Подведомственность споров арбитражному суду: проблемы теории и практики

2. об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

3. об административных правонарушениях;

4. о взыскании с граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания;

5. другие дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

В порядке особого  производства арбитражные суды рассматривают дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения, прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Также арбитражные суды рассматривают возникающие при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности дела:

• об оспаривании решений третейских судов;

• о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов;

• о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений.

Подведомственность дел  арбитражным судам определяется наличием связи предмета спора с  осуществлением предпринимательской  и иной экономической деятельности.

При понимании и практическом применении правил подведомственности арбитражным судам следует исходить из современных тенденций развития гражданской юрисдикции, отражающей становление системы арбитражных судов в качестве органов судебной власти в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Существенное расширение компетенции арбитражных судов, осуществленное в рамках принятия новых АПК и ГПК 2002г., подтверждает данную тенденцию. Поэтому вполне правомерен вывод о том, что арбитражные суды с точки зрения их компетенции не являются специализированными, они наделены общей компетенцией по разрешению большинства экономических споров.

Если в АПК 1992 г. подведомственность дел определялась в основном по аналогии с органами государственного арбитража, то в АПК 1995 г. она существенно  расширилась, например, за счет дел с участием иностранных лиц. Одновременно более расширенным, стало толкование подведомственности в других сферах, в частности при решении вопросов признания и исполнения решений иностранных судов и арбитражей, которое проводилось как в судебной практике, так и в доктрине специалистами по гражданскому и арбитражному процессуальному праву. Однако незавершенность разграничения подведомственности судов общей юрисдикции и арбитражных судов на нормативном уровне привела к возникновению такого ее феномена, как альтернативная подведомственность, допускавшая выбор суда (общей юрисдикции или арбитражного суда) заявителем. Кроме того, по многим делам имела место совпадающая компетенция судов, когда одни и те же дела разрешались разными судами гражданской юрисдикции, а критерием разграничения подведомственности выступал критерий субъектного состава.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:

 

 

1.   Рогожин Н.А. Арбитражный процесс – Курс лекций. – ЗАО «Юстицинформ», 2004.
2.   Грось Л.А. Научно-практическое исследование влияния норм материального права на разрешение процессуально-правовых проблем в гражданском и арбитражном процессе. Хабаровск, 1999.
3. Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации/Под ред. В.Ф. Яковлева, М.К. Юкова. М.: ООО «Городец-издат». 2003.
4. Вестник ВАС РФ. 2003. N 2.
5.   Арбитражный процесс/Отв. ред. проф. В.В. Ярков. Изд. Волтерс Клувер. 2004.
6. Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации/Под ред. Г.А. Жилина. М.: ООО «ТК Велби», 2003. С. 70.
7.   Бюллетень ВС РФ. 2003. N 3.
8. Арбитражный процесс/ Под ред. М.К. Трушникова. Изд. Городец, 2008.
9. Постановление Пленума ВАС РФ от 2 июня 2004 г. N 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях».
10. Материалы «круглого стола» на тему «Совершенствование арбитражно-процессуального законодательства»// «Законодательство», N 10, октябрь 2006.
11. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 22 декабря 2005 г. N 99 «Об отдельных вопросах практики применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»// Вестн. ВАС РФ. 2006. N 3.
12. Постановление Конституционного Суда РФ N 13-П от 18 июля 2003 г. // СЗ РФ. 2003. N 30. С. 310.
13.   Постановление Конституционного Суда РФ N 4-П от 25 февраля 2004 г. // СЗ РФ. 2004. N 9. С. 831.
14. А.С. Набока. Вопросы подведомственности дел арбитражным судам// «Экономическое правосудие на Дальнем Востоке России», N 6, ноябрь-декабрь 2007.
15.   Абсалямов А., Яркое В. Правила подведомственности арбитражному суду споров, возникающих из административно-правовых отношений // Вестник ВАС РФ. N 6. 2001.
16.   Стрелкова И.И. Подведомственность арбитражному суду дел по экономическим спорам и иных дел. Екатеринбург, 2002.

¹ Рогожин Н.А. Арбитражный процесс – Курс лекций. – ЗАО «Юстицинформ», 2004. С. 23.

² Грось Л.А. Научно-практическое исследование влияния норм материального права на разрешение процессуально-правовых проблем в гражданском и арбитражном процессе. Хабаровск, 1999. С. 12.

³ Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации/Под ред. В.Ф. Яковлева, М.К. Юкова. М.: ООО «Городец-издат». 2003. С. 83.

⁴ Вестник ВАС РФ. 2003. N 2.

⁵ Арбитражный процесс/Отв. ред. проф. В.В. Ярков. Изд. Волтерс Клувер. 2004. С. 93.

⁶ Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации/Под ред. Г.А. Жилина. М.: ООО «ТК Велби», 2003. С. 70.

⁷ Бюллетень ВС РФ. 2003. N 3.

⁸ Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации/Под ред. Г.А. Жилина. М.: ООО «ТК Велби», 2003. С. 96.

⁹ Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации/Под ред. В.Ф. Яковлева, М.К. Юкова. М.: ООО «Городец-издат», 2003. С. 119.

¹⁰ Арбитражный процесс/ Под ред. М.К. Трушникова. Изд. Городец, 2008. С. 118.

¹¹ Грось Л.А., Грось А.А. Арбитражный процесс / Учебное пособие. Хабаровск, 2003. С. 29.

¹² Приходько И.А. Доступность правосудия в арбитражном и гражданском процессе: основные проблемы. М., 2005. С. 189.

¹³ Арбитражный процесс/ Под ред. М.К. Трушникова. Изд. Городец, 2008. С. 118.

¹⁴ Приходько И.А. Доступность правосудия в арбитражном и гражданском процессе: основные проблемы. М., 2005. С. 189

¹⁵ А.С. Набока. Вопросы подведомственности дел арбитражным судам// «Экономическое правосудие на Дальнем Востоке России», N 6, ноябрь-декабрь 2007.

¹⁶ Постановление Конституционного Суда РФ N 13-П от 18 июля 2003 г. // СЗ РФ. 2003. N 30. С. 310.

¹⁷ Постановление Конституционного Суда РФ N 4-П от 25 февраля 2004 г. // СЗ РФ. 2004. N 9. С. 831.

¹⁸ Жуйков В.М. Судебная защита прав граждан и юридических лиц. М., 1997. С. 193.

¹⁹ А.С. Набока. Вопросы подведомственности дел арбитражным судам// «Экономическое правосудие на Дальнем Востоке России», N 6, ноябрь-декабрь 2007.

²⁰ Абсалямов А., Яркое В. Правила подведомственности арбитражному суду споров, возникающих из административно-правовых отношений // Вестник ВАС РФ. N 6. 2001.

²¹ Стрелкова И.И. Подведомственность арбитражному суду дел по экономическим спорам и иных дел. Екатеринбург, 2002. С. 12.

²² Материалы «круглого стола» на тему «Совершенствование арбитражно-процессуального законодательства»// «Законодательство», N 10, октябрь 2006.

²³ Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 22 декабря 2005 г. N 99 «Об отдельных вопросах практики применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»// Вестн. ВАС РФ. 2006. N 3.

²⁴ Постановление Пленума ВАС РФ от 2 июня 2004 г. N 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях».

²⁵Материалы «круглого стола» на тему «Совершенствование арбитражно-процессуального законодательства»// «Законодательство», N 10, октябрь 2006.

²⁶ Арбитражный процесс/Отв. ред. проф. В.В. Ярков. Изд. Волтерс Клувер. 2004. С. 103.