Проблемы и перспективы развития малого предпринимательства на примере ООО «АКВАСТАР»

Немалый интерес представляет политика поддержки малого предпринимательства в странах с переходной экономикой, отличающихся многочисленным населением и большим разнообразием географических условий и уровней развития (Индия, Индонезия, Филиппины и ряд других). Их общей чертой является признание на государственном уровне необходимости развития мелкого производства, внедрения промежуточных техники и технологий, которые способствовали бы использованию огромных масс неквалифицированной и малоквалифицированной рабочей силы. При этом существует ясное понимание того, что малый бизнес дает большую занятость на единицу вложенных средств, что он в состоянии обеспечить и более высокий выход продукции.

Несмотря на существенные различия в целеполагании и в выборе конкретных механизмов и инструментов политики в отношении малого предпринимательства в различных странах, можно выделить некоторые типичные ее черты и тенденции. К их числу можно отнести следующие:

♦  упрощение процедуры регистрации новых предприятий;

♦  наличие развитой институциональной инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства в виде специализированных государственных и правительственных органов, союзов и ассоциаций предпринимателей, общественных организаций и фондов поддержки малого бизнеса;

♦  повышение уровня предпринимательской и управленческой квалификации при помощи краткосрочного и долгосрочного консультирования нового предприятия, организация различных профессиональных курсов, бизнес-школ, семинаров;

♦  оказание представительских, юридических, информационно-маркетинговых услуг на льготной и/или безвозмездной основе;

♦  учет в различных финансовых актах и документах специфических нужд мелких предприятий, разработка определенной системы государственных и общественных гарантий на случай дефицита финансовых средств, налаживание при посредничестве государства контактов между инвесторами и потенциальными реципиентами из числа малых предприятий;

♦  разработка и реализация общих и целевых программ финансового содействия малому бизнесу, включая облегчение доступа к организованному коммерческому кредитованию;

♦  разработка и реализация программ включения малого бизнеса в системы государственных заказов и государственных закупок;

♦ создание разветвленной системы социального сервиса в интересах малого бизнеса;

♦  разработка и реализация региональных программ поддержки и развития малого предпринимательства;

♦  обеспечение доступа к венчурному финансированию;

♦  координация сотрудничества малых предприятий путем организации различных ярмарок, выставок, рекламных кампаний и т. п.:

♦  инфраструктурное и техническое содействие малым предприятиям.

Во всех зарубежных странах существует государственная поддержка предпринимательства, опирающаяся на законодательно-правовую финансовую базу, организационно-методическую систему, а также систему научных исследований.

 

2.2. Тенденции развития малого предпринимательства в России

 

В современной российской истории предпринимательство как социально-экономическое явление существует более двадцати лет. Начало было положено в 1985 г. Законом об индивидуальной трудовой деятельности. По нему личная собственность, не используемая ранее в интересах общества, приобретала производительный характер, составляя весьма существенную долю в производстве ряда товаров и услуг – ремонт квартир, автомобилей и сложной бытовой техники – около 1/3 всех работ выполнялись людьми, занимавшимися индивидуальной трудовой деятельностью.

Прообразом малых предприятий явились кооперативы. Их число из года в год росло. Это подтверждалось объемами  производства, продажи товаров и оказания услуг. В 1987 г. он составил 330,7 млн. руб., в 1988 г. – 6,1 млрд. руб., в 1989 г. – 40,3 млрд. руб. Кооперация к концу 1989 г. дала около 4% всего внутреннего национального продукта страны.

Кооперативный сегмент в значительной степени зависел от государственного сектора и развивался на его основе. Более 80% кооперативов было создано при госпредприятиях, у которых они арендовали 58% основных фондов. Лишь 36% фондов составляла собственность кооперативов. [14]

Период с 1985 по 1987 г. можно обозначить как первый этап в истории развития отечественного предпринимательства. Для него характерна деятельность центров научно-технического творчества, временных творческих коллективов при научных и общественных организациях, распространения бригадных подрядов, малочисленность участников предпринимательства и его экспериментальный характер.

Сфера деятельности малого предпринимательства расширяется на втором этапе (1987-1988 гг.), когда оно развивалось в основном в виде кооперативов. Количество людей, принимавших в нем участие, увеличилось. Четко выделилось молодое поколение предпринимателей.

В этот период материальное обеспечение кооперативов ухудшилось. Возникли проблемы по отводу земель под строительство объектов, отсутствовали свободные, нефондируемые ресурсы, не получила развития рыночная оптовая торговля и т. п.

Со временем часть кооперативов превратилась в частно-предпринимательские предприятия. Определенные проблемы наблюдались в кооперативах, организованных при предприятиях или в их составе. Во-первых, такие кооперативы, как правило, не выходили напрямую на потребительский рынок. Они, прежде всего, работали на внутрипроизводственные нужды. Хотя именно с развитием кооперации связывались немалые надежды на пополнение рынка потребительских товаров и услуг. Во-вторых, они были каналом перевода безналичных финансовых ресурсов в наличные.

Одним из серьезных препятствий для развития малых предприятий явились противоправные действия (рэкет, взятки и др.).

Третий этап пришелся на 1989—1990 гг. Для него характерно принятие законодательных актов, направленных на активизацию малых предприятий. В результате расширились сферы деловой активности предприимчивых людей, диверсифицировалась номенклатура организационных форм предпринимательства, произошло интенсивное освоение арендных отношений. К 90-м гг. доля малых предприятий в объеме ВВП стабильно росла. В начале 1990 г. в стране насчитывалось 200 тыс. малых предприятий. На них было занято 4,9 млн. человек, объем производимой ими продукции оценивался в 40 млрд. руб. [16]

Для четвертого этапа (1991—1992 гг.) характерны коммерциализация и появление среднего и крупного бизнеса. В это время происходит быстрый рост малых предприятий в различных организационно-правовых формах. На начало 1991  г. в России действовало 134,6 тыс. кооперативов. Ими было произведено товаров и услуг на сумму 42,6 млн. руб. Доля кооперативов в общем объеме производства товаров народного потребления выросла с 0,4 до 2,9%, в объеме розничного товарооборота  (включая общественное питание) — с 0,6 до 1,1%, в общем объеме реализации бытовых услуг населению — с 4,6 до 18,4%. Этому способствовало принятие новых законов о собственности, о предприятиях и предпринимательской деятельности и ряда других. 1992 г. — год шоковой терапии — характеризовался самыми высокими темпами роста числа малых предприятий (в 2,1 раза) и численности занятых в них (7,7% от общего числа занятых). Наблюдалось становление рыночной инфраструктуры (коммерческие банки, биржи, оптовые и посреднические организации и т. п.), коммерческой торговли, укрепление финансовых институтов.

Число малых предприятий в сфере науки и научного обслуживания возросло в 3,4 раза, в сфере сельского хозяйства — в 3,1 раза, в материально-техническом снабжении и общей коммерческой деятельности по обеспечению функционирования рынка — в 2,9 раза, в сфере народного образования — в 2,8 раза. Вместе с тем резко уменьшалась доля малых предприятий в сфере материального производства. [14]

Либерализация цен, налоговый прессинг, рост инфляции, обесценение сбережений населения, увеличение процентных ставок банковского кредита привели к застою инвестиционной деятельности. В результате малые предприятия занимались чисто посреднической и торговой деятельностью. Процесс же образования малых предприятий в производственной сфере фактически прекратился.

К пятому этапу можно отнести 1993 – 1994 гг. - период широкомасштабной приватизации и развития всех видов предпринимательской деятельности. Появилось множество собственников и интенсивное участие малого предпринимательства в сфере услуг, торговли, общественного питания, легкой промышленности, производящей товары массового потребления и длительного пользования. В эти годы были заложены основы рыночных отношений. Сформировавшиеся капиталы способствовали расширению инвестиционной деятельности, развитию предпринимательства.

К числу негативных моментов этого периода относится свертывание деятельности малых предприятий в капиталоемких и наукоемких отраслях, развитие и укрепление позиций "теневой" экономики.

Шестой этап начался с 1995 г. и продолжался до 1998 г. К этому времени практически были исчерпаны возможности сверхприбыльной торгово-посреднической деятельности, поэтому многие малые предприятия прекратили свое существование.

В экономике страны набирала силу тенденция к концентрации и централизации капиталов, появились случаи поглощения предприятий. Нерентабельные малые предприятия не выдерживали конкуренции со средними и крупными предприятиями и свертывали свою деятельность.

 

  Проводимая правительством страны политика умеренно жесткой финансовой стабилизации до определенного времени не являлась препятствием для развития малых предприятий. Но ухудшение экономической ситуации в стране сильно отражалось на малом бизнесе. Начиная с 1993—1994 гг. темпы роста малых предприятий начали снижаться. Так, по оценке Госкомстата России, в 1992 г. они составляли 209%, в 1994 г. — 103,7%. В I квартале 1995 г. впервые наблюдалось сокращение количества малых предприятий [14].

Седьмой этап в развитии малого предпринимательства начался после 1998 г. и продолжается до настоящего времени.

Несмотря на определенные успехи, достигнутые в развитии малого предпринимательства, в современной России этот важнейший сектор экономики пока не оказывает столь существенного влияния на социальное и экономическое развитие общества, как в промышленно развитых странах Западной Европы, Америки и Юго-Восточной Азии, где на его долю приходится до 60% валового национального продукта. [15]

Для характеристики малого предпринимательства важное значение имеет отраслевая направленность малых предприятий, свидетельствующая об их включенности в воспроизводственный процесс страны, степени влияния на темпы роста и динамику структурных сдвигов, участия в решении социальных проблем и т. д.

Основная масса малых предприятий действует в сфере торговли и общественного питания. При этом торгово-посредническими операциями часто занимаются и предприятия неторгового профиля. Можно сделать вывод о том, что сегодня торговля и общественное питание являются определяющей сферой интереса малого бизнеса.

В сфере материального производства малый бизнес преимущественно действует в пищевой промышленности (производство полуфабрикатов, фасовка, выпечка и другие технологически несложные производства), производстве отдельных видов бытовых и специальных приборов, узлов (домофоны, радиоустройства), комплектующих для жилого фонда (окна, двери, решетки, заборы и т. д.), деревообработке (изготовление доски обрезной) и другие.

Деятельность малого бизнеса в сфере услуг значительно более активна и разнообразна. Объем платных услуг населению на 1/3 формируется за счет услуг, оказываемых частными индивидуальными предпринимателями [15].

Формирующийся малый бизнес представляет собой заметный сектор развивающегося хозяйства. Торговля и общественное питание, строительные и транспортные услуги, консалтинг и разнообразные услуги населению — вот наиболее крупные направления его деятельности.

Но крайне дифференцированные социально-экономические условия российских регионов предопределяют неравномерный и разнообразный характер развития малого бизнеса. На него влияет многообразие местных экономических, социальных, политических условий. Экономические районы различаются по своей величине, численности населения и экономическому потенциалу.

Более половины малых предприятий сосредоточено в восьми субъектах Российской Федерации. Лидером по числу малых предприятий является Центральный федеральный округ. На него приходится 36,7% всех малых предприятий России. На втором месте — Приволжский — 15,6%. На третьем месте находится Северо-Западный округ, на который приходится 14,5% малых предприятий [15].

 

2.3.  Развитие малого бизнеса в Республике Коми

 

Развитие малого бизнеса в Республике Коми отражают общероссийские тенденции.

В течение 2007 года в РК осуществляли какую-либо деятельность около 7 тысяч малых предприятий. Кроме того, в государственном реестре числилось 21,8 тысячи индивидуальных предпринимателей. Наибольшее количество малых предприятий и предпринимателей по-прежнему действует в сфере торговли,   и их число по сравнению с 2006 годом увеличилось на 13% и 10% соответственно [18]. 
         По данным Государственного Комитета статистики РК в городах республики сосредоточено чуть более 90% всех малых предприятий и 82% предпринимателей. 
 Половина всех малых предприятий и четвертая часть индивидуальных предпринимателей находятся в Сыктывкаре. Вторым центром сосредоточения предприятий малого бизнеса является Ухта. Здесь развивают свое дело 17% всех малых предприятий и 18% предпринимателей. На третьем и четвертом местах по количеству субъектов малого бизнеса занимают Усинск - 8% малых предприятий и 10% предпринимателей и Воркута - 6% и 9% соответственно [18].      

    В 2007 году среднемесячная заработная плата на малых предприятиях составила 11,8 тысячи рублей, что на треть меньше, чем в целом по республике. Значительно выше среднего уровня была заработная плата на малых предприятиях, занятых добычей полезных ископаемых (37,3 тысячи рублей), а минимальная - на малых предприятиях, занимающихся сельским хозяйством (4,4 тысячи рублей) [18]. 
           В целях повышения темпов развития малого бизнеса  Министерством экономического развития  Республики Коми разработаны механизмы государственной финансовой поддержки малого предпринимательства. Это, прежде всего, субсидирование из республиканского бюджета: