Совершенствование управлением экономической безопасности России

Для определения индекса потребительских  цен используют понятие «потребительской корзины», в которую входит около 300 наименований наиболее широко используемых товаров.

Индекс потребительских цен  равен отношению цены потребительской  корзины в текущем году к цене потребительской корзины в базовом  году, умноженной на 100%.

Индекс потребительских цен  рассчитывается, как правило, на основе постоянной рыночной корзины городского жителя и обладает рядом недостатков.

Помимо перечисленных показателей  в учете экономической динамики используются и другие характеристики, в том числе и чистый национальный продукт.

Чистый национальный продукт (ЧНП) – это чистый ВНП за минусом амортизации на потребленный капитал.

ЧНП содержит в себе различные налоги, которые не попадают прямым образом  в сферу потребления населения. В первую очередь это относится  к косвенным налогам, в которые  входят акцизы и таможенные пошлины.

Сущность показателя ЧНП в том, что с его помощью можно  измерить величину общего годового объема производства, которого макроэкономика в состоянии потребить, не ухудшая  при этом производственных возможностей последних лет.

Национальный доход – является еще одним наиболее важным макроэкономическим показателем. Он показывает, во сколько обществу обходится с точки зрения потребления ресурсов производство данного чистого объема производства (это объем потребления ресурсов национального годового производства собственниками факторов производства).

Роль национального дохода как  макроэкономического показателя проявляется  в том, что он служит достаточно надежным измерителем динамики цен национальных факторов производства или экономических  ресурсов.

Национальный доход отражает ту часть фактического совокупного  объема, которая пошла на создание физического объема производства данного  года.

Однако национальный доход – это заработанный доход, который должен быть скорректирован на фактор налогов и трансфертных платежей.

 

4. Пороговые значения основных макроэкономических показателей экономической безопасности страны

Для экономической безопасности большое значение имеют пороговые значения макроэкономических показателей.

Пороговые значения являются важнейшим инструментом системного анализа, прогнозирования и социально-экономического планирования. Они должны приобрести статус одобренных или утвержденных на государственном уровне количественных параметров, соблюдение которых должно стать непременным элементом правительственных экономических программ.

Первой важной группой являются пороговые значения показателей  экономической безопасности, касающиеся производственной сферы, ее способности  функционировать при минимальной  зависимости от внешнего мира. Крайне важны здесь показатели по общему объему производства. Россия, претендующая на роль великой державы, должна иметь  соответствующий объем производства. В связи с этим была принята  следующая величина пороговых значений: объем валового внутреннего продукта в целом в размере 75% от среднего показателя по странам «большой восьмерки», на душу населения – 50%, и 100% - от среднемирового показателя ВВП.

Второй важной группой являются пороговые значения индикаторов  уровня жизни населения. Ключевое значение в оценке социального положения  народа принадлежит трем индикаторам: доле населения с доходами ниже прожиточного минимума, соотношению доходов 10% наиболее обеспеченного и 10% наименее обеспеченного  населения, соотношению среднедушевого дохода и прожиточного минимума.

В этой области предварительно были определены следующие пороговые  значения: доля в населении граждан, имеющих доходы ниже прожиточного минимума – 7%, продолжительность жизни – 70 лет, разрыв между доходами 10% самых высокодоходных и 10% самых низко доходных групп населения – 8 раз.

Большие споры в ходе предварительного определения пороговых значений показателей экономической безопасности возникают по поводу показателя уровня безработицы. По этому индикатору принято пороговое значение на уровне 5%.

Третей, наиболее обширной группой  являются пороговые значения индикаторов  финансового состояния. Здесь индикатор, принятый в качестве исходного для  расчета – это значение ВВП. Валовой внутренний продукт (ВВП), который является выражением общего объема конечных товаров и услуг, выпущенных на территории той или иной страны, независимо от национальной принадлежности действующих там предприятий в определенный период времени. Учет конечной продукции предусматривает элиминирование повторного счета сырья, полуфабрикатов, других материалов, топлива, электроэнергии и услуг, использованных в процессе ее производства. Также используется индикатор валовой национальный продукт (ВНП), который отражает объем производства, находящегося под контролем корпораций (производителей) и частных лиц данной национальности.

По этой группе определяются многие пороговые значения, в частности, важнейшие из них:

1. Объем внутреннего долга в процентах к ВВП – 30%;
2. Объем внешнего долга в процентах к ВВП – 25%;
3. Дефицит бюджета в процентах к ВВП – до 5%;
4. Объем иностранной валюты в наличной форме к объему наличных рублей – 25%;
5. Денежная масса в процентах к ВВП – 50%. 

Таким образом, можно сделать вывод, что макроэкономические показатели являются наиболее значимыми, так как  именно они определяют степень экономической  безопасности страны, уровень ее благосостояния, и состояния национального хозяйства. В следующей главе будет проводиться анализ основных показателей экономической безопасности России.

 

2. АНАЛИЗ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

РОССИИ

1. Анализ основных показателей экономической безопасности России

 

Фактические показатели в России в настоящее время существенно ниже пороговых значений, указанных в первой главе. Размер ВВП в целом составляет сейчас порядка 60% от среднего показателя по странам «большой восьмерки». И на душу населения – примерно 20%, а также 25% от среднемирового. По размерам ВВП в целом Россия опустилась во вторую десятку наиболее развитых стран мира. Впереди идут США, Китай, Япония, Германия, Франция, Великобритания, Италия, Канада, Индия, Бразилия и Индонезия. По ВВП на душу населения Россия оказалась на 59 месте в мире. При таких объемах производства национальный интерес России сохранить свою роль великой державы явно находится под угрозой. Поэтому сейчас крайне важно переориентировать экономическую политику на достижение существенно роста производства.

Фактические значения индикаторов уровня жизни населения в 2011 г.:

- доля граждан, имеющих доходы ниже прожиточного

минимума – 20%;

- продолжительность жизни - 65 лет;

- разрыв между доходами: 10% самых высокодоходных и 10% самых низко-доходных групп населения - 14 раз.

Цифры показывают существенное превышение фактических данных над  установленными.

Из вышесказанного видно, что медленно идет приближение к  количественным показателям пороговых  значений, хотя здесь требования экономической  безопасности менее жесткие. Они  не требуют полного преодоления бедности, а только доведения доли населения с доходами ниже прожиточного минимума до максимально допустимой величины 7%.

Фактическое значение показателя уровня безработицы в 2011 г. составляло несколько более 9%. Таким образом, Россия и здесь находится в опасной зоне.

Фактические параметры по индикаторам финансового состояния в 2011 г. составили:

1. Объем внутреннего долга – примерно 25%;
2. Объем внешнего долга – примерно 30%;
3. Дефицит бюджета – менее 5%;
1. Объем иностранной валюты в наличной форме к объему наличных рублей более 100%;
2. Денежная масса – 14%.

Таким образом, здесь имеется ряд  параметров, по которым фактические  значения не выходят за рамки пороговых  значений, это, прежде всего, размер внутреннего долга и дефицит бюджета.

 

2. Валовой внутренний продукт

 

Таблица 1

Динамика реального объема произведенного ВВП в % к предыдущему году

		2006	2007	2008	2009	2010	2011
Раздел A	Сельское хозяйство, охота и  лесное хозяйство	105.5	103.0	101.1	103.8	102.6	108.5
Раздел B	Рыболовство, рыбоводство	103.4	101.2	102.8	104.4	100.6	97.2
Раздел C	Добыча полезных ископаемых	110.8	107.9	100.5	96.7	97.3	100.4
Раздел D	Обрабатывающие производства	109.5	106.7	106.0	107.3	108.1	101.2
Раздел E	Производство и распределение  электроэнергии, газа и воды	101.6	102.0	101.2	105.7	100.4	101.0
Раздел F	Строительство	113.0	110.3	110.5	111.8	113.7	113.2
Раздел G	Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов  личного пользования	113.2	109.2	109.4	114.1	112.5	108.4
Раздел H	Гостиницы и рестораны	101.3	105.9	109.7	108.5	114.9	110.3
Раздел I	Транспорт и связь	107.2	110.9	106.2	109.7	103.4	107.4
Раздел J	Финансовая деятельность	109.6	109.9	111.9	110.3	112.5	106.6
Раздел K	Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	103.0	102.8	112.5	110.2	119.5	110.8
Раздел L	Государственное управление и обеспечение  военной безопасности; обязательное социальное обеспечение	99.5	104.5	96.9	102.6	103.9	103.6
Раздел M	Образование	100.9	100.4	100.4	100.5	101.2	100.7
Раздел N	Здравоохранение и предоставление социальных услуг	96.1	101.1	101.7	101.5	102.7	100.6
Раздел О	Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	100.0	112.4	102.4	108.7	107.4	104.2
	Косвенно измеряемые услуги финансового  посредничества	107.5	114.1	106.9	111.2	112.6	106.8
	Итого добавленная стоимость по видам экономической деятельности  (в основных ценах)	107.4	106.8	105.9	107.4	107.8	105.6
	Чистые налоги на пpодукты	105.9	110.0	109.4	109.1	109.6	105.5
	Валовой внутренний продукт  (в рыночных ценах)	107.3	107.2	106.4	107.7	108.1	105.6

 

Из данных таблице 1 мы видим устойчивую положительную динамику изменения реального ВВП на протяжении последних лет. Средний показатель за эти годы – 6,9 %.

 

3. Демографические показатели

С помощью основных демографических  показателей можно получить представление  о качестве и количестве трудовых ресурсов, участвующих в создании общественного продукта:

Таблица 2

Основные демографические показатели в России в период с 2005-2011

	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011
Численность населения - всего, тыс. человек в том числе:	143,4742	142,7535	142,2210	142,0088	141,9040	142,9;	142,865433
Городское	108736	108311	107072	106725	106321	105818	104719
Сельское	38929	39981	39232	38924	38643	38350	38755
Из  общей численности населения - население  в возрасте, тыс. человек:
Моложе  трудоспособного	36101	33615	28387	27274	26115	25014	24095
Трудоспособном	83943	84540	88040	88515	89206	89896	90218
Старше  трудоспособного	27621	30137	29877	29860	29643	29258	29161
Ожидаемая продолжительность жизни при  рождении, число лет:
Все  население	69,2	65,8	65,2	65	64,9	65,3	65,3
Мужчины	63,7	59,6	58,9	58,7	58,6	58,9	58,9
Женщины	74,3	72,4	72,2	71,9	71,8	72,3	72,4
На 1000 человек населения
Родившихся	13,4	8,9	9	9,7	10,2	10,4	10,2
Умерших - всего	11,2	14,2	15,6	16,2	16,4	16	16,1
В том числе детей в возрасте до 1 года	17,4	17,4	14,6	13,3	12,4	11,6	11
Естественный  прирост, убыль (-) населения	2,2	-5,3	-6,6	-6,5	-6,2	-5,6	-5,9
Число браков	8,9	5,9	6,9	7,1	7,6	6,8	7,5
Число разводов	3,8	3,8	5,3	5,9	5,5	4,4	4,2
Миграционный  прирост, убыль (-) населения	1,9	3,5	1,9	1,6	0,6	0,7	0,9