Лекции по "Антикризисному управлению"

Руководители должника не вправе принимать  решения:

- о реорганизации (санации, присоединении,  разделении, выделении, преобразовании) и ликвидации;

- о создании юридических лиц  или об участии в иных юридических  лицах;

- о создании филиалов и представительств;

- о выплате дивидендов;

- о размещении облигаций и  иных эмиссионных ценных бумаг;

- о выходе из состава участников  должника - юридического лица, приобретении у акционеров ранее выпущенных акций.

Арбитражный суд вправе отстранить руководителя должника от должности, если последним не принимаются меры по обеспечению имущества должника, чинятся препятствия временному управляющему или допускаются иные нарушения требований законодательства Российской Федерации.

С введением наблюдения аресты имущества  должника и другие ограничения по распоряжению своим имуществом могут быть изложены лишь в рамках процесса о банкротстве.

За выполнение своей работы временный  управляющий получает денежное вознаграждение в размере, установленном собранием  кредиторов и утверждаемом арбитражным  судом, выплачиваемое, как правило, за счет имущества должника. Если должник  не в состоянии покрыть за счет собственных средств судебные расходы, в том числе расходов на выплату  вознаграждения, кредиторы на своем  собрании определяют источники покрытия названных расходов (рисунок 4.3). В  крайнем случае, кредиторы вынуждены  нести солидарную обязанность по покрытию этих расходов.

Меры по обеспечению требований кредиторов

Размер вознаграждения временному управляющему устанавливается в соответствии со статьей 20.6 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

В случае неисполнения пни ненадлежащего исполнения возложенных на временною управляющего обязанностей, что сказалось на результатах деятельности должника, он отстраняется от своих функций. По требованию должника или его кредиторов временный управляющий обязан возместить убытки, причиненные в ходе своей деятельности.

Временный управляющий действует  со времени его назначения арбитражным  судом и до:

- финансового оздоровления (административный  управляющий);

- введения внешнего управления (назначение внешнего управляющего);

- принятия решения о признании  должника банкротом и открытии  конкурсного производства (назначения  конкурсного управляющего);

- утверждения мирового соглашения;

- принятия решения об отказе  в признании должника банкротом.

Во всех случаях временный управляющий  по решению арбитражного суда продолжает выполнение соответствующих обязанностей или освобождается.

При временной неспособности временного управляющего исполнять его обязанности  арбитражный суд может назначить  заместителя временного управляющего. Временный управляющий также  вправе обратиться в арбитражный суд с просьбой об освобождении его от исполнения обязанностей временного управляющего по уважительным причинам. В случае удовлетворения его просьбы арбитражный суд назначает нового временного управляющего, а до его назначения временный управляющий продолжает исполнять свои обязанности.

Временный управляющий действует  на основании решения арбитражного суда и лицензии. Органы управления должника обязаны предоставлять временному управляющему необходимую для его работы информацию

В зависимости от хода процесса по делу о банкротстве и выносимых  решений арбитражного суда временный  управляющий:

- проводит анализ финансового состояния должника в целях определения достаточности имущества для:

- покрытия судебных расходов;

- покрытия расходов на выплату  вознаграждения арбитражным управляющим;

- возможности или невозможности  восстановления платежеспособности;

- предъявляет в арбитражный  суд требования о признании  недействительными сделок, заключенных или исполненных с нарушением требований настоящего закона.

С момента принятия арбитражным  судом соответствующего решения  наблюдение прекращается.

Временный управляющий продолжает исполнять свои обязанности до момента  назначения внешнего или конкурсного  управляющего.

Финансовое оздоровление. Если в процессе наблюдения выяснится, что платежеспособность организации можно восстановить, арбитражный суд принимает решение, по ходатайству должника (кредиторов, уполномоченных, учредителей), о введении финансового оздоровления.

Для этого разрабатываются:

- план финансового оздоровления;

- график погашения задолженности;

- протокол общего собрания учредителей.

Третье лицо (лица) могут выступать  с предложением о финансовом оздоровлении с разработкой соответствующих  гарантий. Порядок введения финансового  оздоровления:

- решение принимает арбитражный  суд на основании решения собрания  кредиторов;

- утверждается административный  управляющий;

- прилагается план, сроки и график  погашения задолженности.

Продолжительность процедуры финансового оздоровления не должна превышать 2-х лет. Управление должником осуществляют органы управления должника с ограничениями, определяемыми:

- собранием кредиторов;

- административным управляющим в соответствии с законодательством.

Возможно досрочное финансовое оздоровление. Если программа оздоровления не гарантирует возврат кредитов, вводится внешнее управление.

 

29. 3. Внешнее и конкурсное управление, добровольная ликвидация в системе банкротства предприятия.

Внешнее управление. Данная процедура банкротства применяется в целях восстановления платежеспособности и предусматривает передачу полномочий управления внешнему управляющему.

Внешнее управление является важной процедурой восстановления платежеспособности организации-должника и вводится с  целью активизации его производственной деятельности, если к этому есть реальные основания.

Закон «О несостоятельности (банкротстве)»  определяет внешнее управление (судебную санацию) как банкротство с целью  восстановления его платежеспособности с переходом полномочий по управлению должником внешнему управляющему.

В целом данный этап банкротства  очень ёмок, продолжителен и требует  много сил, большого практического  опыта и знаний от того, кто станет внешним управляющим. Методов восстановления платежеспособности должника может  быть много, но наиболее распространенными  на практике являются.

- ликвидация дебиторской задолженности;

- закрытие нерентабельного производства, внесение изменений в специализацию  хозяйства;

- продажа части имущества должника;

- передача прав требований должника:

- продажа организации.

Внешнее управление вводится арбитражным  судом на основании:

- решения собрания кредиторов;

- обстоятельств, дающие достаточные  основания восстановления платежеспособности  должника.

Введение внешнего управления осуществляется после внесения арбитражным судом  определения, подлежащему немедленному исполнению. Оно может быть обжаловано в установленном порядке.

Продолжительность внешнего управлении имуществом должника определена до 18-ти месяцев и 6 месяцев в случае возможного продления внешнего управления. Для ряда категорий должников может быть установлен более продолжительный срок:

- для сельскохозяйственных организаций  и крестьянский (фермерских) хозяйств – до 33-х месяцев;

- для градообразующих организаций  – до 10 лет.

Решением арбитражного суда о продлении  или сокращении срока проведения внешнего управления осуществляется на основании ходатайства собрания кредиторов или внешнего управляющего.

С момента введения внешнего управления:

- отстраняется от должности руководитель должника, управление делами должника возлагается на внешнего управляющего;

- прекращаются: полномочия органов  управления должника и собственника  имущества должника – унитарного  предприятия;

- снимаются ранее принятые решения  по обеспечению требований кредиторов;

- отменяются аресты и иные  ограничения по распоряжению, принадлежащего  должнику имущества;

- вводится мораторий на удовлетворение  требований кредиторов по денежным  обязательствам и обязательным  платежам должника.

По экономическому смыслу мораторий  на удовлетворение требований кредиторов является важнейшим условием финансового  оздоровления должника. Так, на протяжении всего срока действия моратория на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам и обязательным платежам, необходимость исполнения которых наступило до введения внешнего управления, не допускается взыскание денежных средств и имущества по исполнительным и иным документам, приостанавливается исполнение этих документов. Исключение составляет исполнение документов, выданных на основании решений судов и взыскании задолженности по заработной плате, алиментов, выплате вознаграждений по авторским договорам, возмещению вреда, причиненного здоровью, морального ущерба, вступивших в силу до момента принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом.

В течение всего времени внешнего управления не начисляются неустойки  и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, а также подлежащие уплате проценты.

Мораторий не распространяется на денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после  введения внешнего управления. Он также  не распространяется на удовлетворение требований кредиторов о взыскании  задолженности по заработной плате, выплате вознаграждений по авторским  договорам, алиментов, возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью.

По завершению внешнего управления штрафы и пени, а также суммы  причиненных убытков, которые должник  обязан был уплатить кредиторам по денежным обязательствам и обязательным платежам, могут быть предъявлены  к уплате в размере, существовавших на момент введения внешнего управления.

В Законе «О несостоятельности (банкротстве)»  четко определена процедура представления  и назначения временного управляющего. На первом собрании кредиторы, принимая решение о введении внешнего управления в организации-должнике и обращении  с ходатайством об этом в арбитражный  суд, принимают и утверждают кандидатуру  внешнего управляющего, а также определяют размер его вознаграждения и источник финансирования внешнего управления.

Кандидатура внешнего управляющего может  быть предложена собранию кредиторов любым из конкурсных кредиторов, налоговым  или другим уполномоченным органом, должником или собственником  имущества должника -унитарного предприятия.

Если было предложено несколько  кандидатур на должность внешнего управляющего, то арбитражный суд назначает  того, кто получил наибольшее количество голосов кредиторов.

Конкурсное производство. Одним из видов ликвидационных процедур в процессе банкротства предприятия-должника является конкурсное производство, основная задача которого — это удовлетворение требований кредиторов за счет реализации движимого и недвижимого имущества, ценных бумаг и т.д. (так называемой конкурсной массы) должника.

Конкурсное производство осуществляется ни основании решения арбитражного суда о признании должника банкротом. Срок конкурсного производства не должен превышать один год, однако арбитражный суд вправе продлить этот срок на шесть месяцев, если это не противоречит закону, а при необходимости срок конкурсного производства может быть продлен сверх установленного арбитражным судом сроков. Определение арбитражного суда о таком продлении может быть обжаловано.

На собрании кредиторов принимается  решение об обращении в арбитражный  суд с ходатайством о признании  должника банкротом и об открытии конкурсного производства. В течение  недели с даты проведения собрания кредиторов протокол собрания подается в арбитражный суд.

Если на первом собрании кредиторов не рассматривался вопрос о кандидатуре  конкурсного управляющего, то на втором собрании кредиторы по требованию арбитражного суда должны представить кандидатуру  конкурсного управляющего. При этом устанавливается размер его вознаграждения и определяется источник финансирования конкурсного производства. Протокол этого собрания кредиторов представляется в арбитражный суд.

При принятии решения о признании  должника банкротом и об открытии конкурсного производства арбитражный суд одновременно назначает конкурсного управляющего.

По ходатайству последнего, одобренному  собранием кредиторов или комитетом  кредиторов, арбитражным судом может  быть назначено несколько конкурсных управляющих. Обязанности и ответственность  между ними определяет арбитражный  суд.