Отчет по практике на предприятии ТОО”Павлодарский хлебобулочный комбинат”

     Всё это обусловило  разработку нового Закона РК  «Об аудиторской деятельности», принятого 20 ноября 1998г.  Последовательнее и полнее раскрыты основополагающие понятия, принципы, виды, субъекты, правила аттестации кандидатов в аудиторы, лицензирования и осуществления аудиторской деятельности.

      Своевременное принятие  второго закона об аудите способствовало  закреплению фактической независимости аудиторов и аудиторских организаций в республике, так как были неоднократные попытки со стороны правительственных и иных исполнительных органов лишить их самостоятельности и заставить работать по инструкциям министерств и ведомств.

       В Казахстане разработана и функционирует система нормативного регулирования аудиторской деятельности между предприятиями, организациями хозяйствующих структур и аудиторскими компаниями. Во всех промышленно развитых странах принято, что результат аудиторской проверки является основой множества экономических решений. Поэтому аудиторская деятельность в этих странах регулируется государством и это характеризуется, не вмешательством со стороны государства на исход аудиторских заключений. Наоборот государство способствует развитию тех отраслей, где аудиторская компания считает необходимым и принимает множество решений, способствующих развитию этих отраслей.

      В регулировании аудиторской деятельности Республики Казахстан принимают участие Министерства финансов, Палата аудиторов и другие организации. Однако принятие и действующие законодательные акты направлены на удовлетворение функции независимых аудиторов, т.е. защита интересов собственников от незаконных посягательств со стороны, основываясь на международные и Казахстанские стандарты аудита, а также законодательство Республики Казахстан. Действующая Республиканская палата аудиторов, основываясь на нормативные акты, занимаются регулированием деятельности независимых аудиторских фирм и компаний. В развитие рыночной экономики в Республике относительно бюджетных организации и привлечения независимых аудиторов и аудиторских фирм в аудитирование бюджетных средств, хотя необходимость таковых на сегодняшний день уже наступило.             

       На наш взгляд, вместо неуправляемых неэффективность форм государственного контроля, пора переходить на аудитирование бюджетных средств – независимыми аудиторами и аудиторскими фирмами. При этом эти независимые аудиторские организации не должны состоять как штатная организация в бюджете, хотя занимается обслуживанием бюджетных учреждений. Доходы независимых аудиторских организации должны состоять исключительно из договорных сумм обслуживаемых бюджетных учреждений. Для того чтобы эти независимые аудиторы функционировали на территории Республики Казахстан, необходимо принять закон о независимых аудиторах контролю над бюджетными средствами и их структурных подразделениях. Такая структура должна быть Президенту и Парламенту Республики, где получает заказ на аудит, по формированию и исполнению бюджета Республики.

      Аудиторская деятельность регулируется в соответствии с действующими государственными законодательными актами, аудиторскими стандартами и другими регулятивами. Законодательство об аудиторской деятельности основывается на Конституции Республики Казахстан. Организационные мероприятия по созданию субъектов аудиторской деятельности осуществляются в соответствии с Гражданским Кодексом. По ним аудиторы и аудиторские организации признаются субъектами предпринимательской деятельности, поэтому могут быть зарегистрированы в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица. Юридические обязательства и ответственность аудитора определены Административным и Уголовным Кодексами РК.

      Следующий уровень законодательной базы по аудиторской деятельности включает в себя Закон РК «Об аудиторской деятельности». Общие положения – раскрывают базовые положения Закона, сущность аудиторской деятельности, принципы и виды аудита.

       В настоящее  время многие аудиторские организации  Казахстана распологают солидной нормативной базой, что позволяет им не только успешно проводить проверки, но и оказывать консультационные и прочие профессиональные услуги. Нормы данного закона действуют на территории республики по отношению ко всем хозяйствующим субъектам независимо от форм собственности и сферы деятельности. В нём довольно полно раскрыты отношения аудитора и клиента, которые базируются на договорной основе и полной независимости аудитора от своего клиента, а также от любой третьей заинтересованной стороны. Заказчик (клиент) пользуется правом свободного выбора аудитора (аудиторской фирмы). Он также имеет право привлекать зарубежных аудиторов и аудиторские фирмы для проведения проверки финансово-хозяйственной деятельности. Ответственность за достоверность и подлинность предоставляемых сведений и документации лежит на руководстве проверяемого хозяйствующего субъекта.

     

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Стандарты аудита в РК.

     В теории и практике под стандартами понимается основные правила или основополагающие принципы аудиторских процедур. Данный минимум правил помогает аудитору определить масштаб контрольных мероприятий, методику их проявления и является критерием оценки результатов аудиторской деятельности. Национальные стандарты каждой страны должны выполняться независимо от условий, в которых проводится аудит. Они позволяют поддерживать аудиторскую деятельность на должном уровне, отвечающем требованиям международных нормативов, заставляют аудиторов постоянно повышать свои знания и квалификацию, обеспечивают сравнимость качества работы отдельных аудиторских организаций, рационализируют и облегчают труд аудитору.

     

     Кроме законодательства, аудиторская деятельность регулируется стандартами, нормами и основными постулатами. Постулаты лежат в основе системы наук и научных дисциплин. Они нужны для развития любых научных теорий, служат исходными предпосылками и предположениями, базой для дальнейших логических построений.  В широком смысле «постулаты»-это аксиоматические положения, применяемые как истинные до тех пор пока не будет доказано иное, т.е. опровергнуто.

       Постулаты должны  быть очевидными, даже если их истинность не может быть доказана бесспорно.  Любые постулаты и аксиомы могут подвергаться изменениям в процессе развития знания, поскольку они могут и не быть истиной в последней инстанции.

      Варианты формулировок  отдельных научно обоснованных  постулатов:

1. Финансовая отчётность и финансовые  данные могут быть проверены.

2.Вероятное столкновение интересов.

3.Возможность верификации.

4.Отчёт составлен неверно.

5.Когда проверка финансовой  информации выполняется в целях  выражения независимого мнения, то деятельность аудитора регламентируется исключительно его полномочиями

6. Никто несвободен от ошибочных  выводов. 

7. Мнение аудитора зависит от  его интересов.

8.Объективность отчётных данных  прямо пропорционально эффективности  внутреннего контроля.

9.Каждая последующая проверка  может  снижать ценность предыдущей  и всегда менее информативна.

10.Каждое утверждение аудитора  имеет определённую степень убедительности.

11.Ценность предыдущей информации .

12. последовательное соблюдение  общепринятых бухгалтерских принципов.

    

 

      Аудиторские стандарты  не являются обязывающим  предписанием  для каждого проверяющего органа , однако они разработаны на основе выводов, полученных из обобщения ревизионной практики.

   

     Каждый конкретный  ревизионный орган должен определить, в какой степени внешние ревизионные стандарты совместимы с его целями и задачами.

      В отличие от  стандартов нормы аудита не  предусматривают основных принципов, но содержат руководство по процедурам которые могут применяться при:

       - проверке специфических   вопросов;

       -ревизии отдельных  отраслях;

       -подготовке неаудиторских  отчётов и т.д.

       Нормы должны  быть убедительными, но они не имеют директивного характера.  Аудиторы могут отклоняться от норм, но всегда должны быть готовы объяснить причины их несоблюдения.

       Опубликованные  официальные документы, такие как аудиторские стандарты и нормы, могут использоваться государственными, контролирующими, юридическими и иными уполномоченными инстанциями в качестве руководства и ориентира при рассмотрении  компетентности и правильности работы аудиторов.

       Общепринятые  стандарты аудиторской деятельности  состоят из 4 взаимосвязанных последовательных частей.

        1. Основные  постулаты.

        2. Общие стандарты.

        3.Рабочие стандарты.

        4.Стандарты  отчётности.

        Основные постулаты  -это закономерности, логические принципы и необходимые условия, представляющие собой общую основу стандартов аудиторской деятельности. Они служат аудиторам в качестве схемы для формирования мнений составления отчётов, в случаях, где конкретные стандарты не применими.

     Важнейшие основные  постулаты:

     1.Проверяющий орган  должен свою деятельность по  всем вопросам, рассматриваемым как материальные, согласовывать со стандартами аудиторской деятельности.

     2.Аудиторский (ревизионный)  орган должен иметь собственное  беспристрастное мнение и самостоятельно оценивать различные ситуации, возникающие в ходе проверки.

     3.При возросшем общественном  сознании повышается требовательность  к контролю за деятельностью  отдельных лиц и организаций, которым вверено распоряжаться общественными средствами; поддержка их публичной подотчётности и правильности ведения финансово-хозяйственных операций.

    4.Развитию подотчётности  должны способствовать правильное  ведение и совершенствование  системы сбора, контроля и оценки информации. Ответственность за правильность формы и полноту содержания финансовых отчётов и других данных несут руководители предприятий. Проверяемые единицы ответственны за характеристику финансового положения  и результаты своей деятельности, а также за разработку системы сбора и обработки достоверной информации.

      Руководство и  соответствующие органы власти  должны гарантировать распространение  стандартов для финансовых отчётов.

       

 

 

 

 

 

 

 

 

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Система профессиональной аттестации и лицензирования аудиторов.

 

          Аттестация кандидатов в аудиторы и лицензирование аудиторской деятельности – посвящена аттестации кандидатов в аудиторы, Квалификационной комиссии по аттестации аудиторов, порядку выдачи и аннулирования квалификационного свидетельства аудитора, выдачи, отзыва и приостановлении действия лицензий. Осуществление аудиторской деятельности – излагает сущность договора на проведение аудита, аудиторского заключения и дает определение стандартам аудита.

     Права, обязанности и ответственность аудиторов и аудиторских организаций – вкратце излагает права, обязанности и ответственность аудиторов и аудиторских организаций. Закреплено в ней ограничение прав на проведение аудита. Этические нормы поведения аудиторов регулируются Кодексом этики аудиторов. Аудиторы применяют Положения (Стандарты) аудита – нормативные документы, устанавливающие единые требования к аудиту и определяющие принципы, порядок проведения аудита и иных услуг в соответствии с международными стандартами.

      Совершенствование системы аудита направленных на повышение качества аудита и общественного доверия к аудиторской профессии. Прежде всего, речь идет об укреплении аудиторской профессии, развитии ее саморегулирования и повышении профессиональной квалификации аудиторов. Также, для повышения конкурентоспособности отечественного аудита Законом предусмотрен полный и безоговорочный переход на международные стандарты аудита.

В рамках реализации вышеуказанных  задач, основной акцент будет делаться на повышение квалификации отечественных  аудиторов, защиту интересов пользователей  финансовой информации, которая, в первую очередь, должна подтверждаться высококвалифицированным  аудитором, а также упорядочения основ функционирования института аудита.

Аудиторская деятельность должна быть организована в соответствии с  документами, относящимися к двум основным группам: государственные законодательные акты; аудиторские стандарты. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между государственными органами, юридическими и физическими лицами, аудиторами и аудиторскими организациями в процессе осуществления аудиторской деятельности в Республике Казастан. Описанные меры по совершенствованию аудита создают основу для дальнейшего поступательного развития аудиторской профессии.

      Реформирование бухгалтерского учета государственного сектора является объективной необходимостью, связанной с возможностью выполнения одной из задач, обозначенной Президентом страны - создание прозрачной и ясной системы управления активами государства. Изучение международных стандартов финансовой отчетности для общественного сектора (далее - МСФООС) и анализ возможностей и способов их внедрения в государственных учреждениях позволит составить баланс активов и обязательств государственного сектора, эффективно контролировать финансовые ресурсы страны. Принимая во внимание практику внедрения МСФО в практику бухгалтерского учета хозяйствующих субъектов Казахстана, продолжавшейся на протяжении более десяти лет, целесообразно реформирование системы бухгалтерского учета государственных учреждений по переходу на МСФООС проводить поэтапно.

На первом этапе необходимо проведение анализа бюджетного законодательства о бухгалтерском учете и финансовой отчетности на возможность разработки стандартов финансовой отчетности для государственного сектора, либо внедрения международных стандартов финансовой отчетности для государственного сектора в рамках разработки методики баланса активов и обязательств государства.

Кроме того, необходимо:

- изучение наилучшего  опыта по внедрению и использованию  МСФООС в международной практике;