отдачи кратких, четких и ясных приказаний и распоряжений в форме приказа на выполнение действий. Соблюдение тех или иных правил, порядка и положений Приказ РТП является законом для его подчиненных и подлежит беспрекословному выполнению.

В случае внезапного изменения обстановки и невозможности своевременного получения распоряжения от РТП, командир, возглавляющий подразделение, должен действовать самостоятельно, проявляя творческую инициативу с последующим докладом РТП о своем решении.

Отсутствие приказания РТП не может  служить оправданием бездействия  того или иного командира на своем  боевом участке.

В процессе управления боевыми действиями на пожаре РТП должен организовать взаимодействие между подразделениями (отделениями, караулами, частями), т.е. согласование боевых действий по их месту  и времени.

На всем протяжении боевых действий пожарных подразделений по тушению пожара можно выделить два периода деятельности РТП: это действия РТП, прибывшего на пожар первым, т.е. начальник караула или другое лицо, возглавляющее подразделение; действия старшего оперативного начальника, прибывающего, как правило, по повышенному номеру пожара или вызову сил и средств дополнительно.

Особая роль принадлежит действиям  первого РТП в начальной стадии пожара при недостатке сил и средств, недостоверности данных об обстановке и т.д. Организовать тушение пожара в начальный период - значит, суметь в очень короткое время оценить обстановку хотя бы в общих чертах, определить возможные пути распространения пожара, наметить план тушения и обеспечить управление подразделениями.

Только знание и опыт помогают РТП  из большой суммы информации в этот период на пожаре отобрать главные элементы обстановки для принятия правильного решения. Опыт РТП позволяет объективно разобраться в обстановке по внешним признакам, например, нетронутые окна в горящем жилом здании говорят об отсутствии людей в этих помещениях или об их беспомощном состоянии, большой факел пламени из оконных проемов - о большой скорости горения на значительной площади или большой пожарной нагрузке. Резкое падение высоты пламени из проемов здания является признаком обрушения перекрытий или других ограждающих конструкций. РТП должен уметь предвидеть распространение пожара по пустотам перекрытий, покрытий и перегородок, шахт, т.е. по горизонтали и по вертикали. Так как это создает реальную угрозу людям, резко увеличивается масштаб пожара. Эти признаки пожара особенно опасны в зданиях повышенной этажности. Цвет дыма позволяет РТП судить о виде горящих материалов. Серовато-черный дым образуется при горении древесины, бумаги; буроватый, едкий, удушливый, неприятного запаха, при горении тканей; черный удушливый с едким запахом - при горении нефтепродуктов, смол, жиров; желтоватый со специфическим запахом, резким, насыщенным токсическими соединениями - при горении синтетических материалов. Это только незначительная часть признаков пожара, зная которые РТП может использовать для сокращение времени на принятие решения.

Начальная оценка обстановки первым РТП необходима для предварительных  решений и отдачи первых распоряжений подразделению на боевые действия»

Прогноз развития пожара является также основанием для определения необходимого количества сил и средств и их вызова на пожар. Одновременно с разведкой РТП должен организовать встречу дополнительных сил и средств, расстановку их на водоисточники, указать направление боевого развертывания.

Делая вывод, можно сказать, что  тактическое мышление и боевые действия первого РТП носят особый характер, заключающийся в исключительной оперативности, собранности, требовательности, умении проявлять решительность, отвагу и высокие волевые качества. Он должен уметь действовать в экстремальных условиях, влиять на личный состав подразделения подчинять людей своей воле в критические минуты. Заражать их уверенностью в своих действиях.

Таким образом, первый РТП в короткий срок решает сложную задачу и от того, насколько правильно и быстро он ее решит, зависит исход решения боевой задачи по тушению пожара. Поэтому действиям первого РТП и его подразделениям придается особое значение, т.к. исправление его ошибок приводит к затяжке процесса тушения и увеличению материального ущерба.

Действия последующего РТП, т.е. старшего оперативного начальника, отличается от действий первого, т.к. последующий  должен разобраться не только в сложившейся  обстановке на пожаре, но и в содержании принятого решения первого РТП.

Управление боевыми действиями на пожаре, по возможности, должно осуществляться одним лицом от начла до конца пожара, частая смена РТП приводит к затягиванию тушения пожара, к излишнему изменению Решений и т.п.

Старший начальник принимает на себя руководство тушением пожара в случае, когда РТП не справляется с задачей или при тушении крупных и сложных пожаров (по размерам и материальному ущербу). Старший начальник, прибывший на пожар, несет ответственность независимо от того, принял он руководство на себя или нет.

Качество руководства тушением пожара оказывает большое влияние  на количество крупных пожаров, т.е. когда пожар перерастает в  крупный по вине РТП вследствие того, что он допускает ошибки в своих  действиях.

Учитывая это, в настоящее время  в гарнизонах пожарной охраны проводится ряд мероприятий и внедряются формы подготовки РТП: организуются школы оперативного мастерства, оборудуются специальные тренажеры, проводится стажировка при службе пожаротушения, широко используется такая форма, как определение классности РТП, куда входит проверка на тактическое мышление. На пожарах, где работают два или более подразделения, РТП должен организовать, тыл и назначить начальника тыла. Поэтому, намечая общий тактический план тушения пожара, РТП должен выделить боевые участки и тыл, определив им задачи и место независимо от того, организовывается оперативный штаб на пожаре или нет.

 

Боевые участки и  тыл на пожаре

 

Боевой участок на пожаре (БУ) - это  участок, на котором сосредоточены  силы и средства, объединенные конкретной задачей и единым руководством. Управление боевыми действиями на боевом участке осуществляет начальник боевого участка (НБУ) и выполняет часть общего решения, принятого РТП.

Обязанности начальника боевого участка  на пожаре определены БУПО. НБУ подчиняется РТП и несет ответственность за выполнение боевой задачи и безопасность личного состава на боевом участке. Он ведет непрерывную разведку и докладывает РТП об обстановке, обеспечивает взаимодействие между подразделениями, принимает решение по перестановке сил и средств с последующим докладом РТП.

Количество боевых участков на пожаре и объем задач каждому из них, количество приданных сил и средств  определяет РТП. Назначать начальников  БУ и осуществлять контроль за выполнением  решения РТП может начальник  оперативного штаба с последующим докладом РТП о принятом решении.

Нумерация боевых участков начинается, как правило, от решающего направления  на пожаре, а начальником боевого  участка назначаются лица среднего и старшего начальствующего состава.

Обстановка на пожаре, а также оперативно-тактическая особенность объекта определяют принципы размещения боевых участков, они могут быть распределены по:

• территории объекта пожара;

• этажам здания;

• лестничным клеткам;

• противопожарным преградам или  зонам;

• видам работ на пожаре (тушение, защита, спасание, борьба с дымом и т.п.).

РТП должен строго определить ориентиры  для БУ, его границы, средств³ взаимодействия с соседними БУ по всей территории объекта.

Если пожар в многоэтажных зданиях, РТП организует боевые участки  по этажам: на этаже пожара, выше и ниже расположенных этажах, границами БУ в этих случаях служат перекрытия задания (рис. 1"а").

При пожарах в здании боевые участки  можно создавать и по секциям, ограниченным лестничными клетками (рис. 2"б").

В производственных зданиях наиболее целесообразно создавать боевые участки по противопожарным преградам или зонам .

На пожарах в резервуарных парках боевые участки создают по видам  работ: охлаждение горящих и соседних резервуаров; проведение пенной атаки, создание обвалования, слив или перекачка ЛВЖ и ГЖ. На любом пожаре, где создается угроза людям, создаются боевые участки по спасанию и эвакуации людей.

Боевые участки организуются таким  образом, чтобы начальник боевого  участка мог попасть на боевые позиции ствольщиков.

Рис.1

Размеры боевого участка зависят  от особенностей объекта, возможностей маневра сил и средств. Каждый БУ должен иметь несколько подступов  к зоне горения через оконные  и дверные проемы, вскрытые отверстия  в перегородках покрытиях, стенах и т.д.

РТП управляет боевыми участками через связных или с помощью средств

связи (телефон или радиостанция).

На крупных пожарах могут  создаваться секторы, объединяющие несколько боевых участков. Обязанности  и права НБУ:

 Начальник БУ, сектора непосредственно  подчиняется РТП, обеспечивает выполнение поставленных задач на соответствующем БУ и постоянно находится на его территории, покидая ее только с разрешения РТП. Начальнику БУ подчинены участники тушения пожара, приданные боевому участку.

 Начальник боевого участка  (НБУ) обязан:

проводить разведку пожара, сообщать о ее результатах РТП;

обеспечивать спасание людей и  имущества на БУ и выполнение иных решений РТП, в том числе по ограничению прав должностных лиц  и граждан на территории БУ;

проводить расстановку сил и  средств на БУ;

обеспечивать подачу огнетушащих  веществ на боевых позициях;

организовывать пожарную связь  на БУ;

запрашивать, при необходимости, дополнительные силы и средства для решения поставленных задач;

организовывать на БУ в установленном  порядке работу звеньев ГДЗС;

обеспечивать выполнение правил охраны труда и техники безопасности, доводить до участников тушения пожара информацию о возникновении угрозы для их жизни и здоровья;

докладывать РТП информацию о выполнении поставленных задач, причине пожара и лицах, причастных к его возникновению, принимать меры к сохранению обнаруженных на БУ возможных вещественных доказательств, имеющих отношение к пожару.

 НБУ имеет право:

отдавать в пределах своей компетенции  обязательные для исполнения указания участникам тушения пожара на БУ;

отменять или приостанавливать исполнение ранее отданных указаний при возникновении явной угрозы для жизни и здоровья людей, в  том числе участников тушения  пожара (обрушение конструкций, взрыв  и другие изменения обстановки на пожаре, требующие принятия безотлагательных решений);

получать необходимую для организации  тушения пожара информацию от РТП, оперативного штаба, администрации предприятия  и служб жизнеобеспечения;

определять порядок убытия с  БУ подразделений пожарной охраны, привлеченных сил и средств.

 

Тыл - это территория, прилегающая к пожару, на которой сосредоточены силы и средства, обеспечивающие боевые действия. Тыл на пожаре возглавляет начальник тыла (НТ), обязанности которого определены БУПО.

В задачи тыла входит:

• организация разведки водоисточников;

• встреча и расстановка на водоисточники  пожарных автомобилей;

• обеспечение бесперебойной подачи огнетушащих веществ и работы

пожарной техники;

• охрана магистральных рукавных линий;

• обеспечение топливно-смазочными материалами и огнетушащими веществами, создание резерва сил и средств.

• обеспечение личного состава  средствами индивидуальной защиты.

В практике пожаротушения начальником  тыла часто назначают руководителя подразделения, в районе выезда которого тушат пожар, так как он может выполнить эти обязанности, зная хорошо оперативно-тактическую характеристику

района, объекта.

Бывают случаи, когда первый прибывший  РТП, определив решающее направление  на пожаре, назначает на этом направлении  начальника боевого участка, а сам  руководит работой тыла, встречает подразделения и направляет их на боевые участки. Это оправдано, когда обстановка на пожаре достаточно ясна, а скорость развития пожара требует в минимальные сроки ввести в действие мобильные средства тушения.