Автор работы: Пользователь скрыл имя, 27 Июня 2013 в 12:13, курсовая работа
Проблемы охраны труда затрагивают многие стороны жизни и деятельности трудовых коллективов, организации производства и труда, организации управления производством, носит разносторонний многоплановый характер. Сложность состоит в том, что решение должно обеспечиваться на каждом этапе производственного процесса, на каждом участке производства, на каждом рабочем месте. Создание принципиально новой, безопасной и безвредной для человека техники и технологии требует системного, комплексного подхода к решению проблем охраны труда.
Проблемы охраны труда затрагивают многие стороны жизни и деятельности трудовых коллективов, организации производства и труда, организации управления производством, носит разносторонний многоплановый характер. Сложность состоит в том, что решение должно обеспечиваться на каждом этапе производственного процесса, на каждом участке производства, на каждом рабочем месте. Создание принципиально новой, безопасной и безвредной для человека техники и технологии требует системного, комплексного подхода к решению проблем охраны труда.
Отсутствие комплексного, системного подхода к решению проблем охраны труда, низкий уровень информационного обеспечения не позволяют осуществлять научно обоснованное планирование, определять наиболее важные и первостепенные направления профилактической работы. Это приводит к разработке большого количества малоэффективных мероприятий, к нерациональному распределению и расходованию средств, выделяемых на охрану труда.
Очевидно, что традиционные методы обеспечения безопасности труда, улучшения его условий не соответствуют современному уровню развития производства, являются малоэффективными. К наиболее существенным их недостаткам можно отнести: отсутствие системного подхода к организации охраны труда на производстве; низкий уровень информационного обеспечения задач охраны труда; отсутствие научно обоснованных методов контроля, анализа и комплексной оценки состояния охраны труда; несовершенство используемых критериев и методов морального и материального стимулирования за работу в области охраны труда; низкая эффективность профилактических мероприятий, нерациональное планирование и распределение средств на охрану труда.
Цели управления охраной
труда. Охрана труда является сложной,
многоаспектной системой, имеющей свои
специфические цели, задачи и средства
их достижения. Одним из важнейших
принципов организации
Под управлением охраной
труда понимается планомерный процесс
воздействия на систему «человек
— машина — производственная среды»
для получения заданных значений
совокупности показателей, характеризующих
состояние условий труда. Управление
охраной труда можно
В решении многообразных задач в сфере охраны труда принимают непосредственное участие руководители предприятия, структурных подразделений, функциональных служб, отдела охраны труда, профсоюзные комитеты. В эту работу вовлекаются практически все работники предприятия от директора до рабочего. Организация деятельности администрации и служб предприятия по реализации комплекса мер по повышению уровня охраны труда осуществляется через систему управления охраной труда (СУОТ). В СУОТ, как и в любой другой системе управления, необходимо определять основные задачи и функции управления, четко представлять структуру информационных и управленческих связей, формы учетных и отчетных документов и т.д.
На промышленных предприятиях к настоящему времени сложилась достаточно стройная система управления охраной труда
Рис. 1. Принципиальная схема процесса управления охраной труда
Сложный комплексный характер
задач и функций управления в
СУОТ обусловливает то обстоятельство,
что при общем единстве содержания
задач и функций управления на
отдельных предприятиях имеются
существенные различия в методах
и средствах их реализации, в построении
информационных и управленческих связей,
в формах учета, анализа и контроля,
методах планирования и т.д. При
этом основной целью управления охраной
труда на предприятии остается выявление
и мобилизация всех технических,
экономических, организационных и
социальных возможностей предприятия
для улучшения условий и
Нормативно-правовой основой
системы управления охраной труда
являются государственные
В представленной на рис. 2 функциональной схеме СУОТ предприятия сформулированы в общем виде основные задачи, решаемые в сфере охраны труда и направленные на достижение конечной цели создания безопасных и безвредных условий труда в цехах, на участках и рабочих местах. Однако каждая из указанных задач представляет собой сложную многофакторную и многокритериальную проблему, к решению которой должен привлекаться большой круг руководящих работников и исполнителей.
Задачи управления охраной труда. Каждая задача по сути представляет собой целевую подсистему управления, которая может быть рассчитана и детализирована на большое число конкретных задач. Степень детализации и конкретизации задач определяется масштабами данного производства, сложностью решаемых вопросов, уровнем управления, значимостью конечных результатов, сложностью и объемом требуемой исходной и выходной информации и т.д.
Детализация задач позволяет
во всем объеме представить весь круг
решаемых вопросов, четко определить
исполнителей, информационные и управленческие
связи, правильно и во всем объеме
реализовать функции
1. Нормализация состава воздуха рабочей зоны.
2. Нормализация климатических условий.
3. Нормализация электромагнитных и ионизирующих излучений.
4. Нормализация
5. Нормализация производственных вибраций.
Каждая из задач второго уровня может быть детализирована задачами третьего уровня. Так, задача «Нормализация состава воздуха рабочей зоны» может быть конкретизирована задачами:
1. Ограничение поступления в воздух рабочей зоны вредных веществ.
2. Обеспечение бесперебойной работы приточно вытяжной вентиляции.
3. Обеспечение рациональной планировки участка.
4. Обеспечение технологической дисциплины.
В свою очередь возможна и дальнейшая детализация. Так, задача «Обеспечение бесперебойной работы приточно-вытяжной вентиляции» детализируется на задачи четвертого уровня:
1. Обеспечение правильного
проектирования приточно-
2. Обеспечение требуемых правил эксплуатации.
3. Организация периодического
и планового ремонта и
В зависимости от сложности
задач каждого уровня можно переходить
на детализацию задач более
Функции управления охраной
труда. Каждая из задач, решаемых в системе
управления, должна реализовываться
посредством функций
1.Функции учета, анализа
и оценки объектов управления
в каждой из задач должны
быть направлены на
Так, для учета, анализа
и оценки состояния условий труда,
необходимых для решения
2. Функция контроля
Основными видами контроля являются:
- оперативный контроль руководителя работ и других должностных лиц;
- контроль, осуществляемый службой охраны труда предприятия;
- ведомственный контроль вышестоящих органов;
- контроль, осуществляемый органами государственного надзора и технической инспекцией труда.
Анализ процесса контроля позволяет установить три необходимых элемента контроля (рис. 3):
- цели и стандарты, реально выраженные в наглядной форме;
- средства измерения, позволяющие проверить соответствие целям или стандартам;
- средства коррекции, позволяющие вносить изменения, когда измерения показывают отклонения от целей или стандартов.
Контроль как функция социального управления людьми представляет собой систему проверки соответствия функционирования объекта контроля принятым управленческим решениям — законам, планам, нормам, стандартам и т.д., оценивания результатов воздействия на объект и отклонений от принятых управленческих решений.
Конкретными объектами контроля являются такие элементы управляемой системы и характеристики объектов управления, которые обеспечивают безопасность состояния рабочего, его квалификацию и дисциплинированность, исправность машин и прочие параметры, обеспечивающие безопасность.
3. Функция планирования
и прогнозирования работ по
охране труда включает в себя
определение заданий
Планирование работ по охране труда осуществляется на основе разработки планов:
- перспективных (пятилетних) — комплексных планов улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий, являющихся составной частью планов экономического и социального развития предприятия;
- текущих (годовых) — планов мероприятий по охране труда, включаемых в соглашение по охране труда для заключения коллективных договоров;
- оперативных (квартальных, месячных) — планов по цехам и участкам.
Рис. 3. Основные элементы системы контроля
Прогнозирование работ по
охране труда предусматривает
4. Функция стимулирования за работу по охране труда направлена на создание заинтересованности работающих в решении задач в сфере охраны труда по обеспечению безопасных и безвредных условий труда на рабочих местах, участках, в цехах и на предприятии в целом. Виды и формы материального и морального стимулирования разрабатываются администрацией предприятия совместно с профсоюзным комитетом с учетом постановлений и указаний государственных и профсоюзных органов по вопросам стимулирования.
5. Функции организации
«координации» регулирования
Информация о работе Организация периодического и планового ремонта и обслуживания