Охрана труда

долгосрочное (иногда называют - накопительное или классическое) страхование жизни, в том числе страхование дополнительной пенсии. В этом случае работодатель обеспечивает сотруднику не только дополнительный доход в виде накоплений, но и уверенность в том, что о нем и его семье позаботятся в беде.

В связи с развитием российской экономики возрастает потребность в хороших квалифицированных кадрах, и накопительные виды страхования жизни могут являться дополнительным средством удержания сотрудников на предприятии. Работник, знающий, что за счет предприятия ему будет выплачена пенсия или конкретная накопленная сумма, вряд ли станет менять место работы.

Смешанное страхование жизни сотрудников предприятия - еще одна интересная программа, она предусматривает "в одном пакете" и накопление финансовых средств, и страховую защиту на случай смерти сотрудника по любой причине. По этой программе работодателю предлагается застраховать сотрудников на срок до достижения пенсионного возраста. По окончании срока договора страховая компания осуществляет выплаты, которые фактически являются пенсионным обеспечением. При этом предусмотрена финансовая защита также и для семьи работника в случае его ухода из жизни. Работодатель со своей стороны приобретает действенный инструмент для удержания персонала, повышения производительности труда, формирования репутации компании как перспективного работодателя, реализующего принцип социальной справедливости.

Еще следует отметить, что для создания наиболее эффективной структуры социального пакета отдельной компании, необходимо учитывать не только результаты исследования рынка, но также проводить анализ потребностей сотрудников самой компании с учетом ее демографических и других особенностей. Подобные исследования позволяют выявить определенный набор составляющих соцпакета, наиболее привлекательных для сотрудников.    

1.3. Нормативная база  социальной защиты работников  в РФ.

В условиях современного развития общества особенно важное значение приобретает социально-экономическая сфера. Трансформация экономики, социальной структуры общества, основных социальных институтов за последнее десятилетие привела к тому, что увеличилось число людей, нуждающихся в социальной защите и поддержке, в получении от государства минимальных гарантий в связи с несчастным случаем, безработицей и другими социальными рисками. Особенно актуальными в настоящее время являются вопросы: как обеспечить население Российской Федерации в целом и в регионах в частности социальной защитой и поддержкой? Какой путь выберет Россия в своей социальной политике?

Право на социальное обеспечение и страхование признается мировым сообществом одним из основных прав человека. Оно сопровождает каждого гражданина с момента рождения и до конца жизни.

Конституция Российской Федерации провозглашает, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В статье 38 Конституции Российской Федерации записано:

1. Каждому гражданину гарантируется  социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания  детей и в иных случаях, установленных  законом.

2. Устанавливаются пенсии и пособия.

В ст. 39 Конституции, в соответствии с которой каждому человеку гарантируется социальное обеспечение в случаях нетрудоспособности, для воспитания детей и в иных ситуациях, установленных законом [1, с.10].

Каждый гражданин имеет право на социальную защиту. Конституция возлагает обязанность на государство создавать все необходимые условия для осуществления этого права.

Она не только провозглашает право граждан на социальную защиту, но и четко определяет пути его реализации. Прежде всего это:

– обязательное пенсионное страхование работающих;

– создания других фондов, являющихся источниками финансирования социальной защиты населения;

– принятие федеральных законов, гарантирующих реализацию этих прав.

В настоящий момент в Российской Федерации и в её субъектах выделяются четыре основных направления социальной защиты населения.

Первое направление социальной защиты - это социальная защита детей, детства и отрочества, которая ориентирована на создание условий жизни и развития детей, позволяющих всем детям, независимо от того, в какой семье они родились и живут, иметь наилучшие возможности для сохранения здоровья, материального благополучия, свободного доступного образования, дошкольного и школьного воспитания, гармоничного духовно-нравственного развития, реализации своих способностей.

24 июля 1998 г. был принят Федеральный  Закон «Об основных гарантиях  прав ребенка в Российской  Федерации» № 124-ФЗ. Закон появился  вовремя, так как переход к  новым социально-экономическим отношениям, ломка старой системы и изменение  внутренней и внешней политики  России обусловили появление  таких категорий детей, каких  не было в советское время. Это дети, находящиеся в трудной  жизненной ситуации - оставшиеся  без попечения родителей, дети-инвалиды, дети, имеющие недостатки в психическом  и (или) физическом развитии.

Государственная политика в интересах детей основана на принципах законодательного обеспечения прав ребенка; государственной поддержки семьи в целях обеспечения полноценного воспитания детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе; установления и соблюдения государственных минимальных социальных стандартов основных показателей качества жизни детей с учетом региональных различий данных показателей; ответственности должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда; государственной поддержки органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций, осуществляющих деятельность по защите прав и законных интересов ребенка. Соответственно, социальная защита детей и подростков должна эффективно оберегать детей всех возрастных групп, а также периодов развития от социальных рисков.

Второе направление социальной защиты – это социальная защита трудоспособного населения, призванная «предусматривать создание условий, обеспечивающих баланс прав, обязанностей и интересов граждан, когда человек сможет в полной мере реализовать способность к экономической самостоятельности, при этом не ущемляя интересы сограждан и участвуя в социальном вспомоществовании нуждающимся» [84, с.316]. Труд, его вознаграждение и, как результат, денежные сбережения, приобретенные ценные бумаги и недвижимость должны стать основными источниками доходов и социального благополучия человека.

Третье направление социальной защиты - это социальная защита нетрудоспособных граждан, которая должна быть нацелена на гуманизацию всех сфер жизни этих людей. В соответствии со ст. 2 Федерального закона  
«О социальной защите инвалидов», принятого 24 ноября 1995 г., социальная защита инвалидов - это система гарантированных государством экономических, социальных и правовых мер, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества [3].

Четвертое направление социальной защиты – социальная защита семьи, которая должна обеспечивать эффективную профилактику социальных рисков, способствовать  сохранению института семьи, созданию и сохранению семьи, развитию и оказанию содействия государственных и иных форм собственности учреждениям и службам по уходу за детьми и помощи семье, обеспечению каждой женщине права на возможно широкий спектр услуг в области планирования семьи, мерам по снижению материнской и детской смертности,  выплате пособий по уходу за ребенком, по беременности и родам получению женщиной медицинского обеспечения, включающей бесплатное дородовое медицинское обслуживание, акушерское обслуживании во время родов и после родов, защите трудовых прав беременных женщин и граждан, имеющих детей,  развитию семейного досуга и отдыха [84, с.322].

Важнейшей составной частью социальной поддержки и социального обслуживания населения является институт органов социальной работы.

Цель их деятельности – проведение политики государства, направленной на установление устойчивых и упорядоченных связей между различными уровнями организационной системы, призванной формировать социальные отношения в обществе, обеспечивать граждан потенциальными жизненными благами для удовлетворения их потребностей, развивать экономическую самостоятельность в управлении.

В последние годы становятся заметными попытки ряда исследователей придать понятию социальной защиты более глубокий смысл, нежели просто трактовать его как оказание различного рода поддержки. В. Ратников, исследуя проблему социальной защищенности населения на переходном этапе, определяет социальную защиту как «оказание помощи отдельным людям, социальным группам или слоям населения с целью удовлетворения их потребностей, необходимых для нормальной жизнедеятельности в условиях конкретного общества и конкретной ситуации, а также создание благоприятных условий их жизнедеятельности». Таким образом, содержанием социальной защиты он считает удовлетворение потребностей определенных категорий населения, необходимых для их нормальной жизнедеятельности. «Эти потребности условно можно подразделить на витальные (необходимые для физического воспроизводства жизни), социальные (потребности в общении, социальной оценке), духовные (потребности в смысле жизни, идеалах, ценностях)» [73, с.64]. Подобная трактовка понятия социальной защиты отвечает требованиям политики социальной защиты населения в условиях экономического спада.

В развитых странах также неоднозначна трактовка понятия  «социальная зашита». Например, во Франции на государственном уровне принято говорить о «семейной политике», имея в виду в первую очередь заботу о детях. Международная организация труда, говоря о социальной защите трудящихся, сводит ее к минимальным гарантиям основных прав: «защита от угнетения, свобода ассоциаций, равное обращение, недопустимость принудительного труда, техника безопасности и гигиены труда и т. д.» [41, с. 26]. При этом обязательно должен учитываться уровень эффективности экономики страны, а также зависимость политической, социально-экономической и психологической устойчивости общества от состояния социальной защиты населения.

Социальная защита населения выступает важным элементом общественного устройства, системы общественных отношений, совокупности социально-экономических интересов. 

Социальная защита населения как объект исследования представляет повышенный интерес для исследователей. Тем не менее, до сих пор не выработано единого понятия социальной защиты. В тех немногочисленных публикациях, где раскрывается содержание данной категории, дается разная, а порой и диаметрально противоположная ее трактовка. Во многом это обусловлено неодинаковыми представлениями исследователей о социальной защите, различными системами её организации и предоставления соответствующих услуг населению. Важную роль играют и условия, в которых осуществляется социальная защита населения региона или страны в целом.

Ряд авторов отождествляет социальную защиту либо с социальной политикой, либо с социальной справедливостью, либо с социальными гарантиями, внося в их осмысление значительную путаницу. Отождествление понятий в немалой степени связано с тем, что каждое из них не имеет общепризнанных трактовок. Например, В.И. Патрушев, рассматривая социальную защиту, сводит ее к социальным гарантиям, которые заключаются в «доступности образования, культуры, медицинского обслуживания и жилья, заботе о престарелых, материнстве и детстве» [69, с.93], тогда как Л.Э. Кунельский под социальными гарантиями понимает «гарантированность со стороны государства предоставления ряда услуг на бесплатной основе» [64, с.8]. Однако наиболее часто социальная защита отождествляется с материальной помощью в отношении наиболее социально незащищённых и уязвимых слоев общества.При этом упускается   из виду, что социальная защита может быть эффективной только в том случае, когда она обеспечивает не просто материальное благосостояние, но и экономическую самостоятельность, социальный статус личности, душевный комфорт. Кроме того, недопустимо осуществлять социальную защиту только в отношении отдельных категорий граждан. На это указывает, в частности, Т.Агапова: «Проблема социальной защиты в условиях экономической реформы нередко сводится только к индексации доходов и предоставлению пособий пенсионерам, инвалидам, семьям с детьми и другим гражданам. И, согласно программе Правительства Российской Федерации, объектами социальной защиты должны быть не все члены общества,а отдельные их категории. Однако зарубежный опыт свидетельствует о том, что такая система предполагает определенные макроэкономические предпосылки, которые затрагивают всех членов общества» [56, с.57]. Социальная защита несравненно шире материальной помощи, различного вида выплат и льгот, но в то же время понятие более узкое, чем социальная политика, и не тождественное последней. При всей важности социальной защиты, к ней нельзя сводить социальную политику в целом.

Исходя из вышеизложенного, можно определить социальную защиту как совокупность законодательно закрепленных экономических, правовых и социальных гарантий, предоставляемых обществом каждому своему члену, и обеспечивающую всем трудоспособным гражданам равные условия для повышения своего благосостояния за счет личного трудового вклада, экономической самостоятельности и предпринимательства,  
а нетрудоспособным и социально уязвимым слоям населения  
(в первую очередь инвалидам, пенсионерам, многодетным семьям и др.)  
- преимущества в пользовании общественными фондами потребления, прямую материальную поддержку в различных ее формах.