Турист – это человек, посещающий
другую страну не с профессиональной деятельностью.
Туризм имеет три направления:
научное, деловое и рекреационное. Причем,
в последнем случае доля туристических
поездок занимает более 70% от потока всех
приезжающих.
С помощью туризма, помимо специализирующихся
в этом направлении фирм, зарабатывают
и другие отрасли. Это гостиничный бизнес,
торговля, сфера питания и обслуживания,
предприятия культуры и другие. Т. е. продажа
туристических услуг – это своего рода
невидимый товар в экономике. Причем, каждая
страна имеет свой уровень дохода от туристического
бизнеса. Например, доходы от туристических
услуг Испании и Австрии составляют одну
третью часть от экспорта товаров, а именно
35%. В других странах, таких как Индия, Перу
или Египет, процент варьируется от 10 до
15%. Все страны, в которых развита туристическая
индустрия, можно условно разделить на
тех, кто обслуживает туристов, и тех, кто
их поставляет.
К принимающим относятся Швейцария,
Австралия, Франция, Мексика, Греция, Турция,
Италия, Испания, Португалия, Кипр.
К поставщикам – Дания, США,
Голландия, Швеция, Англия, Россия, Германия,
Канада и другие.
С быстрым ростом значимости
туризма растут и социально-экономические
аспекты:
-рост числа рабочих и служащих,
-повышение материального положения,
-совершенствование транспортных
средств,
-открытие большого числа гостиниц
и ресторанов,
-расширение сети автомобильных
дорог и т. д.
Также туриндустрия повлияла
и на валютную сферу. Многие страны ослабили
ограничения на вывоз валюты, а другие
и вовсе отказались от нее.
Туризм стал настолько мощным
в своей сфере, что по всему миру стали
открываться специальные организации,
занимающиеся вопросами данной отрасли.
Стала развиваться система обучения и
подготовки молодых специалистов. Это
крупные учебные заведения, такие как
Европейский институт туризма в Германии,
институт экономики туризма и транспорта
в Швейцарии и т. д. Не говоря уже о факультетах
внутри других ВУЗов.
Востребованность туристических
услуг влияет на развитие маркетинга,
который является неотъемлемой частью
любой сферы экономики. Сюда входят:
-разработки и реализация рекламно-информационных
компаний в СМИ, в печатной продукции
-организация выставок, интернет-порталов,
ознакомительных поездок, презентаций.
Для того чтобы туризм благополучно
развивался, создаются специальные правовые
и экономические условия:
-действующее законодательство
должно корректно определить правовые
акты в смежных областях;
-в туристическую деятельность
должна быть введена финансовая ответственность;
-гостиничная сфера и туристическая
инфраструктура обязаны быть хорошо развитыми;
-введение ответственности
организаций за нарушение правил пребывания,
въезда и выезда граждан других стран;
-совершенствование визовой
политики;
-создание эффективных инвестиционных
условий для компаний, вкладывающих свои
средства в туриндустрию;
-стандартизация и сертификация
сферы услуг и обслуживания;
-регулирование классификации
средств размещения людей.
Подведем итоги. Такая отрасль,
как туризм приобрела на сегодняшний день
международные масштабы и стала оказывать
влияние на внушительную по размерам часть
экономики. Эффективное развитие туристического
бизнеса значительно увеличивает поток
иностранных граждан в другие страны.
Это влияет на рост налоговых отчислений
в бюджет, помогает развитию смежных отраслей
экономики, повышает процент занятости
населения.
Туристские предприятия представляют
собой важный компонент, создающий туристское
предложение внутри подсистемы «объект
туризма». В туристской отрасли функционируют
различные туристские предприятия. Одни
из них предоставляют клиентам исключительно
туристские услуги, а для других туризм
— это одно из нескольких направлений
их коммерческой деятельности. Предприятия,
существующие только за счет туризма,
называются туристскими предприятиями
сферы первичных услуг, а предприятия, получающие
доходы не только от туристской деятельности,
— туристскими предприятиями сферы вторичных
услуг. Таким образом, услуги первых предприятий
служат исключительно туризму и составляют
основу его существования, а услуги второй
группы предприятий удовлетворяют лишь
некоторую часть туристского спроса, так
как туризм для них — лишь один из многих
источников существования и их услугами
пользуются не только туристы.
Туристские
предприятия первичных услуг: туроператоры и турпосредники,
транспортные предприятия специального
назначения, гостиничные предприятия,
прочие предприятия. Туроператор — туристское
предприятие, которое комбинирует свои
собственные и чужие услуги в новый —
самостоятельный туристский продукт.
Этот новый продукт называется паушальным
(комплексным) туром. Туроператор предлагает
клиенту комплексный тур от своего имени,
на свой риск и за свой счет.
Паушальный
(комплексный) тур1 — это пакет услуг из нескольких
составляющих. Туроператор составляет
этот пакет предварительно для еще неизвестного
ему потребителя и предлагает его за одну
общую стоимость. Туроператор собирает
в пакет дополняющие друг друга услуги,
которые производятся чаще всего разными
предприятиями (исполнителями услуг).
Результат комбинирования — получение
нового продукта. В этот продукт входят
также услуги турпосредника по консультированию
и сбыту.
Слово паушальный указывает
по крайней мере на два признака: комплексный
тур, представляющий из себя пакет, который
состоит из нескольких услуг и продается
за общую стоимость; тур является серийным,
готовым и самостоятельным продуктом.
При этом всем потребителям предлагаются
одинаковые услуги. Паушальный тур предлагается
постоянно и, как правило, в течение длительного
периода времени (например, Туроператор
предлагает с апреля по сентябрь каждую
субботу путешествие в Париж).
Всех туроператоров, работающих
на туристском рынке, можно классифицировать
по их размерам, региону действия, ширине
и глубине программы и экономическим целям.
По размерам различаются крупные, средние
и мелкие туроператоры.
К крупным туроператорам
относятся предприятия, услугами которых
пользуется более 100 тысяч человек в год,
а их оборот составляет около 35 млн. долларов.
В группу средних туроператоров
входят предприятия с клиентурой от 30
до 100 тысяч человек в год. Чаще всего они
имеют узкую специализацию деятельности:
заполняют только одну из рыночных ниш
(специализация на определенном туре —
например, образовательные туры; специализация
на определенном регионе — например,
посещение святых в расположенных на территории
Узбекистана).
К категории мелких туроператоров
относятся самые разнообразные типы предприятий:
специализирующиеся на походном или молодежном
туризме, занимающиеся организацией путешествий,
автобусные предприятия, одно из направлений
деятельности которых — перевозка туристских
групп.
По региону деятельности различаются международные,
межрегиональные, региональные и местные
туроператоры.
Турпосредники. Понятия турпосредник и турбюро чаще
всего употребляются как синонимы, но,
строго говоря, они не всегда имеют одно
и то же значение. Турпосредник —это собирательное
понятие. Оно охватывает все предприятия
и учреждения, которые в своей основной
и дополнительной деятельности выступают
как посредники.
Транспортные
предприятия специального назначения.
Существуют транспортные предприятия,
которые специализируются на перевозке
туристов. Так как основное направление
их деятельности связано с туризмом, их
относят к туристским предприятиям первичных
услуг. При этом не имеет значения, на какое
расстояние перевозятся туристы и как
долго длится переезд. К этой группе относится
как чартерная авиакомпания, перевозящая
туристов из Европы в Новую Зеландию, так
и предприятие, эксплуатирующее лифты
и подъемники для горнолыжников. К ней
же принадлежат железные дороги, паромные
переправы, экскурсионные и круизные корабли,
канатные дороги.
Гостиничные
предприятия.
Гостиничные комплексы
существуют исключительно за
счет прибыли, полученной от размещения
туристов. К группе гостиничных
предприятий относятся крупные
гостиничные комплексы (гостиницы,
пансионаты, дома отдыха) и мелкие
хозяйства гостиничного типа (кемпинги,
молодежные турбазы, квартиры).
Прочие туристские
предприятия первичных услуг.
Кроме туроператоров и турпосредников,
транспортных предприятий и гостиниц,
существует еще целый ряд предприятий,
которые также относятся к туристским.
Важнейшими из них являются кредитные
учреждения, страховые компании, станции
проката спортинвентаря и лодок, спортивные
школы, производители товаров для туризма
и отдыха, рекламные агентства и др.
К туристским предприятиям
этого же типа относятся и станции проката
спортивного инвентаря, лодок, а также
определенные спортивные школы.
Туристские предприятия вторичных
услуг: Предприятия первичных и вторичных
услуг различаются не видом предлагаемой
услуги или товара, а большим их объемом
и большей значимостью по сравнению с
остальными направлениями их деятельности.
Если предприятие предлагает продукт,
который используется как туристами, так
и не туристами, то в данном случае следует
рассмотреть структуру потребителей его
товаров и услуг и на этом основании считать
его предприятием либо первичных, либо
вторичных услуг. Типичными предприятиями
вторичных услуг являются предприятия
общественного питания, некоторые транспортные
предприятия, а также производственные,
торговые предприятия и предприятия сферы
бытовых услуг. В группу предприятий общественного
питания входят рестораны, кафе и бары,
услугами которых пользуются как туристы,
так и местные жители. Транспортные предприятия
вторичных услуг отличаются от туристских
транспортных предприятий тем, что среди
их клиентов преобладают не туристы, а
местные жители (в горнолыжных регионах
на обычных маршрутах зимой вводятся дополнительные
автобусные рейсы для перевозки лыжников).
Второстепенный оборот от туризма получают
некоторые промышленные и торговые предприятия
(хлебопекарня, обеспечивающая хлебом
ресторан гостиницы, и т.д.), а также предприятия
сферы услуг (многопрофильные страховые
компании, предприятия бытовых услуг и
т.п.).
Общим признаком всех предприятий
вторичных туристских услуг является
невозможность точного определения объема
товаров и услуг, которыми пользуются
туристы. Распределение спроса между туристами
и местными жителями может сильно колебаться
в зависимости от сезона. Кроме того, в
определении степени причастности предприятия
к туризму важную роль играет место расположения
предприятия (в магазине, расположенном
около железнодорожного вокзала, основную
массу покупателей составляют приезжие
туристы).
Понятие «услуга» очень многогранно.
В справочнике «Либерализация международных
операций с услугами», разработанном ЮНКТАД
и Мировым Банком под услугами понимается
«изменение в положении институциональной
единицы, которое произошло в результате
действий и на основе взаимного соглашения
с другой институциональной единицей»2
Большинство услуг не имеют овеществленной
формы, т. е. они невидимы, неосязаемы и
не поддаются хранению. За эти свойства
торговлю услугами иногда называют невидимым
(invisible) экспортом и импортом. Однако нельзя
не отметить, что некоторые услуги видимы
(вычищенное в химчистке пальто, проявленная
фотопленка), осязаемы (заполненные в специализированной
фирме документы бухгалтерской отчетности)
и подлежат хранению (голосовая почта).
Производство услуг тесно связано с их
потреблением - как правило, эти процессы
совпадают по времени и месту. В связи
с этим требуется присутствие за рубежом
непосредственных производителей услуг
или иностранных потребителей в стране
производства услуг. Однако и в данном
случае существуют многочисленные исключения
(автоматическая выдача денег в банкомате
по пластиковой карточке)3
Таким образом, в общем смысле услуги
можно определить как «разнообразные
виды деятельности, не имеющие материального
носителя в явном виде».
Долгое время услуги относились к «не
торгуемым» товарам, т. е. товарам, которые
потребляются в той же стране, где они
и производятся. Однако по мере развития
международных экономических отношений
часть услуг была вовлечена в мирохозяйственный
оборот и к услугам стал применяться термин
«торгуемые услуги», которые Международный
валютный фонд (МВФ) рекомендует отражать
в платежном балансе страны.
В соответствии с руководством МВФ по
составлению платежного баланса торгуемые
услуги подразделяются на следующие виды
1.2. Организационно
правовые основы осуществление туристической
деятельности в Республики Узбекистан.
Наращиваемые обороты хозяйствующими
субъектами с сфере предоставления туристических
услуг можно увидеть по цифрам предоставляемым
НК «Узбектуризм»
По данным НК «Узбектуризм», на сегодняшний
день в республике работает 1036 туристских
предприятия, имеющих лицензию на осуществление
туристской деятельности, из них 559 являются
туроператорами и 477 - гостиничными хозяйствами4.
За 2014 год согласно 9 протоколов Комиссии
Кабинета Министров Республики Узбекистан
по лицензированию туристской деятельности
выданы лицензии 115 юридическим лицам,
переоформлено 46 лицензий. За отчетный
период прекращены действия лицензий
11 туристских предприятий на основании
заявлений лицензиатов.
На согласовании комиссии Кабинета Министров
Республики Узбекистан по лицензированию
туристской деятельности находятся 2 протокола
на выдачу лицензий 20 соискателям лицензии.
Во исполнение постановления Кабинета
Министров №60 от 13 марта 2014 года, разработаны
и утверждены новые образцы лицензии на
осуществление туристской деятельности,
соответствующие критериям вышеуказанного
постановления.
Кроме того, в рамках плана контроля реализации
вышеуказанного постановления проведена
целенаправленная работа по освещению
сущности изменений и дополнений, внесенных
в Положение «О лицензировании туристской
деятельности», среди субъектов туристской
деятельности, в том числе путем организации
семинаров, выступлений и объявлений в
СМИ.