Совета Федерации и его комитеты

к) защиты прав потребителей (пункт "к" введен постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 24 марта 2006 года № 85-СФ);

л) отношений в области  разграничения государственной собственности, в том числе разграничения прав собственности на земельные участки, кроме строительства жилья (в ред. постановлений Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 24 марта 2006 года № 85-СФ и от 6 июля 2007 года № 260-СФ);

м) приватизации государственного и муниципального имущества (пункт "м" введен постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 24 марта 2006 года № 85-СФ);

н) коммерческой тайны (пункт "н" введен постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 24 марта 2006 года № 85-СФ);

о) рекламы (пункт "о" введен постановлением Совета Федерации  Федерального Собрания Российской Федерации  от 24 марта 2006 года № 85-СФ).

К ведению Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности относятся также вопросы:

а) экономического обоснования  бюджетной политики и отдельных  разделов федерального бюджета, ценовой  и тарифной политики в Российской Федерации;

б) сотрудничества Российской Федерации со Всемирной торговой организацией⁸.

 

К ведению Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной  политике и рыбохозяйственному комплексу  относятся вопросы законодательного обеспечения:

- аграрной политики, собственности и институциональных преобразований;

- продовольственной политики, регулирования агропромышленного производства, пищевой, перерабатывающей промышленности и аграрных рынков, продовольственной безопасности;

- социального развития села;

- научно-технического обеспечения агропромышленного комплекса;

- лесного хозяйства, лесоустройства, управления в области использования и охраны лесных ресурсов, учета лесов, находящихся в пользовании сельскохозяйственных организаций;

- охотничьего хозяйства;

- рыбохозяйственного комплекса;

- сохранения плодородия, охраны почв, мелиорации земель и агрохимии;

- земельного законодательства, землеустройства, землепользования, управления земельными ресурсами, оценки и мониторинга земель;

- материально-технического обеспечения агропромышленного комплекса;

- финансово-кредитной, налоговой, тарифной и таможенной политики в агропромышленном и рыбохозяйственном комплексах;

- качества и сертификации сельскохозяйственной и пищевой продукции;

- государственных нужд в части продовольствия;

- контроля в сфере воспроизводства объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты (пункт "о" введен постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 24 марта 2006 года № 85-СФ).

К ведению Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и рыбохозяйственному комплексу относятся также вопросы сотрудничества Российской Федерации со Всемирной торговой организацией в части сельскохозяйственного сырья и продовольствия (в ред. постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 6 июля 2007 года № 260-СФ).

 

К вопросам ведения Комитета Совета Федерации по социальной политике относятся:

- государственная социальная политика и социальное развитие;

- государственная молодежная политика;

- государственная политика в области физической культуры и спорта;

- формирование и исполнение бюджетов государственных внебюджетных фондов;

- пенсионное страхование и пенсионное обеспечение граждан;

- социальное страхование граждан;

- труд и занятость населения, политика доходов, социальное партнерство;

- социальное обеспечение граждан и социальная поддержка ветеранов, инвалидов, включая адаптацию и реабилитацию;

- социальное обслуживание отдельных категорий граждан;

- государственная поддержка граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

- государственная демографическая политика, поддержка семьи, материнства, отцовства и детства;

- государственная политика в сфере охраны здоровья граждан;

- профилактика беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних;

- социальные аспекты миграционной политики;

- здравоохранение;

- медицинское страхование;

- изготовление, оборот и использование лекарственных средств и медицинских изделий;

- санитарно-эпидемиологическое благополучие населения;

- лечебно-оздоровительные местности и курорты;

- государственная поддержка деятельности детских, юношеских и студенческих объединений, молодежных общественных объединений;

- государственная поддержка граждан из числа молодежи, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

- поддержка талантливой молодежи, профессиональная ориентация молодежи;

- содействие деятельности Совета по взаимодействию Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации с молодежными парламентами субъектов Российской Федерации, молодежными общественными объединениями Российской Федерации (Молодежной парламентской ассамблеи);

- государственная политика в сфере туризма, формирование правовых основ единого туристского рынка Российской Федерации, а также определение приоритетных направлений развития туризма в Российской Федерации;

- международное сотрудничество в области туризма;

- развитие физической культуры и спорта, в том числе массового спорта и спорта высших достижений;

- государственная поддержка физкультурно-спортивных организаций;

- международное сотрудничество в области спорта и развития олимпийского движения;

- предотвращение допинга в спорте и борьба с ним⁹.

 

К вопросам ведения Комитета Совета Федерации по науке, образованию, культуре и информационной политике относятся:

1) государственная политика  в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности;

2) регулирование деятельности  государственных академий наук, федеральных научно-исследовательских  центров, государственных научных  центров, наукоградов, государственных  и некоммерческих фондов поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности;

3) государственная политика  в сфере правовой охраны результатов  интеллектуальной деятельности  и использования прав на них;

4) разработка наукоемких  технологий учреждениями науки  и образования всех форм собственности;

5) государственная политика  в сфере образования;

6) государственное регулирование  деятельности в области общего  и профессионального образования;

7) государственное регулирование  деятельности в области непрерывного  и дополнительного образования;

8) государственное регулирование  деятельности в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации  кадров;

9) государственная поддержка  обучающихся, работников образования,  науки и культуры;

10) государственная политика  в сфере культуры;

11) сохранение культурного  наследия народов Российской  Федерации, историко-культурных  ландшафтов и памятников;

12) охрана объектов  культурного наследия народов  Российской Федерации;

13) охрана авторского  права и смежных прав;

14) перемещение культурных ценностей;

15) деятельность учреждений  культуры и искусства;

16) сохранение и развитие  русского языка и языков народов  Российской Федерации;

17) архивное дело;

18) библиотечное дело;

19) государственная политика  в сфере средств массовой информации, информационных технологий и защиты информации;

20) развитие единого  информационного пространства Российской  Федерации, создание информационного  общества;

21) информационный обмен,  развитие компьютерных сетей  общего пользования;

22) распространение периодических изданий, книжной и иной печатной продукции, аудио- и видеопродукции;

23) издательская и полиграфическая  деятельность;

24) участие в разработке  национального плана действий  в интересах детей и законодательное  сопровождение его реализации;

25) воспитание, опека и попечительство в отношении несовершеннолетних граждан;

26) законодательное сопровождение  и мониторинг выполнения Российской  Федерацией положений Конвенции  о правах ребенка, международных  договоров Российской Федерации  об улучшении положения детей  и защиты их прав, взаимодействие в этой сфере с международными организациями и органами;

27) информационная безопасность  детей¹⁰.

К вопросам ведения Комитета Совета Федерации по Регламенту и  организации парламентской деятельности относятся:      - Регламент Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, порядок работы и организация деятельности Совета Федерации;  - порядок формирования Совета Федерации;      - статус члена Совета Федерации;        - вопросы применения института неприкосновенности в отношении членов Совета Федерации;          - вопросы парламентской этики;        - взаимодействие с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления по вопросам реализации Федерального закона «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации»;    - анализ поступивших в Совет Федерации документов об избрании (о назначении) членов Совета Федерации на соответствие их положениям Федерального закона «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» и информирование о его результатах Председателя Совета Федерации;  - мониторинг информации об избрании (о назначении) членов Совета Федерации и о досрочном прекращении полномочий членов Совета Федерации, размещаемой на официальных сайтах органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сети Интернет;      - предварительное рассмотрение вопросов о награждении наградами Совета Федерации и о представлении к награждению государственными наградами;             - предварительное рассмотрение вопросов формирования и изменения составов комитетов Совета Федерации;        - подготовка информации для Председателя Совета Федерации о посещаемости членами Совета Федерации в течение сессии заседаний Совета Федерации;             - контроль соблюдения правовых актов по обеспечению деятельности Совета Федерации;           - согласование стандартов финансового, материально-технического и иного обеспечения деятельности членов Совета Федерации;    - согласование утверждаемых Руководителем Аппарата Совета Федерации бюджетной сметы Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, изменений в бюджетную смету Совета Федерации и отчета об исполнении бюджетной сметы Совета Федерации;    - внесение на согласование Совета палаты правил предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации межбюджетных трансфертов на возмещение расходов, связанных с материальным обеспечением деятельности членов Совета Федерации и их помощников в субъектах Российской Федерации;      - внесение на согласование Совета палаты правил предоставления из федерального бюджета субсидий на государственную поддержку средств массовой информации, учрежденных Советом Федерации;     - представление на утверждение Совета палаты смет расходов по приему делегаций и смет расходов по подготовке и проведению мероприятий в Совете Федерации¹¹.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

 

Совет Федерации является «верхней» палатой Федерального Собрания — парламента Российской Федерации.        В Совет Федерации в соответствии с частью 2 статьи 95 Конституции Российской Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти. Порядок формирования Совета Федерации до 8 августа 2000 года был определен Федеральным законом от 5 декабря 1995 года № 192-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации»: палата состояла из 178 представителей субъектов Российской Федерации — глав законодательных (представительных) и глав исполнительных органов государственной власти (по должности). Все члены Совета Федерации совмещали исполнение обязанностей в палате федерального парламента с обязанностями в соответствующем субъекте Российской Федерации.      8 августа 2000 года вступил в силу Федеральный закон от 5 августа 2000 года № 113-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации». В состав палаты входили представители, избранные законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации, или назначенные высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации). Срок полномочий таких представителей определялся сроком полномочий органов, их избравших или назначивших, однако по представлению Председателя Совета Федерации полномочия члена Совета Федерации могли быть прекращены досрочно избравшим (назначившим) его органом в том же порядке, в котором осуществлялось его избрание (назначение) членом Совета Федерации. Членом Совета Федерации мог быть избран (назначен) гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет, обладающий в соответствии с Конституцией Российской Федерации правом избирать и быть избранным в органы государственной власти.    Совет Федерации образует комитеты, постоянные и временные комиссии из числа членов палаты. Совет Федерации вправе создавать, упразднять и реорганизовывать любые комитеты и комиссии.    Комитеты и постоянные комиссии Совета Федерации являются постоянно действующими органами палаты. Каждый член Совета Федерации, за исключением Председателя Совета Федерации, его первого заместителя и заместителей, обязан состоять в одном из комитетов Совета Федерации. При этом в состав комитета палаты должны входить не менее 7 и не более 15 членов Совета Федерации (за исключением Комитета Совета Федерации по бюджету), в состав комиссии палаты - не менее 11 и не более 25 членов Совета Федерации. Состав комитета, комиссии утверждается палатой.