Возбуждение гражданского дела как стадия судебного процесса

Перечень оснований к  оставлению заявления без движения является исчерпывающим. Содержащееся в ст. 136 ГПК правило может быть применено не только к исковым  заявлениям, но и к заявлениям, подаваемым по делам неискового производства с  теми особенностями, которые закон  предъявляет к содержанию этих заявлений.

Если заявитель в установленный  срок выполнит указания судьи, которые  содержатся в определении, заявление  считается поданным в день первоначального  представления его в суд. В  противном случае заявление считается  неподанным и возвращается заявителю  со всеми приложенными к нему документами.

Определение об оставлении заявления без движения может  быть обжаловано.

^[1] Вайпан В., Гладких С. Новый Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации // Право и экономика. - М.: Юрид. Дом "Юстицинформ", 2002, № 12. - С. 3-13

^[2] Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 15 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака" (с изм. и доп. от 6 февраля 2007 г.) // "Российская газета" от 18 ноября 1998 г.

^[3] Справочник по доказыванию в гражданском судопроизводстве / Под ред.: Решетникова И.В.. - 4-е изд., перераб. - М.: Норма, 2007. С. 74

^[4] Справочник по доказыванию в гражданском судопроизводстве / Под ред.: Решетникова И.В.. - 4-е изд., перераб. - М.: Норма, 2007. С. 75

4 Принятие или  отказ в принятии искового  заявления 

 

Судья принимает исковое  заявление к производству суда только в том случае, если имеются для  этого основания, предусмотренные  законом. Принятие искового заявления  может последовать только при  наличии как предпосылок права  на предъявление иска, так и условий, образующих порядок предъявления иска (ст. ст. 133 - 134 ГПК).

Отказ судьи в принятии искового заявления может последовать  только по основаниям, указанным в  законе, перечень которых является исчерпывающим и не подлежит расширительному  толкованию (ст. 134 ГПК).

Вместе с тем недопустим отказ в возбуждении гражданского дела по мотивам недоказанности заявленного  требования, пропуска срока исковой  давности, преждевременности предъявленного требования к рассмотрению его судом  и по другим основаниям, не указанным  в законе^[1].

Если один из супругов не желает обращаться в суд с заявлением о признании другого супруга  безвестно отсутствующим, судья  не вправе отказать в принятии искового заявления о расторжении брака, а должен рассмотреть иск на общих основаниях (п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 5 ноября 1998 г.).

Основания к отказу в принятии искового заявления можно разделить  на две группы. Одна связана с  понятием права на предъявление иска и отсутствием необходимых для  реализации этого права предпосылок.

Вторую группу оснований  к отказу в принятии искового заявления  составляет отсутствие условий осуществления  права на предъявление иска^[2].

Согласно ст. 134 ГПК судья  отказывает в принятии заявления  в случаях, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке  гражданского судопроизводства, поскольку  оно рассматривается и разрешается  в ином судебном порядке. В литературе высказано мнение о том, что "необходимо иметь в стране единую систему... деятельность которой будет регламентирована одним процессуальным кодексом (Кодекс гражданского судопроизводства), который  будет фиксировать правила деятельности как общих, так и специализированных судов, а параллельное существование  арбитражных судов и судов  общей юрисдикции не только порождает  сложности при определении подведомственности дел, но и не обеспечивает единства применения норм материального права"^[3]. заявление предъявлено в защиту прав, свобод или охраняемых интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено право на обращение в суд за защитой прав, свобод или охраняемых законом интересов данного лица; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают прав, свобод или охраняемых законом интересов заявителя.

Согласно ст. 134 ГПК судья  также отказывает в принятии заявления  в случаях, если:

-имеется вступившее в законную силу, вынесенное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или об утверждении мирового соглашения сторон;

-имеется ставшее обязательным для сторон вынесенное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, когда суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда (ч. 1 ст. 134 ГПК).

Согласно ч. 1 ст. 134 ГПК  судья не принимает искового заявления, если дело не подлежит рассмотрению и  разрешению в порядке гражданского судопроизводства. Поскольку закон  не конкретизирует этого понятия, практика и теория исходят из того, что в данном случае речь идет об отказе в принятии искового заявления по мотиву неподведомственности дела суду. Так, например, дела о защите деловой репутации в сфере предпринимательской деятельности не подведомственны судам общей юрисдикции. Если же сторонами спора о защите деловой репутации будут юридические лица или индивидуальные предприниматели в иной сфере, не относящейся к предпринимательской или иной экономической деятельности, то такой спор подведомственен суду общей юрисдикции^[4].

Именно неподведомственность дела суду служит одним из наиболее часто встречающихся оснований  к отказу в принятии искового заявления. Фундаментальное исследование развития и сущности проблем института  подведомственности и подсудности  проводилось известными учеными-процессуалистами^[5]. Под содержание ч. 1 ст. 134 ГПК подходят и такие случаи, когда предъявленные к судебной защите требования носят неправовой характер, т.е. когда в силу закона или исходя из общего смысла законодательства заявленное требование лишено вообще правовой защиты как в судебном, так и в ином несудебном порядке.

Основания к отказу в принятии искового заявления, предусмотренные  п. п. 2, 3 ч. 1 ст. 134 ГПК, связаны с вопросом о тождестве исковых требований.

Тождество исков определяется по их основанию, предмету и субъектному  составу. При наличии обстоятельств, установленных в соответствии с  п. п. 2, 3 ч. 1 ст. 134 ГПК, судья отказывает в принятии искового заявления. В  этом случае судья должен отказать в принятии искового заявления только тогда, когда установит, что тождество  исков не вызывает сомнения. При  наличии каких-либо сомнений судья  обязан принять исковое заявление  и рассмотреть вопрос о тождестве  исков в судебном заседании, где  дело может быть прекращено по данному  основанию (ч. 2 ст. 220 ГПК РФ).

Однако в случае отсутствия тождества истцов судья обязан принять  исковое заявление и рассмотреть  исковые требования по существу.

Если отсутствуют предпосылки  права на предъявление иска, судья  отказывает в принятии искового заявления  без возможности на вторичное  обращение в суд с тождественным  иском.

Отказ в принятии заявления  препятствует повторному обращению  заявителя в суд с иском  к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям. На определение  судьи об отказе в принятии заявления  может быть подана частная жалоба (ч. 3 ст. 134 ГПК РФ).

Перечень оснований к  отказу в принятии искового заявления  является исчерпывающим и расширительному  толкованию не подлежит.

Подача в суд искового заявления и возбуждение производства по делу влекут определенные правовые последствия. Важнейшим из них является возникновение гражданского судопроизводства по конкретному делу. Именно с момента  принятия искового заявления начинается движение дела. Возбуждение производства по делу влечет за собой возникновение  гражданских процессуальных правоотношений. У суда и других участников процесса возникают процессуальные права  и обязанности, реализация которых  происходит в процессе рассмотрения дела. Так, у суда возникает обязанность  рассмотреть спор сторон и вынести  решение по делу. Истец получает возможность использования в  полном объеме всех прав, связанных  с движением процесса, переходом  его из одной стадии в другую, а ответчик - возможность реализовать  права, предоставленные ему законом  для защиты.

^[1] БВС РФ. 1998. N 1. С. 16.

^[2] Варфоломеев В.В. О некоторых процессуальных моментах искового производства по гражданским делам // Юрист. - М.: Юрист, 2005, № 9. - С. 51-54

^[3] Чечина Н.А. Предмет и система гражданского процессуального права // Актуальные проблемы гражданского процесса. СПб., 2002. С. 15.

^[4] п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 февраля 2005 г. N 3 "О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также юридических лиц" // Российская газета. 2005. 15 марта.

^[5] Юдельсон К.С. Подведомственность и подсудность // Краткая антология Уральской процессуальной мысли. Екатеринбург, 2004. С. 365, 389, 399.

Заключение 

 

В работе были рассмотрены  аспекты правового регулирования  порядка возбуждения в суде гражданского дела.

Возбуждение дела представляет собой первый этап в развитии производства в суде первой инстанции. Для возбуждения  гражданского дела в суде необходимо соблюдение определенной юридической  процедуры, которая охватывает действия как истца, так и единолично действующего судьи. При этом правила возбуждения  дела практически одинаковы во всех видах гражданского судопроизводства, различаясь самым незначительным образом. Поэтому изучение порядка подачи искового заявления практически  позволяет уяснить порядок обращения  в суд по любому гражданскому делу, подведомственному судам общей  юрисдикции.

Основанием для возбуждения  гражданского дела является подача искового заявления. Законодателем детально регламентированы требования к содержанию искового заявления и перечню  документов, которые должны к нему прилагаться.

При этом в случаях, предусмотренным  законодательством должен быть соблюден досудебный порядок, урегулирования спора, относительно которого подается исковое  заявление. Таким образом, получается, что порядок возбуждения в суде гражданского дела регулируется не только нормами ГПК, но и нормами целого ряда нормативных актов.

В случае несоблюдения, указанных  требований, стороне может быть отказано в принятии искового заявления. Законодателем  также установлен исчерпывающий  перечень оснований для отказа в  принятии искового заявления.

В случае, если исковое заявление  отвечает всем требованиям, установленным  законодательством, то оно подлежит принятию, что автоматически влечет возбуждение гражданского дела.

Список литературы  

 

Нормативные акты:

1.     Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // «Российская газета» от 25 декабря 1993 г.

2.     Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ (ГПК РФ) (с изменениями от 30 июня 2003 г., 7 июня, 28 июля, 2 ноября, 29 декабря 2004 г., 21 июля, 27 декабря 2005 г., 5 декабря 2006 г., 24 июля, 2, 18 октября 2007 г.) // "Российская газета" от 20 ноября 2002 г.

3.     Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ, часть вторая от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ, часть третья от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ и часть четвертая от 18 декабря 2006 г. N 230-ФЗ (с изменениями от 26 января, 20 февраля, 12 августа1996 г., 8 июля, 17 декабря 1999 г., 15 мая, 26 ноября 2001 г., 21 марта, 14, 26 ноября 2002 г., 26 марта, 11 ноября, 23 декабря 2003 г., 29 июля, 2, 29, 30 декабря 2004 г., 9 мая, 2, 18, 21 июля2005 г., 10 января, 2 февраля, 3, 30 июня, 27 июля, 3 ноября, 4, 18, 29, 30 декабря 2006 г., 26 января, 5 февраля, 20 апреля, 26 июня, 19, 24 июля, 2, 25 октября 2007 г.) // "Российская газета" от 8 декабря 1994 г., "Российская газета" от 6, 7, 8 февраля 1996 г., "Российская газета" от 28 ноября 2001 г., "Российская газета" от 22 декабря 2006 г.

4.     Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30 апреля 1999 г. N 81-ФЗ (КТМ РФ) (с изм. и доп. от 26 мая 2001 г., 30 июня 2003 г., 2 ноября 2004 г., 20 декабря 2005 г., 4 декабря 2006 г.) // "Российская газета" от 1-5 мая 1999 г. N 85-86

5.       Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 7 марта 2001 г. N 24-ФЗ (КВВТ РФ) (с изм. и доп. от 5 апреля, 30 июня 2003 г., 29 июня 2004 г., 4, 18 декабря 2006 г., 26 июня 2007 г.) // "Российская газета" от 13 марта 2001 г.

6.     Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (ТК РФ) (с изм. и доп. от 24, 25 июля 2002 г., 30 июня 2003 г., 27 апреля, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 9 мая 2005 г., 30 июня, 18, 30 декабря 2006 г., 20 апреля, 21 июля, 1, 18 октября 2007 г.) // "Российская газета" от 31 декабря 2001 г.

7.     Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (с изм. и доп. от 7 июля 2003 г., 4 декабря 2006 г., 26 июня 2007 г.) // "Российская газета" от 18 января 2003 г.

8.       Федеральный закон от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи" (с изм. и доп. от 23 декабря 2003 г., 22 августа, 2 ноября 2004 г., 9 мая 2005 г., 2 февраля, 3 марта, 26, 27 июля, 29 декабря 2006 г., 9 февраля, 24 июля 2007 г.) // "Российская газета" от 10 июля 2003 г.

9.     Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2005 г. N 221 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" // "Российская газета" от 27 апреля 2005 г.

10.                Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2005 г. N 222 "Об утверждении Правил оказания услуг телеграфной связи" // "Российская газета" от 29 апреля 2005 г.

11.                Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" (с изм. и доп. от 6 февраля 2007 г.) // "Российская газета" от 28 декабря 1995 г.

12.                Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 15 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака" (с изм. и доп. от 6 февраля 2007 г.) // "Российская газета" от 18 ноября 1998 г