Шпаргалка по "Антикризисной экономике"

Вопросы к  экзамену по дисциплине «Антикризисное управление коммерческим предприятием»

 

1. Понятие кризиса экономической системы. Типология кризисов.

 

В экономическом  цикле есть характерная черта, а  именно кризис, который определяется как внезапная и резкая, как  правило, смена тенденции от повышения  к понижению, тогда как при  обратном процессе такого резкого поворота не бывает.

 

 

 

 

 

 

 

2. Отличительные особенности антикризисного управления.

АНТИКРИЗИСНОЕ УПРАВЛЕНИЕ — управление предприятием, организацией, ставящее своей задачей преодоление или  предотвращение кризисного состояния, проявляющегося в неплатежеспособности, банкротстве, убыточности. 

АНТИКРИЗИСНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

1. Необходимость получения выгоды (дохода) в настоящее время, даже  в ущерб вероятному будущему.

2. Отсутствие стратегических целей  и задач, а также планов развития  на долгосрочную перспективу;  краткосрочный характер планирования.

3. Стремление к аккумулированию  денежных средств для предотвращения  банкротства. Допущение вынужденных  потерь.

4. Осуществление деятельности предприятия  в режиме жёсткой экономии  ресурсов, которая достигается, преимущественно,  уменьшением текущей потребности  в оборотных средствах. 

5. Преобладающее количество мер  защитного характера, предусмотренных  антикризисной программой (сокращение  производства, продажа части имущества,  сокращение персонала и т.д.).

6. Прекращение инвестиционной деятельности  на весь период антикризисного  управления: «замораживание» инновационных  проектов, закрытие производств,  не приносящих прибыль в настоящее  время. 

7. Приостановка социальных программ, осуществление только обязательных  текущих выплат работникам.

 

3. Внешние и внутренние факторы неплатежеспособности  предприятия.

 

К внешним причинам устойчивой неплатежеспособности предприятий могут быть отнесены: общая экономическая ситуация в  стране, система налогообложения, общий  дефицит денежных средств, низкий уровень  платежеспособного спроса, отсутствие отработанной процедуры банкротства.

 

В составе внутренних причин следует  назвать нерациональную политику управления активами, сбои в механизме движения денежных потоков, низкую конкурентоспособность  продукции, дефицит собственных  оборотных средств, отсутствие финансового  планирования и прогнозирования. Как  показывает опыт, многие внутренние причины  являются типичными для большинства  российских предприятий и возникают  вследствие неэффективного управления.

 

Отдельные причины неплатежеспособности связаны с политикой собственников  или руководителей предприятий, преследующих определенную цель - извлечение выгоды в результате банкротства  и ликвидации предприятия.

 

Неплатежеспособность может быть случайной, временной, длительной и  хронической. Длительная и хроническая  неплатежеспособность представляет угрозу банкротства, т.к. приводит к разрушению экономических отношений организации  на всех уровнях.

 

Всю совокупность факторов (причин) финансовой несостоятельности следует разделить  на две группы.

 

I. Внешние по отношению к организации,  т.е. те, на которые оно не  может влиять:

 

- банкротство должников;

 

- усиление конкуренции;

 

- чрезвычайные ситуации;

 

- несовершенство финансовой, денежной, кредитной, налоговой систем, нормативной  и законодательной базы реформирования  экономики;

 

- высокий уровень инфляции и  др.

 

П. Внутренние, проявляющиеся в  зависимости от деятельности самой  организации:

 

- дефицит собственного капитала  в обороте;

 

- нерациональная структура оборотных  активов;

 

- рост объема бартерных операций;

 

- рост дебиторской и кредиторской  задолженности;

 

- снижение объемов продаж из-за  плохого изучения спроса, отсутствия  сбытовой сети, рекламы;

 

- снижение объема производства, качества и цены продукции;

 

- неоправданно высокие затраты  и низкая рентабельность продукции;

 

- разбалансированность экономического  механизма воспроизводства капитала  предприятия и т.д.

 

4. Общая характеристика системы государственного антикризисного регулирования.

Государственная политика в сфере  регулирования кризисных ситуаций заключается в выработке и  реализации стратегии развития государства  и общества, направленной на преодоление  кризисных ситуаций и обеспечение  равновесного состояния институтов экономической системы и государственной  системы (власти).

 

 «Пирамида» антикризисного  управления в сфере государственною  управления экономикой имеет  такой же вид, как и «пирамида»  для отдельных социально-экономических  систем (см. рис.).

 

Рис. Антикризисное управление на различных фазах экономического цикла:

1 - антикризисный мониторинг;

2 - антикризисное регулирование; 

3 - антикризисное управление

 

 В стабильном состоянии экономики  в функции государственного регулирования  входит мониторинг ситуации в  экономике, а также совершенствование  законодательства, структуры государственного  управления и государственного  аппарата.

 

 В неустойчивом состоянии  (угроза кризиса) экономики осуществляется  государственный контроль отдельных  предприятий и отраслей, некоторых  цен, государственный контроль (вплоть  до государственного задания)  номенклатуры и объема производства  ряда товаров. 

 

 В кризисном состоянии экономики  часто применяется система фондового  распределения, жесткое регулирование  процессов обращения, ценообразования, доходов и потребления. Система государственного реагирования экономики в кризисной ситуации является системой принуждения и во многих чертах сходна с административно-командной системой советского типа. Роль государственного антикризисного регулирования заключается в создании такой системы взаимодействия государства и рыночной экономики, которая обеспечивает преодоление макро- и микроэкономических кризисов.

 

 В антикризисном управлении  государство играет две роли, соответствующие двум его функциям  в системе общественных отношений: 

 

1) гражданско-правовую;

2) публично-правовую.

 

 Публично-правовая роль государства  заключается в обеспечении законодательного  регулирования и административного  управления, сборе налогов, организации  финансовой системы государства,  эмиссии национальной валюты, поддержании  ее курса. 

 

 Гражданско-правовая роль подразумевает,  что государство - это тоже  участник, гражданских отношений,  вступающий в отношения с другими  участниками. В частности, в  сфере банкротства государство  выступает собственником, кредитором  и должником. 

 

 Среди видов государственного  антикризисного регулирования выделяются:

 

- нормативно-законодательное; 

- финансовое;

- государственная промышленная  политика;

- перераспределение доходов. 

 

 Нормативно-законодательная деятельность  государства подразумевает создание  правовой базы для проведения  антикризисного управления.

 

5. Процедуры банкротства и участники.

 

наблюдение;

финансовое оздоровление;

внешнее управление;

конкурсное производство;

мировое соглашение.

 

Наблюдение - процедура банкротства, применяемая к должнику в целях  обеспечения сохранности имущества  должника, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов.

 

Процедура наблюдения вводится определением арбитражного суда по результатам рассмотрения обоснованности требований заявителя. Тем же определением суда назначается  временный управляющий. При этом руководитель предприятия-должника и  иные органы управления продолжают свою работу, но ряд сделок они могут  совершать только с письменного  согласия временного управляющего. Кроме  того, в период наблюдения они не могут принимать ряд решений (о  реорганизации, ликвидации юридического лица, создании филиалов и представительств и др.). С даты введения финансового  оздоровления, внешнего управления, признания  арбитражным судом должника банкротом  и открытия конкурсного производства или утверждения мирового соглашения наблюдение прекращается.

 

Финансовое оздоровление - процедура  банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности перед  всеми кредиторами в соответствии с утвержденным арбитражным судом  графиком погашения задолженности.

 

Процедура финансового оздоровления может быть введена собранием  кредиторов либо арбитражным судом  по ходатайству учредителей (участников). Максимальный срок финансового оздоровления составляет 2 года. Арбитражным судом  назначается административный управляющий, который осуществляет свои полномочия до окончания процедуры финансового  оздоровления либо до его отстранения  арбитражным судом.

 

Внешнее управление - процедура банкротства, применяемая к должнику в целях  восстановления его платежеспособности. Эта процедура вводится арбитражным  судом на основании решения собрания кредиторов в случае установления реальной возможности восстановления платежеспособности должника. Максимальный срок внешнего управления также составляет 2 года. С даты введения внешнего управления прекращаются полномочия руководителя должника, управление делами должника возлагается на внешнего управляющего; вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов. Мораторий распространяется на денежные обязательства и обязательные платежи, сроки исполнения которых  наступили до введения внешнего управления. Помимо этого, внешний управляющий  вправе заявить отказ от исполнения договоров и иных сделок должника в отношении сделок, не исполненных  сторонами полностью или частично, если такие сделки препятствуют восстановлению платежеспособности должника или если исполнение должником таких сделок повлечет за собой убытки для должника. Внешний управляющий может также  обратиться в арбитражный суд  с заявлением о признании сделок должника недействительными.

 

Планом внешнего управления могут  быть предусмотрены следующие меры по восстановлению платежеспособности должника:

 

перепрофилирование производства;

закрытие нерентабельных производств;

взыскание дебиторской задолженности;

продажа части имущества должника;

уступка прав требования должника;

исполнение обязательств должника собственником имущества должника - унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника либо третьим  лицом или третьими лицами;

увеличение уставного каптала  должника за счет взносов участников и третьих лиц;

размещение дополнительных обыкновенных акций должника;

продажа предприятия должника;

замещение активов должника;

иные меры по восстановлению платежеспособности должника.

 

 

В новом законе на основе имеющейся  практики появились два новых  способа по восстановлению платежеспособности должника:

 

1) Замещение активов должника

 

Этот способ может использоваться должником любой организационно-правовой формы. Суть этого способа восстановления платежеспособности заключается в  том, что на базе всех активов должника учреждается новое открытое акционерное  общество или несколько акционерных  обществ. В уставный капитал вновь  создаваемого акционерного общества вносится все имущество, но долги остаются на должнике. Переходят только текущие  требования. Акции поступают в  собственность должника и могут  быть реализованы (то есть преобразованы  в денежную сумму). И затем полученные денежные средства идут на погашение  задолженности.

Этот способ может попасть в  план внешнего управления исключительно  по решению учредителей (участников) должника или собственника имущества  должника - унитарного предприятия.

2) Увеличение уставного капитала  за счет дополнительной эмиссии  акций. 

 

Используется в качестве способа  по восстановлению платежеспособности только по решению собрания акционеров. В течение 45 дней после проведения эмиссии акций акционеры получают преимущественное право на приобретение дополнительных акций. Только по истечении 45 дней акции могут быть реализованы  свободно. Оплата приобретенных акций  осуществляется только денежными средствами. После реализации акций отношения начинают регулироваться акционерным правом.

 

Кроме того, в законе появился еще  один способ восстановления платежеспособности. Он заключается в проведении одновременных  расчетов со всеми кредиторами. При  этом такие расчеты могут быть проведены как учредителями (участниками), собственником имущества должника, так и третьим лицом (третьими лицами). Порядок осуществления этого  способа восстановления платежеспособности следующий. Лицо, проявившее желание  рассчитаться по долгам, направляет арбитражному управляющему заявление. Арбитражный  управляющий в случае принятия этого  заявления должен каким-то образом  зафиксировать дату принятия заявления, поскольку уже через неделю заинтересованное лицо должно начать расчеты с кредиторами. При этом все требования должника должны быть удовлетворены в течение 1 месяца. В случае, если не удается  перечислить требуемую сумму  кредитору, исполнением признается и перечисление денежных средств  в депозит нотариусу. После проведения всех расчетов арбитражный управляющий  направляет уведомления всем кредиторам и в арбитражный суд.

 

 

Конкурсное производство - процедура  банкротства, применяемая к должнику, признанному банкротом, в целях  соразмерного удовлетворения требований кредиторов. Конкурсное производство вводится сроком на один год. Срок конкурсного  производства может продлеваться по ходатайству лица, участвующего в  деле, не более чем на шесть месяцев. С даты принятия арбитражным судом  решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного  производства срок исполнения возникших  до открытия конкурсного производства денежных обязательств и уплаты обязательных платежей должника считается наступившим; прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней), процентов и иных финансовых санкций по всем видам задолженности  должника; прекращается исполнение по всем исполнительным документам, снимаются  ранее наложенные аресты на имущество  должника. Все требования кредиторов по денежным обязательствам могут быть предъявлены только в ходе конкурсного  производства. Полномочия по управлению юридическим лицом переходят  к конкурсному управляющему, который  осуществляет инвентаризацию и оценку имущества должника, формирует конкурсную массу и осуществляет расчеты  с кредиторами в соответствии с установленным законом порядком очередности.