Международный терроирзм

Содержание

              Введение…………………………………………………………………2-3

1.      История возникновения терроризма………………………………….4-6

2.      Сущность международного терроризма…………………………….7-9

2.1. Факторы терроризма………………………………………………..9-10

2.2. Причины возникновения терроризма……………………………..10-11

3. Характер международного терроризма…………………………….12

3.1. Черты международного терроризма……………………………...12-14

3.2. Особенности  международного терроризма……………………..14-15

4. Подходы, проблемы и меры противостояния………………………16-19

              Заключение……………………………………………………………20-21

Список литературы………………………………………………………22

Введение.

Терроризм – постоянный спутник человечества, который относится к числу самых опасных и труднопрогнозируемых явлений современности, приобретающих все более разнообразные формы и угрожающие масштабы. Террористические акты приносят массовые человеческие жертвы, оказывают сильное психологическое давление на большие массы людей, влекут разрушение материальных и духовных ценностей, не поддающихся порой восстановлению, сеют вражду между государствами, провоцируют войны, недоверие и ненависть между социальными и национальными группами, которые иногда невозможно преодолеть в течение жизни целого поколения.

Терроризм как массовое и политически значимое явление – результат повальной "деидеологизации", когда отдельные группы в обществе начинают ставить под сомнение законность и права государства и этим оправдывают свой переход к террору для достижения собственных целей. Различные преступные группировки совершают террористические акты для устрашения и уничтожения конкурентов, для воздействия на государственную власть с тем, чтобы добиться наилучших условий для своей преступной деятельности. Жертвой террористического акта может стать каждый – даже тот, кто не имеет ни малейшего отношения к конфликту, породившему террористический акт.

Уровень терроризма и конкретные формы его проявления представляют собой показатель, с одной стороны, общественной нравственности, а с другой – эффективности усилий общества и государства по решению наиболее острых проблем, в частности, по профилактике и пресечению самого терроризма.

К сожалению, терроризм является весьма действенным орудием устрашения и уничтожения в извечном и непримиримом споре разных миров, кардинально отличающихся друг от друга своим пониманием жизни, нравственными нормами, культурой. А за последние несколько лет проблема терроризма приобрела во всем мире глобальные масштабы и имеет тенденцию к устойчивому росту (если в 80-х годах зафиксировано до 800 крупных террористических актов, то в 90-х – уже более 900).

Террористические акты с каждым годом становятся все более тщательно организованными и жестокими, с использованием самой современной техники, оружия, средств связи. В различных регионах мира политическими и националистическими радикалами, взявшими на вооружение методы террора для достижения своих целей, организована разветвленная сеть подполья, складов оружия и взрывчатых веществ, обеспечивающих структур, финансовых учреждений. В качестве прикрытия для террористических организаций функционирует система фирм, компаний, банков и фондов. Совершенно очевидно, что для противодействия этому крайне опасному явлению необходима координация усилий всех государств на высшем уровне, создание сети международных организаций. Для осуществления эффективных действий по борьбе с терроризмом необходима также выработка его единых международно-правовых понятий, точной правовой характеристики этого вида преступления.

Осознанием актуальности проблемы терроризма пронизаны многочисленные дискуссии как на национальном, так и на международном уровне, в том числе в рамках ООН, где на протяжении ряда лет данная тематика прочно закрепилась в повестке дня сессий Генеральной Ассамблеи, различных конференций, симпозиумов, семинаров. Однако, несмотря на неуклонно растущее число международных документов о борьбе с терроризмом,  в этой области существует признаваемый всеми концептуальный пробел - отсутствие универсального общепризнанного определения терроризма, без чего крайне затруднительно эффективно и, самое важное, на подлинно коллективной основе противостоять этому злу. Не секрет, что различные страны придерживаются во многом несовпадающих взглядов на данное явление, зачастую подстраивая свои представления о нем под собственные интересы и амбиции.

Необходимо также соотносить терроризм и право народов на борьбу за независимость - общепризнанное право, которое необходимо уважать и содействовать его реализации. Однако, как представляется в свете современных событий такое право ни в коем случае не может служить оправданием террористических методов борьбы, которые являются преступными.

Поставленная цель работы достигается посредством решения следующих задач:

· Узнать сущность и выявить причину возникновения международного терроризма;

· Рассмотреть характер  международного терроризма;

· Предложить пути решения в области борьбы с терроризмом.

· В заключении подвести итоги работы.

При написании работы использованы тексты нормативных актов, научная и учебная литература.

1. История возникновения терроризма.

За свою долгую историю терроризм представал в самых разных обличиях, террор и террористы существуют уже более полутора сотни лет – во многих странах были Варфоломеевские ночи и сицилийские вечери, врагов – реальных и мнимых – уничтожали римские императоры, оттоманские султаны, русские цари, а также многие другие, и каждая страна имеет как минимум одного “героя”.

Одно из первых упоминаний о нем связано с террористическими актами, совершенными в 66–73 гг. до н.э. еврейской политической группировкой зелотов, боровшейся против римлян за автономию Фессалонии насильственными методами. Они выступали против римского владычества в Иудее, убивали римских чиновников и высокопоставленных евреев, которых считали противниками борьбы за освобождение своего народа.

Такой же идеологии придерживались ассасины. В XI–XIII вв. они терроризировали весь Ближний Восток. Деятельность ассасинов и сегодня привлекает пристальное внимание специалистов, так как многие методы их борьбы используют современные террористы.В Индии действовала тайная секта «душителей», которые уничтожали свои жертвы с помощью шелкового шнурка, считая этот способ убийства ритуальным жертвоприношением богине Кали.

Две наиболее известные доктрины, оправдывающие террор, – это “философия бомбы” и “пропаганда делом”. “Философия бомбы” появилась в XIX столетии, ее ярым приверженцем и основоположником теории терроризма в его современном понимании считается немецкий радикал Карл Гейнцген. Он был убежден, что “высшие интересы человечества” стоят любых жертв, даже если речь идет о массовом уничтожении ни в чем не повинных людей. Гейнцген считал, что силе реакционных войск нужно противопоставить такое оружие, с помощью которого небольшая группа людей может создать максимальный хаос, и призывал к поиску новых средств уничтожения.

Систематические террористические акции начинаются во второй половине XIX века: в 70-е – 90-е годы анархисты взяли на вооружение “пропаганду делом” (террористические акты, саботаж), а их основная идея состояла в отрицании всякой государственной власти и проповеди ничем не ограниченной свободы каждой отдельно взятой личности. Главными идеологами анархизма на различных этапах его развития были Прудон, Штирнер, Кропоткин. Анархисты отвергают не только государственную, но любую власть вообще, отрицают общественную дисциплину, необходимость подчинения меньшинства большинству. Создание нового общества анархисты предлагают начать с уничтожения государства, они признают лишь одно действие – разрушение. В 90-е годы анархисты повели “пропаганду делом” во Франции, Италии, Испании и Соединенных Штатах, запугав ничего не понявших граждан так, что те, в конце концов, стали полагать, что терроризм, экстремизм, национализм, социализм, нигилизм, радикализм и анархизм – это одно и то же. Этому предшествовало несколько взрывов в Парижских домах, произведенные неким Равашолем, произнесшим следующий монолог: “Нас не любят. Но следует иметь в виду, что мы, в сущности, ничего, кроме счастья, человечеству не желаем. Путь революции кровав. Я вам точно скажу, чего я хочу. Прежде всего – терроризировать судей. Когда больше не будет тех, кто нас сможет судить, тогда мы начнем нападать на финансистов и политиков. У нас достаточно динамита, чтобы взорвать каждый дом, в котором проживает судья...”. Правда, этот “идейный террорист” оказался на самом деле обыкновенным уголовником, промышлявшим воровством и контрабандой.

Со второй половины XIX в. терроризм становится постоянным фактором общественной и политической жизни. Его представляют, прежде всего, русские народники, ирландские, македонские и сербские радикальные националисты, французские анархисты.

В 1887 г. террористическая фракция партии «Народная воля» совершила в Петербурге покушение на императора Александра III. В 1894 г. итальянский анархист убил президента Франции Карно. В 1897 г. анархисты совершили покушение и убили испанского премьер-министра Антонио Канова. В 1900 г. их жертвой стал король Италии Умберто, а в 1901 г. – президент США Уильям Маккинли.

Свое продолжение концепции “философии бомбы” и “пропаганды делом” получили в теории фашизма, возникшей в начале XX столетия в Италии и Германии. Это была террористическая диктатура самых реакционных сил, отличающаяся применением крайних форм насилия, шовинизмом, расизмом, антисемитизмом, идеями военной экспансии и всевластия государственного аппарата. Был обрушен кровавый террор на все демократические и либеральные движения, физически уничтожались все действительные и потенциальные противники нацистского режима. Созданный в фашистской Германии механизм диктатуры включал в себя отличавшийся крайней жестокостью террористический аппарат: СА, СС, Гестапо, “Народный трибунал” и др. Под влиянием Италии и Германии режимы фашистского типа были установлены в Испании, Венгрии, Австрии, Польше, Румынии. Фашизм явился смертельной угрозой для всего человечества, поставив под вопрос существование многих народов. Использовалась тщательно разработанная система массового уничтожения людей, по некоторым подсчетам, через концентрационные лагеря прошло около 18 млн. человек всех национальностей Европы.

2. Сущность международного терроризма.

В Трактате по международному уголовному праву говорится, что терроризм является международным преступлением, которое угрожает человеческому спокойствию и безопасности, оскорбляет всеобщую совесть и наносит ущерб человеческому достоинству. Есть мнение, что международный терроризм – это насильственные акты, имеющие целью вызвать политические изменения, подрывающие отношения между странами, которые международное сообщество рассматривает как несовместимые с принятыми и признанными нормами поведения. Существуют утверждения, что сущность терроризма вообще и международного терроризма в частности проявляется в практически беспорядочном насилии, имеющем своей задачей формирование у людей мнения, что цель оправдывает средства.

В некоторых источниках к международному терроризму относят:

- покушение на глав иностранных государств или сопровождающих их официальных лиц, представителей международных организаций;

- захват воздушных судов во время совершения международных рейсов, другие подобные действия;

- преступления, направленные против средств и путей международных связей;

- покушения, совершаемые в местах проведения международных встреч, штаб-квартирах международных организаций, конгрессов, олимпийских деревнях и т.д.

В то же время некоторые зарубежные акции террористических групп не нацелены на изменение международных отношений. Их, по мнению ряда экспертов, нельзя отнести к международному терроризму, а следует квалифицировать как транснациональный терроризм.

Выражение «международный терроризм», а также его синонимы «транснациональный терроризм» и «глобальный терроризм» употребляются в ряде текстов, включая официальные государственные документы, резолюции международных организаций, научные труды.

Казалось бы, события последних лет не оставляют сомнений в том, что международный терроризм как феномен существует в многочисленных внешних проявлениях. Однако размытость понятия, его крайне редкое использование в актах юридического характера и явная политизированность заставляют усомниться в корректности употребления данного выражения.

С точки зрения формальной логики «транснациональный терроризм» представляет собой видовое понятие по отношению к понятию «терроризм» и должен иметь все его признаки. В связи с этим необходимо отметить, что понятие «терроризм» чаще всего употребляется в собирательном смысле, поэтому выработка точного определения этой категории, установление ее признаков и содержания затруднены.

Под международным терроризмом западные государства понимали терроризм, поддерживаемый иностранным правительством или направленный против иностранных граждан, организаций и других стран. Таким образом, международный терроризм они относили к виду насилия (политического, уголовного), затрагивающему отношения между народами и государствами.

Международный терроризм исследовали и советские правоведы. Так, Д. Б. Левин определял международный терроризм как убийство дипломатических представителей и вообще политических деятелей иностранных государств в целях усиления международной напряженности и раздувания политических и военных конфликтов. Некоторые специалисты полагают, что данное определение неполно, так как не учитывает возможность совершения террористических акций не только в отношении дипломатов и политических деятелей, но и в отношении других граждан.