Автор работы: Пользователь скрыл имя, 30 Января 2013 в 14:06, реферат
В комплексе мероприятий МЧС и ГЗ по защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера и в военное время эвакуации придается большое значение. А с учетом низкого процента обеспеченности защитными сооружениями работающих смен и остального населения городов, отнесенных к группам по ГЗ и других населенных пунктов, являющихся вероятными объектами поражения противника, проведение эвакуационных мероприятий по вывозу (выводу) населения этих городов и размещение его в загородной зоне является основным необходимым способом его защиты от современных средств поражения.
1 .Цели, основные принципы эвакуации населения в мирное и военное время. Понятия, термины и определения.
2. Эвакуационные органы, их структура и задачи.
3. Планирование, проведение и обеспечение эвакуации населения
В целях обеспечения
при перевозке железнодорожным и водным транспортом - начальники эшелонов;
при перевозке автомобильным
Для организации движения пеших эвакокалонн создаются группы управления во главе с начальниками маршрутов эвакуации, назначаемыми решением органов местного самоуправления из числа ответственных работников дорожных организаций.
В состав группы управления входят: звено связи - 3-4 чел.; посты регулирования движения - 5-8 чел.; отделение обеспечения движения - 8-10 чел.; медицинский пост - 3 чел.
Основными задачами групп управления на маршрутах эвакуации пешим порядком являются:
организация и отправка пеших колонн;
поддержание порядка и обеспечение управления на маршруте;
подготовка и поддержание маршрута в исправном состоянии;
ведение радиационной и химической разведки на маршруте;
оказание медицинской помощи заболевшим в пути следования;
организация охраны общественного порядка.
Администрации пунктов посадки (высадки) формируются, как правило, на военное время из представителей соответствующих транспортных органов.
Их основные задачи:
обеспечение своевременной подачи специального оборудования для перевозки людей транспортными средствами к местам посадки (высадки);
организация посадки (высадки) эваконаселения на транспортные средства;
обеспечение своевременной отправки (прибытия) эвакуационных эшелонов (поездов, судов), автоколонн, их учет и информирование соответствующих эвакокомиссий.
На объектах экономики, расположенных в зонах возможного воздействия ЧС, руководителями ГЗ и штабами по делам МЧС, соответствующими эвакокомиссиями проводится ряд мероприятий по организации и осуществлению эвакомероприятий.
Заблаговременно проводятся:
планирование эвакуации;
обучение и инструктирование персонала и членов их семей;
подготовка личного состава эвакоорганов;
рекогносцировка маршрутов эвакуации;
подготовка совместно с
При угрозе возникновения техногенных аварий и стихийных бедствий проводятся:
подготовка к прекращению
проверка готовности систем связи и оповещения по обеспечению эвакуационных мероприятий;
уточнение плана эвакуационных мероприятий и списков эвакуируемых;
развертывание работы эвакокомиссии;
контроль за приведением в готовность защитных сооружений в пункте сбора.
С получением распоряжения на проведение эвакуации осуществляются:
оповещение и обеспечение сбора рабочих, служащих и членов их семей;
введение в действие плана эвакуации рабочих, служащих и членов их семей;
проведение мероприятий, направленных на обеспечение эвакуации и ее осуществление.
Руководители ГЗ и управления по
делам МЧС, председатели эвакоприемных
комиссий административно-
Заблаговременно проводимые мероприятия включают:
планирование приема и размещения прибывающего по эвакуации населения;
подготовку личного состава эвакуационных органов;
подготовку к развертыванию ППЭ, ПЭП;
контроль за оборудованием (портов, пристаней) в качестве пунктов высадки эвакуируемых;
оборудование маршрутов эвакуации,
проходящих по территории соответствующих
административно-
контроль за подготовкой жилья, медицинских учреждений (медицинских пунктов), других объектов инфраструктуры для размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемых;
подготовку к информации и инструктированию эвакуируемых.
С получением распоряжения на проведение эвакуации проводятся:
организация приема, учета и отправки в районы размещения прибывающих эвакуируемых;
организация всех видов разведки на маршрутах и в районах размещения эвакуируемых;
организация дозиметрического контроля, санитарной обработки людей, специальной обработки техники, одежды;
организация транспортного, инженерного и всех других видов обеспечения;
организация управления и связи в ходе эвакуации.
3. Планирование, проведение
и обеспечение эвакуации
Планирование, проведение и обеспечение
эвакуационных мероприятий
Проведение эвакуационных мероприятий.
Проведение эвакуации
Эта подготовительная работа организуется и проводится руководителями ГЗ всех степеней до объекта включительно.
Всестороннее обеспечение эвакуационных мероприятий организуют соответствующие службы ГЗ, объекты экономики, независимо от форм собственности, во взаимодействии с администрациями области, городов и районов.
Планирование, обеспечение и проведение эвакомероприятий осуществляются, исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся собственных сил и средств.
При недостаточности собственных
сил и средств
Эвакуационные мероприятия в мирное
и военное время планируются
и осуществляются по производственно-
Рассредоточение и эвакуация рабочих,
служащих и неработающих членов их
семей в военное время
Непосредственное планирование эвакомероприятий осуществляют эвакокомиссии при участии управлений (штабов, отделов, ) по делам МЧС, органов исполнительной власти, а также объектов экономики.
Планы эвакуации оформляются в виде разделов планов действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера и планов ГЗ.
Соответствующие эвакокомиссии при участии управлений (штабов, отделов, ) по делам МЧС, а также администрации органов местного самоуправления и объектов экономики разрабатывают планы приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемых в безопасных районах (загородной зоне), которые также оформляются в виде планов действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера и планов ГЗ.
На все население, подлежащее эвакуации, по месту жительства (в жилищно-эксплуатационных органах или органов местного самоуправления), на предприятиях, в учреждениях и организациях составляются эвакуационные списки. Не занятые в производстве (не работающие) члены семей рабочих и служащих включаются в списки по месту работы главы семьи.
Эвакуационные списки составляются заблаговременно и уточняются при периодической корректировке планов эвакуации, а также при введении режима повышенной готовности (при угрозе возникновения ЧС).
Списки составляются в 3-х экземплярах: первый остается на объекте или в жилищно-эксплуатационной организации (органах местного самоуправления); второй - с получением распоряжения на проведение эвакуации направляется на СЭП (в оперативную группу) и после завершения вывоза (вывода) эвакуируемых передается в соответствующую эвакуационную комиссию; третий - с началом вывоза (вывода) эваконаселения направляется в эвакоприемную комиссию в районе размещения.
Эвакуационные списки и паспорта являются
основными документами для
Районы размещения должны отвечать следующим основным требованиям:
обеспечивать безопасность населения от поражающих факторов источника ЧС (должны быть вне зон их действий);
обеспечивать необходимые
соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.
С учетом этих требований каждому
предприятию, учреждению или организации
заблаговременно назначается
Закрепленные за объектами экономики районы размещения тщательно изучаются и осваиваются. В них организуется ремонт дорог, мостов, оборудование источников водоснабжения, выявляется наличие защитных сооружений (ПРУ, подвалов, погребов) и др.
Для кратковременного размещения эваконаселения используются служебно-бытовые помещения, клубы, пансионаты, лечебно-оздоровительные учреждения, туристические базы, дома отдыха. Санатории, а также центры временного размещения миграционной службы Украины.
Районы размещения эвакуируемых, а также помещения (здания) и маршруты эвакуации должны согласовываться с органами военного командования.
Проведение эвакуации населения.
Проведение эвакуации
При получении достоверного прогноза возникновения ЧС проводятся подготовительные мероприятия, цель которых заключается в создании благоприятных условий для организованного вывоза или вывода людей из зоны ЧС. К их числу относятся:
приведение в готовность эвакоорганов и уточнение порядка их работы;
уточнение численности населения (рабочих и служащих), подлежащего эвакуации, в том числе пешим порядком и транспортом, распределение транспортных средств по станциям (пунктам) посадки, уточнение расчетов маршевых колонн и закрепление их за пешими маршрутами;
подготовка маршрутов
подготовка и развертывание СЭП, пунктов посадки - высадки;
проверка готовности систем оповещения и связи;
приведение в готовность имеющихся защитных сооружений.
С получением сигнала на проведение эвакуации в ЧС природного и техногенного характера осуществляются следующие мероприятия:
оповещение руководителей
развертывание и приведение в готовность эвакоорганов;
сбор и подготовка к отправке в безопасные районы населения (рабочих и служащих), подлежащих эвакуации;
формирование и вывод к исходным пунктам на маршрутах пеших колонн, подача транспортных средств к пунктам посадки эвакуируемых на транспорт;
прием и размещение эвакуируемых в заблаговременно подготовленных по первоочередным видам жизнеобеспечения безопасных районах.
С получением распоряжения на приведение гражданской обороны в общую готовность осуществляются следующие подготовительные мероприятия к проведению эвакуации:
приведение в готовность эвакуационных органов;
уточнение списков рабочих, служащих и членов их семей, подлежащих эвакуации;
уточнение расчетов на вывод эвакуируемых пешим порядком и вывоз их всеми видами транспорта;
контроль за подготовкой маршрутов
эвакуации населения пешим
контроль за подготовкой транспортных средств к выполнению эвакуационных перевозок;
уточнение (проверка) системы связи и оповещения;
подготовка имеющихся защитных сооружений и организация строительства простейших укрытий вблизи СЭП, пунктов посадки на транспорт;
подготовка районов размещения в загородной зоне;
ускоренное строительство
подготовка необходимых
уточнение порядка медицинского обеспечения;
уточнение мероприятий по охране общественного
порядка и обеспечения
осуществление мероприятий по подготовке и выдаче эваконаселению средств индивидуальной защиты.
Особенности эвакуации в случае аварии на радиационно-опасных объектах. Эта авария носит, как правило, локальный или местный характер. Решение на проведение эвакуации населения принимается на основании прогнозируемой радиационной обстановки.
Информация о работе Гражданская защита. Защита населения путем эвакуации