Анализ использования материальных ресурсов предприятия

 

Анализ и прогнозирование потребности  таможенных органов в кадрах

Ведение аналитической работы по оценке состояния кадровой деятельности ФТС

Внесение предложений по ее совершенствованию

Организация проведения аттестации должностных  лиц таможенных органов

 

Организация работы с кадрами:

• Осуществление контроля за исполнением в структурных подразделениях ФТС и таможенных органах требований ФЗ «О службе в ТО», «О системе госслужбы», «О государственной гражданской службе», другими актами
• Формирование кадрового резерва
• Подготовка материалов о награждении должностных лиц ТО
• Исчисление выслуги лет и стажа
• Геральдическое обеспечение работ по созданию и использованию официальных символов и отличительных знаков таможенных органов РФ
• Организация работы по совершенствованию оргштатной структуры таможенных органов и контролю за соблюдением оргштатной дисциплины
• Организация отбора кандидатов на учебу в РТА
• Рассмотрение писем, жалоб

 

 

 

В соответствии с инструкцией 70-н  средства от таможенных платежей поступают  на счета таможенных органов и  проходят через отдел бухгалтерского учета и контроля.

Эти счета являются транзитными, с которых средства перечисляются на бюджетные счета.

 

Бухгалтер отражает поступления на счетах доходов и осуществляет контроль за их перечислением. Возникает кредиторская задолженность (получили деньги, а только потом оказали услуги). Если произошло  нарушение – все видно из форм бухгалтерской отчетности.

 

За этим кроме Управления по федеральным  таможенным доходам следит еще и  Финансово-экономическое управление.

 

Раньше бюджетные организации  должны были вести отдельные балансы  по бюджетной и предпринимательской деятельности. Сейчас – все в общем балансе исполнения бюджета.

 

Сейчас вся сумма на год выдается в начале года. Главный бухгалтер  волен делать с ней все, что  захочет. Но эти деньги выделены под  конкретную целевую программу.

Анализ  основных средств предприятия (таможни)

 

1. Экономическая сущность основных средств 
2. Задачи анализа ОС таможни и его информационная база
3. Анализ состава и структуры ОС таможни
4. Анализ вооруженности и обеспеченности организации ОС
5. Анализ эффективности использования ОС таможни

 

Основные средства – свыше 12 месяцев, стоимостной критерий отсутствует

Учет ведется в полных рублях

У каждого элемента ОС – свой индивидуальный номер

Элементы ОС в соответствии с Бюджетной классификацией:

1. Жилые помещения
2. Нежилые помещения
3. Сооружения
4. Машины и оборудование
5. Транспортные средства
6. Производственный и хозяйственный инвентарь
7. Библиотечный фонд
8. Мягкий инвентарь
9. Драгоценные и ювелирные изделия
10. Прочие ОС
11. Белье
12. Пастельное белье и принадлежности
13. Одежда и обмундирование, включая спецодежду
14. Обувь, включая специальную
15. Спортивная одежда и обувь
16. Посуда
17. Виды специальных (военных) ОС: оружие

 

ОС:

• Материальные ОС (здания, сооружения, машины и оборудования, измерительные приборы, вычислительная, оргтехника, жилище, транспортные средства и инструмент, производственный и хозяйственный инвентарь, рабочий скот, многолетние насаждения);
• Нематериальные ОС (компьютерное программное обеспечение, базы данных, оригинальные произведения развлекательного жанра науки или искусства, наукоемкие промышленные технологии, прочие ОС, являющиеся объектами интеллектуальной собственности, использование которых ограничено установленными на них правами владения).

 

Непроизведенные активы – активы, используемые в процессе деятельности учреждения, не являющиеся продуктами производства, права собственности, на которые должны быть установлены и законодательно закреплены.

Сюда относится земля, ресурсы  недр, прочие непроизведенные активы (радиочастотный спектр)

Задачи анализа ОС таможни и его информационная база

1. Изучить состав и структуру ОС предприятия в динамике и выяснить причины их изменения;
2. Определить вооруженность и обеспеченность организации ОС как в целом организации, так и отдельных ее структурных подразделений. Выявить причины, обусловившие изменение обеспеченности;
3. Рассмотреть движение ОС таможни, их техническое состояние для оценки производственных возможностей организации;
4. Оценить эффективность использования ОС организации.

 

Источники информации:

• Баланс исполнения бюджета. Форма 130
• Форма 168 «Движение основных средств организации»
• Данные инвентарного учета
• Карточки инвентарного учета
• Отчет о наличии ТСТК
• Отчет о наличии средств вычислительной техники и аппаратуры передачи данных

 

 

 

КОНЦЕПЦИЯ

РЕФОРМИРОВАНИЯ  БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2004 - 2006 ГОДАХ

 

Цель концепции: повышение результативности бюджетных расходов и оптимизация управления бюджетными средствами на всех уровнях бюджетной системы РФ.

 

Направление реформирования бюджетного процесса:

1. Реформирование бюджетной классификации бюджетного учета
2. Выделение бюджета действующих и принимаемых обязательств
3. Совершенствование среднесрочного финансового планирования
4. Совершенствование и расширение сферы применения программно-целевых методов бюджетного планирования
5. Упорядочивание процедур составления и рассмотрения бюджета

 

"расходные обязательства" - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования предоставить физическим или юридическим лицам, органам государственной власти, органам местного самоуправления средства соответствующего бюджета;

 

 

К действующим  обязательствам, в частности, относятся:

трансферты населению, установленные  нормативными правовыми актами Российской Федерации (субъектов Российской Федерации, муниципальных образований);

обязательства по предоставлению (оплате) государственных (муниципальных) услуг  в соответствии с законодательством  Российской Федерации;

обязательства, вытекающие из долгосрочных бюджетных целевых программ Российской Федерации (субъекта Российской Федерации, муниципального образования), а также адресной инвестиционной программы Российской Федерации (субъекта Российской Федерации, муниципального образования);

погашение и (или) обслуживание государственного (муниципального) долга в соответствии с условиями привлечения заемных средств;

обязательства, вытекающие из договоров (соглашений), в том числе международных, действующих в планируемый период;

средства, подлежащие перечислению в  соответствии с законодательством  Российской Федерации либо сложившимися принципами (практикой) бюджетного планирования в другие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Под бюджетом принимаемых обязательств понимается объем ассигнований, необходимых  для исполнения в планируемом  периоде расходных обязательств Российской Федерации (субъекта Российской Федерации, муниципального образования), обусловленных вступающими в силу нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями, вводимыми или планируемыми (предлагаемыми) к введению в плановом периоде.

К принимаемым  обязательствам, в частности, относятся:

увеличение действующих или  введение новых видов трансфертов  населению;

увеличение заработной платы, денежного  довольствия;

досрочное погашение государственного (муниципального) долга;

предоставление (оплата) государственных (муниципальных) услуг сверх установленных нормативов (требований законодательства Российской Федерации);

увеличение по сравнению с ранее  предусмотренными планами ассигнований на реализацию действующих или новых  бюджетных программ;

новые бюджетные инвестиции;

предоставление бюджетных  кредитов.

Конкретный состав бюджетов действующих и принимаемых обязательств, порядок и методика определения  их объемов устанавливаются органами исполнительной власти соответствующего уровня.

 

Основным принципом бюджетного планирования должно стать гарантированное обеспечение в полном объеме действующих обязательств в соответствии с целями и ожидаемыми результатами государственной политики. Выделение ассигнований на новые обязательства может и должно осуществляться только в случае и пределах превышения прогнозируемых бюджетных ресурсов над расчетным объемом действующих обязательств, которое может образоваться за счет:

сокращения части действующих  обязательств (путем внесения изменений  в законодательство, отмены ранее принятых решений, пересмотра действующих программ в отношении непринятых обязательств, реструктуризации бюджетного сектора и т.п.);

применения консервативных (например, ниже уровня инфляции) методов  корректировки действующих обязательств в зависимости от условий планируемого периода;

опережающего по сравнению  с прогнозируемым объемом действующих  обязательств роста бюджетных доходов (для региональных и местных бюджетов прежде всего налоговых и неналоговых  доходов).

Главное финансово-экономическое управление

1. Содержание положения

2. Основные  задачи анализа 

3. Методика  анализа обеспеченности таможенного  органа бюджетными средствами

Содержание положения

Общие положения

Главное финансово-экономическое  управление в пределах своей компетенции по поручению Руководителя ФТС России осуществляет распределение финансовых ресурсов и несет ответственность за общее состояние финансов системы таможенных органов, а также несет ответственность за исполнение сметы доходов и расходов на содержание системы таможенных органов и сметы расходов на содержание Центрального аппарата ФТС России, несет ответственность за организацию работы по совершенствованию финансово-хозяйственной деятельности системы таможенных органов и за соблюдением таможенными органами и организациями, находящимися в ведении ФТС России финансовой дисциплины.

ГФУ обеспечивает денежным довольствием сотрудников, денежным содержанием  федеральных государственных служащих, заработной платой работников таможенных органов и предоставление указанным категориям лиц гарантий и компенсаций в соответствии с законодательством РФ.

ГФУ осуществляет пенсионное обеспечение  лиц, проходивших службу в таможенных органов, а также членов их семей (медицинское обслуживание).

ГФУ осуществляет контроль за правильным и экономным расходованием денежных средств в соответствии с Целевым назначением по утвержденным сметам доходов и расходов по бюджетным средствам, полученным и по средствам, полученным за счет внебюджетных источников.

 

Основные задачи ГФУ

1. Формирование проекта бюджета системы таможенных органов на очередной финансовый год, ориентированного на достижение конечных результатов и обеспечение своевременного и полного поступления средств из федерального бюджета;
2. Организация работы по обеспечению эффективности использования бюджетных и внебюджетных средств и проведение мероприятий по оптимизации расходов;
3. Финансирование текущих расходов таможенных органов и организаций, находящихся в ведении ФТС России, а также представительств таможенной службы РФ за рубежом и проектов перспективных программ развития и планов капитального строительства объектов таможенной инфраструктуры, проведение НИОКР;
4. Проведение экономического анализа финансово-хозяйственной деятельности, подготовка аналитических материалов по финансовому состоянию и разработка предложений по экономическим показателям работы системы таможенных органов;
5. Ведение бухгалтерского учета, составление и представление в соответствующие органы отчетности;
6. Координация предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход у организаций, находящихся в ведении ФТС России, анализ и учет денежных средств, полученных ими от своей деятельности