Курс лекций по "Авиационной безопасности"

б) руководящий состав САБ путем  регулярных проверок и повышенного  внимания к новичкам (обеспечением их инструкциями, пособиями и практическими руководствами) должен удостовериться в их необходимой квалификации. Выявленные недостатки или важные наблюдения заносятся в записи об обучении сотрудников.

Аэропорт (авиапредприятие) не должен использовать на работе в пункте досмотра лиц, получивших неудовлетворительную оценку при проверке их подготовленности к данной работе, до тех пор, пока данные лица не пройдут дополнительное обучение, предусмотренное программой обеспечения безопасности.

Аэропорт (авиапредприятие) должен обеспечить ежегодную проверку (аттестацию или тестирование) каждого из своих сотрудников группы досмотра, фиксирование результатов этих проверок и представление результатов проверок для инспекции ГСГА России до 3-х месяцев после увольнения сотрудника.

Аэропорт (авиапредприятие) может  продолжать использовать своих работников группы досмотра на их рабочих местах, только убедившись после проверки, что:

1) со времени последний проверки  физические способности данного  лица, необходимые для выполнения им своих обязанностей, не ухудшились;

2) за прошедший год данное  лицо не имело нареканий в  работе, и внимательно относилось  к своим обязанностям;

3) данное лицо имеет все необходимые  навыки для вежливого, бдительного  и эффективного осуществления  досмотра.

Записи.

Во всех случаях аэропорт (авиапредприятие) на каждого принятого на работу сотрудника САБ должен вести соответствующие  записи, в которых указано:

а) что процесс проверки был проведен как положено (в установленном  порядке),

б) результаты проверок с заключениями по каждому периоду деятельности кандидата, включая периоды, на которые не удалось собрать данные;

в) кто принял решение о соответствии кандидата и приеме его сотрудником  САБ.

Общие требования к сотруднику САБ.

Специалист авиационной безопасности Должен знать:

• основы ГА, структуру, деятельность и взаимодействие структурных подразделений  конкретного аэропорта (авиапредприятия), схему организации и использования  различных средств связи в  обеспечении АБ;

• информацию о воздушном терроризме, формы и методы борьбы с ним;

• Стандарты и Рекомендуемую  практику ИКАО по АБ;

• основы нормативной правовой базы функционирования АБ в ГА РФ;

• требования нормативных документов ГСГА России по АБ, программу обеспечения  безопасности аэропорта (авиапредприятия), действующие в аэропорту (авиакомпании) правила и процедуры обеспечения АБ;

• структуру и организацию обеспечения  АБ в ГА РФ и в конкретном аэропорту (авиапредприятии);

• структуру, деятельность и взаимодействие структурных подразделений САБ;

• действия сотрудников САБ при поступлении информации об угрозе взрыва или чрезвычайного происшествия (порядок действии в чрезвычайных обстоятельствах, взаимодействие с правоохранительными органами),

• диверсионные устройства и методы их обнаружения:

• опасные предметы и их внешние отличительные признаки, распознавание опасных предметов;

• действия при обнаружении опасных  предметов,

• технические средства выявления  и локализации опасных предметов, свои функциональные обязанности на вверенном участке обеспечения  АБ

Должен уметь:

• применять государственные нормы и нормативы, законы и подзаконные акты, стандарты и руководства, регламентирующие обеспечение АБ, работу САБ;

• определять местоположение всех основных зданий и служб, выделять и описывать  характерные особенности аэропорта (определять границу между контролируемой и неконтролируемой зонами, установленные правила передвижения в зонах и т. д.).

• осуществлять контроль мер АБ в  аэропорту (авиакомпании);

• осуществлять досмотр помещении  и ВС в обычных и чрезвычайных ситуациях, выявлять ВУ, ВВ и другие опасные предметы и вещества, грамотно действовать при обнаружении опасных предметов и веществ, особенно в обращении с выявленными ВУ и ВВ;

• обнаруживать подозрительную деятельность, правильно оценивать ситуацию (обстановку) и предпринимать необходимые меры пресечения в случае возникновения угрозы безопасности ВС, зданиям, средствам и службам аэропорта (авиапредприятия);

• действовать при возникновении  чрезвычайных обстоятельств, при пресечении АНВ и ликвидации их последствий. Эффективно применять действующие в аэропорту правила (процедуры) в случае вооруженных нападений, возникновения серьезного авиационного происшествия, угрожающего безопасности.

• урегулировать инциденты при  их возникновении,

• при необходимости обеспечивать немедленное уведомление руководства САБ,

• в случае необходимости задерживать  лиц (без применения физических мер), не подвергая опасности их самих  и находящихся рядом.

Требования к сотруднику САБ  по охране.

Специалист авиационной безопасности Должен знать:

• обеспечение защиты сооружений и наземных средств аэропорта (авиапредприятия) ГА от АНВ,

• защита контролируемых зон и  территорий аэропорта;

• методы несения охраны;

• организация пропускного и  внутриобъектового режима;

• обеспечение безопасности воздушных судов:

• контроль доступа в ВС;

• процедуры досмотра ВС в обычных  и чрезвычайных условиях;

• технические средства охраны (ИТСО) и их применение.

Должен уметь:

• применять установленные в  аэропорту (авиапредприятии) правила  и процедуры контроля доступа в контролируемую зону, систему пропусков (проверку документов), досмотр членов экипажей ВС и авиаперсонала. Предотвращать несанкционированный доступ в контролируемую зону

• выполнять все виды сопровождения  и патрулирования (пешком и на автомобиле), осуществлять охрану объектов и ВС, правильно обращаться со служебным оружием, умело действовать в чрезвычайных ситуациях;

• работать и передвигаться в  контролируемых зонах по установленным  правилам, осуществлять контроль за движением  людей и транспортных средств, соблюдать установленный порядок и правила ведения радиосвязи с различными службами аэропорта;

• обеспечивать безопасное обращение  с обнаруженным оружием или опасными предметами до прибытия специалистов.

Требования к сотруднику САБ  по досмотру:

Специалист авиационной безопасности Должен знать:

• основы психологии человека и поведенческие  реакции в стрессовых ситуациях;

• производство досмотра пассажиров и их ручной клади:

• организация и оснащение пунктов  досмотра;

• обязанности и ответственность  сотрудников групп досмотра:

• методы досмотра;

• использование технических средств  досмотра;

• ухищренные способы сокрытия предметов, запрещенных к перевозке ВТ;

• распознавание особенностей и  стереотипов поведения потенциальных  преступников;

• процедуры сопровождения в контролируемой зоне аэропортапассажиров, оружия, боеприпасов, опасных предметов и т. д. к ВС;

• производство досмотра багажа, груза, почты и бортовых запасов,

• правила перевозки опасных  грузов;

• процедуры досмотра;

• контроль и защита багажа, груза, почты и бортовых запасов;

• производство досмотра членов экипажей ВС и авиаперсонала;

возможности (параметры) применяемых  технических средств досмотра, правила  безопасной их эксплуатации;

Должен уметь:

• осуществлять досмотр пассажиров и их ручной клади в соответствии с установленными нормами, правилами и процедурами досмотра, производить изъятие и оформление запрещенных к перевозке предметов и веществ, выполнять установленные процедуры провоза оружия, грамотно взаимодействовать с сотрудниками правоохранительных органов;

• слышать и быстро реагировать  на человеческую речь и звуковые сигналы, подаваемые оборудованием пункта досмотра;

• грамотно эксплуатировать установленные  на пункте досмотра технические средства. Обращаться с ручным металлоискателем при осуществлении личного досмотра пассажира (обыск различных участков тела человека).

• различать все цвета на индикаторах  металлоискателей и мониторах применяемых  рентгеновских систем, знать, что  обозначает каждый цвет. Различать  на экране монитора интроскопа провод 0, 5106 мм.

• различать на рентгеновском мониторе соответствующие формы оружия, боеприпасов  и запрещенных к перевозке  предметов и веществ (определять предметы на экране).

• прочитывать информацию с идентификационных  бейджей, удостоверений, этикеток на бутылках, аэрозолях и упаковках.

• проводить непосредственный осмотр ручной клади;

• осуществлять досмотр багажа, груза, почты, бортовых запасов,

• эффективно просматривать и обращаться с предметами багажа и ручной клади. Открывать и закрывать замки, молнии, винтовые крышки; передвигать и ощупывать содержимое багажа; достигать все полости и перегородки багажа.

• опознавать и определять в процессе досмотра пассажиров и ручной клади  самодельные ВУ, оружие, запрещенные  к перевозке предметы и вещества:

• обеспечивать безопасное обращение с выявленным оружием или опасными предметами до прибытия специалистов.

• применять в своей деятельности (работе) современные методы распознавания (выявления) потенциальных правонарушителей и преступников;

• в совершенстве владеть русским языком (письменно и устно), составлять сообщения о происшествии, вести установленную отчетность и документацию.

• вежливо, предупредительно, квалифицированно и эффективно проводить процедуры  досмотра, требуемые программой обеспечения  безопасности.

• обеспечивать сбор, хранение и представление  руководству аэропорта требуемой  информации для включения в отчет  по досмотру.

• быть корректными, обладать хорошими манерами, рассудительностью, следить  за своим внешним видом и быть обходительными с представителями общественности.

Организационные меры по предотвращению и пресечению актов незаконного  вмешательства в деятельность аэропорта (авиакомпании).

Предотвращение и пресечение захвата (угона) воздушных судов и иных актов незаконного вмешательства  в деятельность гражданской авиации является одной из главных задач деятельности аэропортов (авиапредприятий) ГА, соответствующих органов и подразделений ФСБ, МВД и других министерств и ведомств РФ, взаимодействующих с ГСГА России по вопросам защиты деятельности ГА от АНВ.

Все действия при проведении ответных мер против АНВ должны осуществляться исходя из принципа приоритетности цели сохранения жизни и здоровья пассажиров, членов экипажей ВС и других лиц, оказавшихся  в зоне происшествия.

В целях предупреждения АНВ в деятельность ГА каждый аэропорт, авиационное предприятие (эксплуатант) должны разрабатывать и обеспечивать выполнение превентивных мер безопасности.

Все мероприятия по предотвращению и пресечению случаев захвата, (угона) ВС, попыток диверсий и других АНВ в рамках Федеральной системы обеспечения защиты деятельности гражданской авиации от актов незаконного вмешательства осуществляются авиапредприятиями ГА во взаимодействии с органами и учреждениями ФСБ, МВД, воинскими частями МО и ФПС Российской Федерации.

Каждое авиапредприятие, осуществляющее обслуживание воздушного движения судна, подвергшегося АНВ, должно собрать  и направить всю необходимую  информацию о полете такого ВС всем другим авиационным предприятиям и  государствам, в чьем ведении находятся  соответствующие органы обслуживания воздушного движения, включая органы УВД в аэропорту предполагаемого назначения полета ВС с целью своевременного принятия необходимых мер защиты на маршруте и в известном или вероятном пункте назначения.

Все организации, учреждения и предприятия независимо от их ведомственной принадлежности обязаны предоставлять все имеющиеся в их распоряжении средства связи для передачи информации об АНВ в деятельность ГА, а также иной информации, которая может способствовать урегулированию указанных чрезвычайных ситуаций.

Все аэропорты РФ независимо от их ведомственной принадлежности и  формы собственности, должны быть открытыми  для приема ВС, подвергшегося АНВ. Такому ВС должен быть обеспечен приоритет  в обеспечении полета, в пользовании  средствами связи,

светосигнальным оборудованием, взлетно-посадочными  полосами и рулежными дорожками  аэродрома.

 

Тема 1.7. Взаимодействие САБ с другими  службами аэропорта (авиакомпании) при  подготовке ВС к отправлению.

При техническом и коммерческом обеспечении рейсов САБ взаимодействует с другими службами в процессе предполетной подготовки ВС к вылету и по прилету их в аэропорт. В обеспечении авиационной безопасности при обслуживания пассажирских и грузовых потоков на внутренних и международных воздушных линиях огромную роль играет четкое взаимодействие сотрудников службы АБ с персонал других служб аэропорта и авиакомпании.

Авиационная безопасность в лице сотрудников  службы авиационной безопасности аэропорта (авиакомпании):

осуществляет контроль за сохранностью воздушных судов на стоянке; контроль правильности расчёта коммерческой загрузки, оформления центровочного графика, СЗВ и других перевозочных документов; контролируют правильность загрузки груза, почты багажа; осуществляет досмотр пассажиров, их ручной клади, багажа, почты, груза и бортового питания на предмет обнаружения веществ и предметов, которые могут быть использованы для совершения актов незаконного вмешательства в деятельность ГА.

Практика работы гражданской авиации  показывает, что наиболее успешно  задачи взаимодействия решаются путем внедрения диспетчерской системы управления и контроля, то есть диспетчеризацией. При диспетчеризации каждая группа несет ответственность за выполнение той или иной операции, и диспетчер имеет полномочия требовать выполнение операций в установленные графиком сроки.