Римское частное право

Повод к установлению опеки. Прежде всего, необходимо существование нуждающегося в защите лица.

2.1 Виды опеки

Опека над малолетними. Домовладыка  малолетнего, мог назначить такому подвластному опекуна в завещании. Так как назначение опекуна не возлагает на heres'a никакой тягости, то оно может предшествовать назначению наследника. Назначенный в завещании  домовладыка опекуном, делается опекуном по вступлении наследника в наследство, если только назначение опекуна удовлетворяет  следующим дальнейшим условиям:

- могла быть при Юстиниане  назначена heres'ом и легатарием, но не опекуном;

- само назначение сделано для  всего имущества, но не для  отдельных дел и актов.

При отсутствии некоторых из указанных  реквизитов лицо может, назначено в  опекуны, хотя не делается опекуном, но утверждается в должности опекуна  магистратом. Именно, это бывает при  наличности следующих обстоятельств:

- хотя опекуна назначил законный  отец, но последний не имеет  отцовской власти или же завещание  его недействительны;

- опекуна назначил несовершеннолетнему  ребенку, оставив ему часть  своего имущества в завещании;

- опекуна назначило малолетнему  постороннее лицо, при чем оно  в то же время назначило  самого малолетнего своим heres'ом, а иным имуществом, кроме этого  наследства, малолетний не обладает. Опекун, назначенный в случаях  первом и втором, утверждается  без специального расследования  вопроса о его годности, в остальных  случаях он назначается только  после такого расследования (cum inqusitione). Такой опекун считается  тутором лишь с момента утверждения  его магистратом. С этого момента  он может управлять.

Опека по закону. Эта опека принадлежит  ближайшим наследникам малолетнего, следовательно, когнатам на ряду с агнатами. Эта опека открывается в следующих  случаях:

- если тутор по завещанию  не назначен;

- если назначение опекуна не  действительно и притом так,  что даже conformatio его через магистрата  невозможна;

- если сила завещательного назначения  уничтожается, благодаря прибавлению  к нему условия или срока;

- если тутор по завещанию  умирает до достижения совершеннолетия.  Если же тутор относительно  неспособен к опеке, если он  отказывается от опеки или  устраняется от нее опекунскими  властями, то имеет место не  опека по закону, а опека по  решению магистрата.

Опека по решению магистрата. Начиная  с Законов Атилии, изданной для  Рима, и Законы Юлии и Титии, изданной для провинций, на магистратов была возложена обязанность назначать  опекунов для тех лиц, которые, нуждались  в опеке. Так появилась опека  по решению магистрата. Эта опека  наступает если нет ни завещательного назначения, ни родственника, имеющего право на опеку по решению магистрата; если тутор по завещанию или по закону отказывается, объявляется относительно неспособным к опеке или устраняется  от опеки. В некоторых случаях, когда  обстоятельство не дозволяет наличному  тутору заведовать ведением опеки должна быть заключена сделка между опекуном и опекаемым. Тутор по решению  магистрата назначается опекунскою властью из числа способных к  опеке лиц о его годности. На опекуне лежит обязанность заботиться о личности опекаемого, а именно о его воспитании. Самое воспитание возлагается, по общему правилу, на мать, а при ее неимении или негодности - на других родных или свойственников опекаемого по выбору магистрата, но опекун должен следить за воспитанием и  давать на содержание опекаемого средства из его имущества в размерах, определенных отцом опекаемого или магистратом. Гораздо большее значение имеет  возлагаемая на каждого тутора и  куратора забота об имуществе опекаемого лица. В своем управлении опекун должен заботиться:

- о сохранении в целости имущества  опекаемого. Для этого он обязан  принимать не только чисто  фактические меры напр., ценные  вещи положить в надежное место  на хранение, но и юридические:  он должен отчудить все ненужные  и подверженные порче вещи, уплатить  особенно тягостные долги.

- об увеличении имущества опекаемого. Он должен стараться извлечь  нормальный доход из имущества  опекаемого, какой только может  быть извлечен из него без  какой-либо особенной затраты  сил и времени со стороны  опекуна.

- опекун не должен упускать  случая приобрести наследство, легаты  и дарения, открывающиеся опекаемому; при принятии наследства он  должен, заботиться о том, что  наследство это было более  выгодно, нежели невыгодно опекаемому.

Относительно своего управления опекун по окончании опеки представляет отчет опекаемому. Права опекуна  в управлении имуществом опекаемого подлежат некоторым ограничениям. Именно, он стеснен в праве отчуждения вещей опекаемого. Сперва опекуны  не могли совершать только дарений, но свободно принимали уплаты долгов и производили всякие возмездные отчуждения. Ничтожны дарения, совершаемые  опекуном, поскольку их не требуют  приличие и добрые нравы. Далее, ничтожны все возмездные отчуждения, сделанные  опекуном, если они не касаются вещей  малоценных, лишних, скоро портящихся и доходов с капиталов. Сама форма  управления опекою различна, смотря по роду опеки и попечительства и  по дееспособности опекаемого. Infans и furiosus вполне недееспособны, и потому опекуны  сами совершают за них все сделки, если сделки не допускают представительства, то она совсем не может быть совершена. Если опекаемый совершит без содействия опекуна обязательственную сделку, к заключению которой он не вполне дееспособен, то он отвечает по ней  в размерах своего обогащения от этой сделки.

Обязанности опекаемого. Опекаемый  должен вернуть опекуну все полезные издержки, которые опекун сделал на дела опекаемого из своего имущества  и притом вернуть их с процентами. Гонорар он должен платить опекуну  лишь в случае особого распоряжения магистрата, отца опекаемого или соопекунов.

Неспособность быть опекуном бывает абсолютная и относительная. Призвание  к опеке лиц абсолютно неспособных  считается ничтожным, так что  подопечный, если за опеку взялось  такое лицо, считается неимеющим  опекуна. Сюда относятся женщины, епископы и монахи, Остальные духовные лица, солдаты, если они не призваны по завещанию  товарища.

Относительная неспособность состоит  в том, что призвание к опеке  лица, относительно неспособного, считается  само по себе действительным, но опекунские власти обязаны устранить призванного. Такими являются: душевнобольные, глухие, немые, слепые и прочие лица, неспособные  по физическим причинам к ведению  дел; кредиторы и должники опекаемого, муж относительно жены, жених относительно невесты, свекор относительно невестки и т. д.

Каждое способное лицо, которому тем или иным путем открылась  опека, обязано принять ее, как  общественную обязанность. Эта обязанность  не существует только для матери и  бабки и для духовных лиц, эти  лица управомочены быть опекунами, если пожелают, но не обязаны. Лицо, назначенное  опекуном и не представившее годной, должно составить инвентарь.

Назначается куратор всегда по декрету  магистрата, заведующего опекунскими  делами. Если куратор назначен в  завещании отца несовершеннолетнего, то он делается куратором лишь после confirmatio путем декрета магистрата.

3. Попечительство в римском праве

Попечительство над безумным. По XII таблицам она в качестве попечительства по закону, принадлежит ближайшему агнату, пpeтор прибавил сюда попечительство по решению магистрата, на случай отсутствия агнатов. Куратор, назначенный в  завещании отца, нуждается в confirmatio магистрата.

Попечительство над расточителем. По XII таблицам попечительство по закону агната была введена для лица, расточающего имущество, которое унаследовано было им от отца или деда по отцу. Претор ввел попечительство по решению магистрата для всякого расточителя. Для  назначения опеки над расточителем требовался особый декрет магистрата, торжественно объявляющий данное лицо расточителем. Если отец объявлял сына расточителем в завещании и назначал ему куратора, то магистрат обязан был во всем подтвердить волю отца.

Управление имуществом безумного  или расточителя первоначально  основано на переносе распорядительных полномочий подопечного на куратора так, что его личность оказывается  внешним выражением недееспособного  владыки. Лишенный дееспособности, не может отправлять обязанности опекуна, хотя номинально остается опекуном: давать согласие на брак своих подвластных, эманципировать их, принимать на себя обязательства и совершать сделки по отчуждению собственности. Куратор  может эффективно отчуждать вещи безумного и заключать сделки, в которой подопечный является пассивной  стороной отношения.

Единство потестарного основания  институтов опеки и попечительства сказалось в том, что над безумными  малолетними дополнительно к  опеки не устанавливалась.

Попечительство debilium personarum назначается  этим лицам магистратом по их просьбе.

4. Прекращение опеки и попечительства

Опека и попечительство прекращаются по обстоятельствам, касающегося опекаемого и опекуна.

Опекаемого касаются следующие  обстоятельства:

- всякая опека или попечительство  прекращается, когда подопечный  умирает;

- опека над малолетними прекращается, когда опекаемый достигает pubertas.

Попечительство оканчивается по достижении опекаемым 25 лет или по получении  им venia aetatis. Попечительство над безумными  и расточителями приходят к концу  по выздоровлении опекаемого или  по прекращении его расточительности. Cura debilium personarum прекращается по просьбе этих лиц, которая приводит к изданию особого декрета магистрата. В этих случаях опека и попечительство уничтожаются вполне и не требуются их возобновления.

Основания прекращения опеки или  попечительства могут касаться личности опекуна, в этих случаях требуется  назначение нового опекуна или куратора. Это бывает:

- когда опекун или куратор  умирает, делается неспособным  к опеке;

- когда наступает резолютивное  условие, под которым был назначен  данный опекун, когда наступает  установленный для его опекунства  или оканчивается та специальная  потребность, для коей был назначен  данный опекун;

- когда опекун получает возможность  отказаться от принятой уже  опеки и пользуется этой возможностью, в случае тяжкой болезни, крайней  бедности, изменения местожительства  с разрешения императора;

- когда опекун устраняется от  должности за допущенную им  при ведении опеки небрежность  или вообще за полную неспособность  к опекунству.