Охрана труда

Правила по охране труда  не исключают действия стандартов Системы  стандартов безопасности труда (ССБТ), строительных и санитарных норм и  правил, а также правил, норм безопасности, утвержденных федеральными надзорами  России, и не должны противоречить  этим документам.

Правила по охране труда  – нормативный акт, устанавливающий  требования по охране труда, обязательные для исполнения при проектировании, организации и осуществлении  производственных процессов, отдельных  видов работ, эксплуатации производственного  оборудования, установок, агрегатов, машин, аппаратов, а также при транспортировании, хранении, применении исходных материалов, готовой продукции, веществ, отходов  производств и т.д.

Правила по охране труда  могут быть межотраслевого и отраслевого  назначения. Межотраслевые правила  по охране труда утверждаются Министерством  труда Российской Федерации, а отраслевые правила – соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Министерством труда Российской Федерации.

Правила по охране труда  утверждаются на определенный срок действия или без ограничения этого  срока.

Инструкция по охране труда  – нормативный акт, устанавливающий  требования по охране труда при выполнении работ в производственных помещениях, на территории предприятия, на строительных площадках и в иных местах, где  производятся эти работы или выполняются  служебные обязанности.

Инструкции по охране труда  могут быть типовые (отраслевые) и  для работников предприятий (по должностям, профессиям и видам работ).

Типовые инструкции утверждаются федеральными органами исполнительной власти после проведения предварительных  консультаций с соответствующими профсоюзными органами.

В качестве типовой инструкции данной отрасли может быть использована типовая инструкция другой отрасли  для работников соответствующих  профессий (видов работ) с согласия федерального органа исполнительной власти, утвердившего указанную инструкцию.

Инструкции по охране труда  могут разрабатываться как для  работников по должностям, отдельным  профессиям (менеджеры, электросварщики, станочники, слесари, электромонтеры, уборщицы, лаборанты, доярки и др.), так  и на отдельные виды работ (работа на высоте, монтажные, наладочные, ремонтные  работы, проведение испытаний и др.).

Типовая инструкция и инструкция для работников должны содержать  следующие разделы:

– общие требования безопасности;

– требования безопасности перед началом работы;

– требования безопасности во время работы;

– требования безопасности в аварийных ситуациях;

– требования безопасности по окончании работы.

При необходимости в инструкции можно включать дополнительные разделы.

Для вводимых в действие новых производств допускается  разработка временных инструкций для  работников. Временные инструкции должны обеспечивать безопасное ведение технологических  процессов и безопасную эксплуатацию оборудования.

Инструкции для всех должностей работников утверждаются руководителем предприятия после проведения предварительных  консультаций с соответствующим  профсоюзным органом и службой  охраны труда, а в случае необходимости  и с другими заинтересованными  службами и должностными лицами по усмотрению службы охраны труда.

Инструкции работникам могут  быть выданы на руки под расписку в  личной карточке инструктажа для  изучения при первичном инструктаже, либо вывешенных на рабочих местах или участках, либо храниться в  ином месте, доступном для работников.

Изучение инструкций для  работников обеспечивается работодателем. Требования инструкций являются обязательными  для работников. Невыполнение этих требований должно рассматриваться  как нарушение трудовой дисциплины.

• Организация работы с персоналом по охране труда.

Работа с персоналом по охране труда является одним из основных направлений производственной деятельности, обеспечивающей безопасность, надежность и эффективность работы предприятия, и направлена на решение следующих  основных задач:

обеспечение соответствия квалификации лиц, принимаемых на работу, требованиям, характеристикам и условиям производства;

формирование необходимых  знаний и навыков работника перед  допуском к самостоятельной работе, в том числе специальных, необходимых  для допуска работника к обслуживанию оборудования и / или выполнению работ, подконтрольных органам государственного надзора;

сохранение необходимых  знаний и навыков, развитие производственных навыков в процессе трудовой деятельности;

совершенствование знаний и  навыков при изменении производственных условий;

постоянный и систематический  контроль профессиональных знаний и  навыков работника в процессе его трудовой деятельности;

изучение и применение передовых безопасных приемов производства работ, воспитание у персонала ответственности  за соблюдение правил, норм и инструкций по охране труда.

• Аттестация рабочих мест по условиям труда.

Трудовой кодекс РФ определил, что аттестация рабочих мест –  это оценка условий труда на-рабочих местах в целях выявления вредных  и опасных производственных факторов и осуществления мероприятий  по проведению условий труда в  соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Органы, осуществляющие управление охраной труда:

– Министерство здравоохранения и социального развития.

– Федеральная служба по труду и занятости.

– Московский городской центр условий и охраны труда.

– ФГУ «ВНИИ охраны и экономики труда».

– Ростехнадзор.

– Роспотребнадзор.

– Министерство здравоохранения и социального развития.

– Департаменты охраны труда.

– Государственная академия охраны труда.

– Общероссийский центр охраны труда. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Под охраной труда понимается система  обеспечения безопасности жизни     и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Из  определения охраны труда  видно, что охрана труда является, прежде всего, особым видом общественных отношений  людей. Это отношения, в которые  вступают люди между собой с целью  защищать себя от неблагоприятных условий  производства. Цель эта требует решения  ряда проблем, перечисленных в определении  охраны труда. Из их рассмотрения следует  вторая особенность охраны труда  – ее большая комплексность. Как видно, отношения людей в деле решения проблем охраны труда имеют многообразный характер: от юридического, социального до технического и даже биологического. Комплексность проблемы определяется ее сложностью. Для охраны человека нужно знать его биологические особенности, имеющие значение в процессе труда. Охрана человека в процессе труда требует изучения физических явлений, связанных с этой проблемой, и разработки соответствующих технических решений. Наконец, охрана труда не будет эффективной, если для нее не будут предприняты определенные социальные действия: принятие законов и нормативных документов в области охраны труда, определение норм поведения в процессе труда, оценка экономических аспектов охраны труда и др.

Вся законодательная и нормативная  деятельность в области охраны труда  должна иметь механизм своей реализации, который состоит частично из общегосударственных  институтов (органы власти, прокуратура  и др.), частично из специальных институтов организации и управления охраной  труда. Высшим межотраслевым специальным  институтом является Министерство труда  и социального развития РФ, которое, в свою очередь, координирует и направляет основную     деятельность в  области охраны труда отраслевых министерств и ведомств. В региональных комитетах  по труду имеются отделы управления охраной труда. На предприятиях имеются службы охраны труда.

Контроль административной деятельности в области  охраны труда осуществляет ряд ведомств, наделенных правами государственного контроля (Госгортехнадзор, Госэнергонадзор, Госатомнадзор, Госпожнадзор). Осуществляется профсоюзный контроль.

Обеспечение безопасности труда человека на производстве является одной из актуальных проблем, характерных для общественной жизни  России в современный период. Травмы и несчастные случаи на производстве означают физические страдания и  зачастую смерть людей, а также влекут за собой огромные экономические  потери.

В условиях рыночной экономики ни призывы, ни увещевания не могут изменить состояние  условий и охраны труда. Для изменения  ситуации в этой области необходимо    общественное осознание абсолютного  приоритета жизни человека, как непреходящей ценности, юридическое закрепление  прав работника в области обеспечения безопасности его труда, наличие адекватного экономического механизма регулирования взаимоотношений между трудом и капиталом.

Сегодня, к сожалению, в  нашей стране процесс создания необходимых  предпосылок для обеспечения  безопасности труда идет очень медленно. Эта проблема представляет собой  сложную задачу, так как для  ее решения необходим комплексный  подход, о чем было сказано выше. В связи с этим велика роль профсоюзов, которые на всех уровнях должны отстаивать права граждан на охрану труда  и здоровье, декларированные в  Конституции  РФ.

Сегодня работа профсоюзов по обеспечению охраны труда более  чем актуальна, поскольку ее сердцевиной  является человек на производстве. Улучшение условий охраны труда, экологической обстановки, укрепление здоровья трудящихся - основополагающие задачи для всех профсоюзов и их объединений, как на ближайший период, так и на долгосрочную перспективу. Несмотря на то, что законотворчество в сфере охраны и условий труда в настоящее время осуществляется с учетом современных тенденций и в целом соответствует требованиям конвенций Международной Организации Труда, приходится констатировать, что вопрос  об охране труда и обеспечении безопасности на производстве, гарантии трудовых и социальных прав работающих стоит очень и очень остро. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Библиографический список

 

Нормативно-правовая база:

1. Конституция Российской Федерации. – М., 2009.

2.Трудовой  кодекс Российской Федерации  от 30.12.2001 г №197 – ФЗ.

3.Программа социально-экономического  развития Российской Федерации  на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы), утв. распоряжением Правительства  РФ от 19.01.2006 N 38-р.

Федеральный Закон РФ «О социальной защите инвалидов в РФ» N 181-ФЗ от 20 июля 1995 года // Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под ред. К.Н. Гусова. – М.: Проспект, 2006 

Учебники:

Бабосов Е.М. Социология управления: Учебное пособие для студентов вузов. М.:2011 ТетраСистемс, 2001.

Безопасность жизнедеятельности  / Под ред. Арустамова Э.А. – М., 2008.

Гейц И.В. Гарантии, социальная защита и поддержка населения в Российской Федерации. М.: ДИС, 2005.

Генкин Б.М. Экономика и социология труда. Учебник для вузов.  М., 2010. 
Григас Р. Социальная организация предприятия и ее функции. Вильнюс, 2007

Григорьева И. Модели социальной политики в современном обществе: одна, две или больше? // Управленческое консультирование 1998, № 1

Егоршин А.П. Управление персоналом: Учебник для вузов. Н. Новгород, 2009. 
Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России : Учебник.-М.:Волтерс-Клувер,2012. 
Заяц О. В. Организация, администрирование и управление в социальной работе: Учебное пособие. Владивосток: ТИДОТ ДВГУ, 2010.

Косов Г.В. Социология и политология. М.: Илекса, 2005.

Кравченко А.И. Основы социологии и политологии. Учебное пособие. - М.: Академический проект, Фонд «Мир», 2006.

Кузнецова А.И. Введение в социологию. М.: Новая школа, 1995

Максимова Т.М. Социальный градиент в формировании здоровья населения. М.: ПЕР СЭ, 2008.

Материалы сайта www.kszn.ru

Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. М., 2005

Миронова Т.К. Право и социальная защита. М.: Вектор, 2006.

 Павленок П.Д. Основы социальной работы. М.: ИНФРА-М, 2002

Раздорожный А.А. Охрана труда и производственная безопасность: Учебно-методическое пособие – Москва: Изд-во «Экзамен», 2005.

Савинов А.В. Организация работы органов социального обеспечения: Учебник. - М.: Форум: ИНФРА-М,2009.

Савинов А.Н. Организация органов социального обеспечения: Учебник. М.: Форум, 2008.