Основные формы кооперации и возможности их развития в АПК

 В связи  с вышесказанным особенно остро  стоит вопрос о законодательном  обеспечении кредитной кооперации, позиция государства здесь вообще  не определена. С нашей точки  зрения, система микрофинансирования, система микрозаймов, система взаимного участия самих получателей этих средств в деятельности кредитных кооперативов является мощным инструментом как борьбы с бедностью, так и экономического роста. Система микрокредитования, микрофинансирования организаций решает обе эти задачи. Она решает и задачу роста благосостояния, и задачу эффективного распределения и перераспределения средств, тем самым помогая государству, находящемуся в тяжелом финансовом положении.

 Четвертое.  Система законов о формировании, становлении и развитии кооперации  в России, несомненно, играет ведущую  роль в ее эффективном развитии. Но еще более значимое влияние  имеют принципы организации кооперативного  движения и прежде всего добровольность  и вертикаль ее формирования. Это должна быть стройная система  от ее первичных организаций  до российских союзов. И, конечно,  же, кооперация нуждается в своей  общественной организации. Сегодня  в России существуют некоторые  союзы и лиги кооперативов, но  в большей степени формально.  Здесь нам следует использовать  опыт зарубежных стран. Так,  например, в Дании объединение  кооперативных обществ традиционно входит в состав сельскохозяйственного совета полуправительственной организации,  представляющей интересы сельского хозяйства в целом. В Швеции в 1970 г. произошло слияние Шведского сельскохозяйственного союза (центральной организации сельскохозяйственной кооперации), Союза сельского населения (профессиональной фермерской организации) и Шведского союза сельских хозяев. В Норвегии в 1960 г. Норвежский сельскохозяйственный союз (центральное объединение кооперативов) вошел в состав Крестьянского союза страны в качестве одного из его департаментов.

Представляется, что и у нас в перспективе  сельскохозяйственная кооперация, да и вся система кооперации должна организоваться в Союз (ассоциацию), в которую на правах членов входят национальные или региональные отраслевые союзы, сформированные по территориально-отраслевому  принципу с четкой вертикалью.

Пятое. Ряд направлений  кооперативного движения России до сих  пор не представлен в Международном  кооперативном альянсе, недостаточно широко осуществляются обмен опытом и распространение передового опыта  лучших кооперативов страны. Между  тем во всем мире велика роль кооперации в борьбе с бедностью, в решении  важнейших вопросов социального  характера.

Я назвала лишь некоторые, — на мой взгляд, основные — причины низкого уровня эффективности  кооперации в нашей стране. Их, конечно, значительно больше, и вы наверняка о них знаете. Это, прежде всего низкий социальный статус кооперации, слабая материально-техническая база, неопределенная мотивация в осуществлении стимула к ее развитию, отсутствие глубоких научных методических разработок, криминализация, поразившая почти все ветви власти на всех уровнях иерархии управления, и многое другое.

Итак, причины  неэффективности кооперации более  или менее известны. Встает вечный вопрос: что делать?

Я бы сейчас не стала  отвечать на этот вопрос, а ответить на него должны люди, глубоко знающие  проблему и весьма компетентные в  ней. Более того, многие из нас возглавляют  сегодня практически все существующие в России формы кооперации и виды кооперативов. И тем не менее я хотела бы обратить внимание на один весьма существенный факт — появление по инициативе Президента Российской Федерации В. В. Путина четырех национальных проектов, которые дают новый импульс для развития всех форм и видов кооперации. А может быть, возрождение кооперации должно стать пятым национальным проектом? И это, на мой взгляд, было бы правильно. Реализация этих проектов, естественно, при условии их системности, позволит консолидировать совместные усилия федеральных органов власти, кредитно-финансовых институтов, научных и образовательных учреждений, всего общества и вертикали власти, чего, к сожалению, пока нет. Выявление сути проблемы и рассмотрение ее в комплексе социально-экономической политики государства позволит нам выработать адекватные меры социально- экономического, политического, организационного, управленческого и особенно законодательного характера, позволяющие возродить кооперацию в России, поднять ее на уровень, соответствующий ее предназначению.

Литература:

1.      Роль хозяйств населения в  российском аграрном секторе  и их кооперация. Гелий Шмелев, член-корр. РАН, РАСХН, профессор, главный научный сотрудник ВИАПИ Москва.

2.      Л. И. Раковецкая. Региональные особенности проведения аграрной

реформы в России и формирование продовольственного рынка // Вест. Моск. унив. Сер. География. 2006.

3.      Экономические и экологические  проблемы аграрной реформы в  России. Л. И. Раковецкая. М., 2001.

4.      Н. Комов. Управление земельными ресурсами России. М.: РУССЛИТ, 2006.

5.      Сельское хозяйство держится  на индивидуалах. Любовь Попова,

кандидат  экономических наук, Институт аграрной экономики. 2000.

6.      Сельское хозяйство России: Статистический  сборник Госкомстата России. М., 2000.

¹ СЗ РФ, 1994, № 32, ст. 3302.

² Ведомости РФ, 1992, № 30, ст. 1788.