Шпаргалка по "Антикризисной экономике"

Собрание кредиторов – основной контрольно-представительный орган предприятия-должника

 

Кредиторы принимают на своем собрании решение о «дальнейшей судьбе»  должника.

 

Правомочия кредиторов в арбитражном  процессе:

Параметр	Характеристика (описание)
Участники	с правом голоса – конкурсные кредиторы и управомоченные органы без права голоса – представитель работника должника, руководитель должника, представитель учредителей/участников должника, представитель собственника имущества унитарного предприятия
Количество голосов кредитора	определяется суммой требований кредиторов пропорционально общей сумме  требований, включенных в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания
Инициатор созыва	1. арбитражный управляющий 2. комитет кредиторов (если  кредиторов менее 50, то комитет  можно не создавать) 4. 1/3 от общего количества  конкурсных кредиторов и уполномоченных  органов 5. конкурсные кредиторы  и уполномоченные органы, требования  которых составляют не менее  10% от общей суммы требований
Правомочность	1. если на собрании присутствовали  конкурсные кредиторы и уполномоченные  органы, обладающие более половины  голосов от общего числа 2. если условие не достигнуто, то производится повторное собрание  – считается легитимным, если  на нем присутствовали конкурсные  кредиторы и правомочные органы, обладающие более 30-ю % от общего  числа голосов
Решения, принимаемые собранием кредиторов	Решение о введении финансового оздоровления, внешнего управления и об изменении сроков его проведения Решение об утверждении изменения плана внешнего управления, финансового оздоровления и графика погашения задолженности Решения о выборе арбитражного управляющего/СРО; утверждение доп. требований к кандидатуре АУ; решение об установлении доп. вознаграждения, фиксированной суммы вознаграждения Решение о заключении мирового соглашения Решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства Решение о создании комитета кредиторов, о его количественном составе и т.д. Решение о выборе реестродержателя для ведения реестра требования кредиторов
Реестр требований кредиторов – ст. 16

 

Отличия требований кредиторов от кредиторской задолженности

Текущая кредиторская задолженность  – срок оплаты, которой не наступил.

Просроченная кредиторская задолженность.

Требования кредиторов – просроченная кредиторская задолженность не менее, чем на 3 месяца.

 

Мораторий - приостанавливаются все  выплаты, останавливается начисление штрафных санкций. Текущая деятельность предприятия будет парализована, если заморозят текущую кредиторскую задолженность.

 

Важно определить требования кредиторов на момент:

1. возбуждения дела о банкротстве (не менее 100 000 рублей)
2. проведения собрания кредиторов
3. введения моратория на удовлетворение требований кредиторов

 

12. Очередность удовлетворения требований кредиторов.

 

Ст. 134 определяет очередность кредиторов.

 

Удовлетворение  требований кредиторов:

1. текущие платежи – задолженность, срок оплаты которой еще не наступил, или которые возникли после возбуждения дела о банкротстве – удовлетворяются вне очереди (до погашения требований кредиторов); имеет 4 очереди:
1. судебные издержки, вознаграждения арбитражному управляющему, вознаграждение/оплата деятельности лиц, привлеченных АУ
2. оплата труда
3. коммунальные платежи, эксплуатационные расходы, обеспечивающие деятельность предприятия-должника
4. прочие

* текущие платежи одной очереди  оплачиваются в порядке календарного  возникновения задолженности

 

2. требования кредиторов - очередность:
1. требования граждан, по которым должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, компенсации морального вреда
2. выплата выходных пособий, оплата труда, выплата авторских вознаграждений
3. расчеты с прочими кредиторами

 

Требования кредиторов, обеспеченные залогом, удовлетворяются из суммы  реализации залога.

 

13. Организационно-правовой механизм банкротства согласно  Закону РФ «О несостоятельности (банкротстве)».

 

Несудебная процедура

Ст.2 и ст.6 – признаки банкротства (одновременно):

1. задолженность по денежным обязательствам 3 мес
2. более 100 000 рублей

 

 

Организационная структура

Организационная структура – совокупность органов исполнительной власти, уполномоченных решать круг вопросов о несостоятельности  предприятия.

 

Правительство РФ

Утверждает перечень стратегических предприятия и организаций

Министерство Экономического Развития РФ

Регулирующий орган, уполномоченный Правительством РФ на осуществление  функций по выработке государственной  политике и нормативно-правовому  регулированию в сфере несостоятельности  и финансового оздоровления.

Федеральная налоговая  служба

Уполномоченный орган по представлению  в деле о банкротстве требований об уплате обязательных платежей и  требований по денежным обязательствам РФ, Муниципальных органов управления.

Может уполномочено предоставлять  льготы: инвестиционный налоговый кредит для реструктуризации долгов.

Федеральная регистрационная  служба (входит в МинЮст)

Орган по контролю (надзору) за деятельностью  саморегулируемых организаций арбитражных  управляющих.

Федеральное агентство  по управлению государственным имуществом

Представляет государство, как  собственника в делах о банкротстве.

 

14. Порядок назначения арбитражных управляющих и требования, предъявляемые к ним.

Требования к арбитражному управляющему:

1. обязательные (ст. 20)
2. дополнительные требования, выдвигаемые при утверждении в деле о банкротстве (ст. 20.2)

 Обязательные:

• Наличие высшего профессионального образования
• Наличие стажа работы на руководящих должностях (рук-ль/зам) не менее года и стажировка в качестве помощника арбитражного управляющего не менее 6 месяцев/стажировка не менее 2-х лет
• Сдача теоретического экзамена по программе подготовки арбитражных управляющих
• Отсутствие судимости за совершение умышленного преступления
• Отсутствие наказаний в виде дисквалификации за совершение административного правонарушения
• Наличие у арбитражного управляющего договора обязательного страхования ответственности
• Внесение не менее 50 000 руб в компенсационный фонд СРО

Дополнительные:

1. Кредиторы:
• Наличие высшего юридического/экономического образования/образования по профилю деятельности должника
• Наличие стажа работы на должности руководителя в соответствующей отрасли экономики
• Проведение в качестве арбитражного управляющего определенного количества процедур
2. Общие дополнительные требования:
• Не должно быть заинтересованное лицо
• Не может быть лицом, против которого возбуждено дело о банкротстве
• Не может быть дисквалифицированным лицом
• Лица, не имеющие допуска к государственной тайне, если такой допуск является обязательным условием для назначения на рассматриваемое дело
3. Заключить договор дополнительного страхования ответственности в зависимости от стоимости активов должника

Компенсационный фонд используется для  покрытия ущерба клиента, непокрытого  страхованием.

 

Арбитражный управляющий – должностное лицо, назначаемое судом для проведения процедуры наблюдения (временный управляющий)-ст. 67/финансового оздоровления (административный управляющий)-ст. 83/внешнего управления (внешний управляющий)-ст. 99/конкурсного производства (конкурсный управляющий)-ст. 129

 

Вознаграждение АУ (ст. 20.6)

Состоит из двух частей: фиксированная  часть и сумма процентов.

Фиксированная часть – ежемесячное  вознаграждение. Минимальный размер устанавливается законодательством.

ВременныйУ – 30000 руб/месс

АдминистративныйУ – 15000 руб/месс

ВнешнийУ – 45000 руб/месс

КонкурсныйУ – 30000 руб/месс

Сумма процентов зависит от процедуры  и от стоимости активов должника.

Доп. оплата из средств кредиторов.

 

15. Тенденции развития  законодательства о банкротстве в РФ.

 

Наступивший недавно третий этап развития правового регулирования отношений, связанных с несостоятельностью (банкротством), может быть охарактеризован  как продолжение и развитие реформы  законодательства о несостоятельности, начатой в 1998 г. Для него характерны детализация и конкретизация основных положений указанного законодательства с одновременным концептуальным изменением в правовом регулировании отдельных институтов несостоятельности. В частности, неизменным остался подход к определению критериев и внешних признаков несостоятельности (с известной долей модернизации их количественного выражения), значительной детализации подвергнуты известные процедуры несостоятельности: наблюдение, внешнее управление, конкурсное производство, мировое соглашение.

 

К числу  изменений правового  регулирования несостоятельности  могут быть отнесены следующие законоположения: об основаниях возбуждения дел о  банкротстве; о требованиях, предъявляемых  к арбитражным управляющим, порядке  их назначения и контроле за их деятельностью; о новой реабилитационной процедуре  финансового оздоровления должника; об очередности удовлетворения требований кредиторов в конкурсном производстве; об особенностях несостоятельности (банкротства) стратегических организаций и субъектов  естественных монополий.

 

Следует заметить, что законодательство о несостоятельности (банкротстве) и практика его применения действительно  нуждались в реформировании, поскольку  некоторые законоположения не только не препятствовали чисто механическому  возбуждению дел о банкротстве, но, как оказалось, не исключали возможности  различного рода злоупотреблений со стороны должников, кредиторов, арбитражных  управляющих. Поэтому разумно было ожидать, что изменения и дополнения, вносимые в Федеральный закон, будут  направлены, прежде всего, на устранение выявленных недостатков и пробелов в правовом регулировании несостоятельности (банкротства). И целый ряд новелл действительно служит этой цели. Однако, как показывает ознакомление с текстом нового Закона, этим дело не ограничилось: он содержит ряд новелл, появление которых никак не может быть объяснено целью устранения недостатков в действующем законодательстве. Более того, некоторые новые законоположения при их реализации могут породить такие проблемы, с которыми ранее не сталкивались ни должники, ни кредиторы, ни арбитражные суды.

 

Например, в первой же статье Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" содержится норма о том, что действие указанного Закона распространяется на все юридические лица, за исключением  казенных предприятий, учреждений, политических партий и религиозных организаций. Суть изменения состоит в том, что значительно расширяется  круг потенциальных банкротов из числа некоммерческих организаций; ранее под действие Закона попадали лишь потребительские кооперативы, а также благотворительные и  иные фонды. Трудно объяснить, зачем  понадобилось распространять риск банкротства, скажем, на общественные организации  и объединения, торгово-промышленные палаты, творческие коллективы и ассоциации и иные некоммерческие организации, которые в соответствии с Гражданским  кодексом РФ (п. 3 ст. 50) могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они  созданы, и соответствующую этим целям.

 

Кроме того, данная норма вступает в противоречие с п. 1 ст. 65 ГК, а  ведь согласно п. 2 ст. 3 ГК нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать Гражданскому кодексу. Правда, Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ счел, что указанное противоречие представляет собой скорее техническую  оплошность законодателя, "забывшего" внести необходимые изменения в  ст. 65 ГК, нежели результат его волеизъявления, и допустил применение соответствующего положения, содержащегося в ст. 1 Закона о банкротстве (п. 2 Постановления  от 8 апреля 2003 г. N 4).

 

Большие сомнения вызывает также предлагаемая Законом новая организация деятельности арбитражных управляющих исключительно  через так называемые Саморегулируемые организации. Данное направление развития российского законодательства, когда  арбитражный управляющий ставится в полную зависимость от своей  саморегулируемой организации, расходится с мировыми тенденциями развития института несостоятельности, для  которых, напротив, характерно стремление к независимости антикризисных  управляющих.

 

16. Особенности банкротства отдельных категорий хозяйствующих субъектов.

 

Отдельные категории должников - юридических  лиц – это организации либо наиболее рисковые, в орбиту деятельности которых вовлечены массы пользователей  их услуг (кредитные организации, страховые  организации, профессиональные участники  рынка ценных бумаг), либо организации, имеющие особое значение в социально-экономическом  отношении (градообразующие и сельскохозяйственные), либо имеющие особую значимость с  точки зрения безопасности и обороноспособности государства (стратегические предприятия  и организации).