Автор работы: Пользователь скрыл имя, 09 Июня 2013 в 10:35, курсовая работа
Например, в данное время существует проблема перехода учреждений исполнения наказаний в систему юстиции от МВД, в связи с рекомендациями Совета Европы. Также эта передача имеет исторические корни. С 1885 году Глава тюремного управления подчинялось Министерству юстиции, которое и осуществляло центральное управление тюремной системой Российской Империи. Эту функцию Министерство юстиции выполняло до 1922 года. Для выведения пенитенциарных учреждений из кризисного состояния, создания необходимых гарантий неукоснительного соблюдения прав граждан в местах лишения свободы требуется новые подходы к уголовно-исполнительной системе, основанные на строгом соблюдении конституционных норм и международных актов в области прав человека и гражданина.
Введение………………….…………………………………….. 3-4
Глава 1 Общая характеристика системы органов управление юстицией.
1. 1. Организация управления в сфере юстиции………………….. 5-9
1.2. Задачи и цели деятельности органов юстиции……………...9-12
Глава 2 Структурные подразделения органов юстиции.
2.1 Управление в области исполнения уголовного наказания… 13-19
2.2 организация деятельности судебных приставов……………. 20-24
Глава 3. Полномочия президента в области юстиции………………... 25-27
Заключение……………………………………………………. 28-30
Список библиографических источников……………………. 31
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«РОССИЙСКАЯ ПРАВОВАЯ АКАДЕМИЯ МИНИСТЕРСТВА
ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ (г.Санкт-Петербург) ФИЛИАЛ
Кафедра государственно-правовых дисциплин
Административное право
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
«Управление в области юстиции »
Введение………………….……………………………………
Глава 1 Общая характеристика системы органов управление юстицией.
1. 1. Организация управления в сфере юстиции………………….. 5-9
1.2. Задачи и цели деятельности органов юстиции……………...9-12
Глава 2 Структурные
подразделения органов юстиции
2.1 Управление в области исполнения уголовного наказания… 13-19
2.2 организация деятельности судебных приставов……………. 20-24
Глава 3. Полномочия президента в области юстиции………………... 25-27
Заключение……………………………………………………
Список библиографических источников……………………. 31
Введение
Перестройка судебной
системы пока, что не привела к
полному отстранению
Управление в области юстиции исполнительная и распорядительная деятельность, осуществляемая органами государственного управления и состоящая в практическом организационном руководстве народными и вышестоящими судами, работой нотариальных органов, судебно-экспертных учреждений в методическом руководстве и правовом регулировании деятельности юридической службы в народном хозяйстве, адвокатурой, органами записи актов гражданского состояния.
Содержанием этой деятельности, ее целевыми назначением является реализация правоохранительной функции государства, зафиксированной в Конституции Российской Федерации, -обеспечение точного и неуклонного исполнения законов и подзаконных актов всеми органами, организациями, должностными лицами, гражданами; борьба с нарушениями и охрана общественного порядка, защита прав граждан и организаций.
Будучи одним из центральных компонентов общественной жизни, юстиция концентрирует на себе пристальное внимание представителей современной юридической науки и практики. Разрешение основополагающих вопросов по теме « Управление в области юстиции» обладает несомненной актуальностью. Актуальность рассмотрения вопросов организации управление юстицией обусловлена повышениям значениях правовых способов решения проблем, связанных и исполнительной и распорядительной деятельностью органов юстиции.
Прежде чес приступить непосредственно к изложению проблем, поставленной данной работе, хотелось бы сразу оговориться по поводу объема изложенного. Тема «Управление в области юстиции» включает в себя слишком много проблем, чтобы изложить их все в одной работе. Поэтому я решила коснуться только тех вопросов, которые показались мне наиболее интересными. В отечественной литературе исследованиям, посвященным организации управления отведено значительное место.
Однако до сих пор многие вопросы, связаннее с управлением юстицией остаются достаточно спорным.
Например, в данное время существует проблема перехода учреждений исполнения наказаний в систему юстиции от МВД, в связи с рекомендациями Совета Европы. Также эта передача имеет исторические корни. С 1885 году Глава тюремного управления подчинялось Министерству юстиции, которое и осуществляло центральное управление тюремной системой Российской Империи. Эту функцию Министерство юстиции выполняло до 1922 года. Для выведения пенитенциарных учреждений из кризисного состояния, создания необходимых гарантий неукоснительного соблюдения прав граждан в местах лишения свободы требуется новые подходы к уголовно-исполнительной системе, основанные на строгом соблюдении конституционных норм и международных актов в области прав человека и гражданина.
Глава 1. Общая характеристика системы органов управление юстицией.
1. Организация управления в сфере юстиции.
Управление в области
юстиции является одной из
старейших отраслей
В советский период роль Министерства юстиции оказалась приниженной и государственное управление в этой области заключалось в основном в организационном обеспечении функционирования судов, нотариата, органов записи гражданского состояния, судебно-экспертных учреждений, регулировании деятельности юридической службы в народном хозяйстве, адвокатуры.
Сегодня федеральные органы юстиции и их территориальные структурные подразделения определяют государственную политику в сфере права, исходя из того, что эта одна из главных стратегических задач по формированию в России единого правового пространства.
Назначение органов и учреждений юстиции состоит в :
1) реализации основных направлений правовой реформы в России;
2) координации нормотворческой
деятельности федеральных
3) контроль за соответствием нормативных актов субъектов Федерации Конституции РФ и федеральному законодательству;
4) контроль за ведомственными нормативными актами;
5) контроль за деятельности
общественных и религиозных
Министерство Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, а также в сфере исполнения уголовных наказаний, адвокатуры и нотариата, обеспечение установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, регистрации прав недвижимости имущество и сделок с ним, регистрации общественных объединений, религиозных организаций и политических партий. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и через свою территориальные органы, а также руководит деятельностью федеральных государственных учреждений созданных в установленным законодательством Российской Федерации в порядке для реализации задач в установленной сфере деятельности и осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных ему федеральных служб: ФСНП России – Росрегистрации и ФСССП России. Руководство деятельности Министерство осуществляет президент.
Осуществление новых,
постоянно расширяющихся задач,
В соответствии с Концепцией существенно изменились направления деятельности органов и учреждений юстиции, содержание управления в этой сфере.
В целях совершенствования системы исполнения уголовных наказаний в Росси и в соответствии с рекомендациями Комитета министерств Совета Европы о единых европейских пенитенциарных правилах Указом Президента « О реформировании уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации» от 8 октября 1997 г. были предусмотрены коренное изменение управление этой системой и поэтапная ее передача в ведение Министерства юстиции РФ.
Концепцией предусматривались устранение сложившейся в прошлом ситуации, нарушавшей принцип разделения властей, самостоятельности и независимости судебной власти, и передача судебного управления (финансирование, материально-техническое, кадровое обеспечение и другие управленческие функции), осуществляемого органом исполнительной власти – Министерством юстиции РФ, впервые созданному Судебному Департаменту при Верховном Суде РФ.
Согласно Федеральному закону от 8 января 1998 г. Департамент является федеральным государственным органом, которой организационно обеспечивает деятельность судов всех юрисдикций, включая военные и специализированные суды, финансирование мировых судей, ведет судебную статистику и выполняет другие управленческие функции, не входя в структуру органов исполнительной власти.
Управление в области юстиции включает в себя функцию проведения единой государственной политики в области регистрации прав собственников недвижимого имущества и обладателей иных подлежащих государственной регистрации прав на него. Эта деятельность осуществляется на основе Федерального закона « О государственной регистрации права на недвижимого имущества и сделок с ним» от 21 июля 1997 г. На основании Указа Президента РФ» Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти, подведомственный Минюсту России, - Федеральная регистрационная служба России, которая кроме названной выше осуществляет функции регистрации общественных объединений, политических партий, религиозных организаций, а также функции по контролю и надзору в сфере адвокатуры и нотариата.
Огромное значение для укрепления правопорядка имеет создание в системе управления юстицией службы судебных приставов, а с 2004 г. подведомственной Минюсту России Федеральной службы судебных приставов России. Ее деятельность регулируется федеральными законами от 21 июля 1997 г. «О судебных приставах» и « Об исполнительном производстве».
Органы юстиции проводят юридическую экспертизу нормативных правовых актов субъектов РФ на предмет их соответствия Конституции РФ и федеральным законам и выявляют незаконные правовые акты, противоречия в них с федеральным законодательством, готовят в этих случаях заключения, которые направляют в Правительство или органы прокуратуры для их отмены в установленном порядке, проекты указов Президента РФ о приостановлении действия актов.
В соответствии с Указом Президента РФ « О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации» от 10 августа 2000 г. на Министерство юстиции возложена обязанность ведения федерального банка- федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Федерации, принятых органами государственной власти регионов. Все названные акты субъектов в РФ в документальном и электронном виде, а также результаты экспертизы, которую проводят территориальные органы юстиции, должны поступать в Минюст России.
Министерство юстиции РФ проводит правовую экспертизу и государственную регистрацию нормативных правовых актов министерств и ведомств с целью проверки соответствия этих актов действующему законодательству. Без регистрации приказы, постановления, распоряжения, инструкции, положения, правила и другие ведомственные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, устанавливающие правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер.
Выводы:
До возникновения института судебных приставов исполняемость судебных решений составляла не более 30 % ( настоящее время более 80 %). Теперь созданная единая, вертикальная общегосударственная структура, призванная выполнять как старые ( принудительное исполнительное производство), так и новые задачи: обеспечивать порядок деятельности Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда, и других судов общей юрисдикции и арбитражных судов; безопасность участников судопроизводства.
На основании Указа Президента РФ « О передаче уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации в ведение Министерства юстиции Российской Федерации» от 28 июля 1998 г. эта важнейшая в истории уголовно-исполнительной системы реорганизация была завершена.
2. Задачи и цели деятельности органов юстиции.
В соответствии с Положением, утвержденном Президентом РФ, основными задачами, Минюста являются:
1) разработка
общей стратегии