Совета Федерации и его комитеты

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 30 Марта 2013 в 15:07, реферат

Краткое описание

Законодательная власть – это право и возможность издавать общеобязательные нормативные акты государственного значения, имеющие наиболее общий характер, т. е. устанавливать правила, определяющие основы общественно значимого поведения и деятельности физических и юридических лиц, граждан, должностных лиц, органов и учреждений государства, общественных объединений. Законодательная власть рассматривается как выражение воли всего народа (хотя на деле это не всегда так), его интересов, народного суверенитета.

Содержание

Введение 3

§1. Понятие и виды комитетов Совета Федерации Российской
Федерации, их общая характеристика 4
§2. Комитеты Совета Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации: компетенция, порядок работы 10
Заключение 28
Список использованной литературы 30

Прикрепленные файлы: 1 файл

Реферат ПарПраво.doc

— 158.00 Кб (Скачать документ)

- государственная жилищная политика;

- производство энергоэффективных и экологически чистых строительных материалов;

- реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации, сбор, утилизация и переработка бытовых отходов;

- градостроительная деятельность;

- государственная политика социального и экономического развития районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;

- государственная политика в Арктике;

- принятие в Российскую Федерацию и образование в ее составе нового субъекта Российской Федерации;

- изменение границ между субъектами Российской Федерации, а также границ городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;

- общие принципы организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

- разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;

- выборы в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления;

- государственная гражданская служба субъектов Российской Федерации и муниципальная служба;

- экономические, финансовые и социальные основы региональной политики;

- организационные, территориальные и финансово-экономические основы местного самоуправления;

- наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями и участие органов местного самоуправления одного уровня в осуществлении отдельных полномочий органов местного самоуправления другого уровня;

- регулирование особенностей организации местного самоуправления в приграничных территориях, закрытых административно-территориальных образованиях, наукоградах, городах федерального значения и на других территориях;

- межрегиональное и межмуниципальное сотрудничество;

- регулирование трудовых ресурсов, государственные гарантии и компенсации для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

- устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, защита их исконной среды обитания и традиционного образа жизни, поддержка общин и традиционной хозяйственной деятельности этих народов;

- использование природных ресурсов, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности как основы жизни и деятельности народов, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

- пенсионное и социальное обеспечение населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

- государственное регулирование использования Северного морского пути;

- подготовка вопросов о назначении на должность и об освобождении от должности членов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от Совета Федерации;

- ценовая и тарифная политика в сфере жилищно-коммунального хозяйства4.

 

К вопросам ведения Комитета Совета Федерации по обороне и  безопасности относятся:

- предварительное рассмотрение актов о войне и мире;

- предварительное рассмотрение вопросов внутренней и внешней безопасности Российской Федерации;

- военное строительство;

- вопросы охраны и защиты государственной границы Российской Федерации, воздушного пространства Российской Федерации, национальных интересов Российской Федерации в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, в Мировом океане;

- финансирование военной организации государства и ее компонентов, обороны страны и безопасности государства;

- международное военное и военно-техническое сотрудничество;

- обеспечение взаимодействия с Организацией Договора о коллективной безопасности;

- осуществление военно-морской деятельности;

- статус военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и других специальных служб, работников оборонно-промышленного комплекса, таможенных органов, а также их семей;

- военно-патриотическая и военно-шефская работа;

- вопросы борьбы с организованной преступностью, терроризмом, незаконным оборотом оружия и наркотиков;

- гражданская и территориальная оборона, предупреждение чрезвычайных ситуаций и ликвидация их последствий;

- использование Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;

- военная составляющая транспортной безопасности;

- пожарная безопасность;

- безопасность дорожного движения, в том числе использование особых государственных регистрационных знаков и специальных сигналов;

- военная служба, правоохранительная служба и служба в таможенных органах;

- социальное обеспечение военнослужащих;

- вопросы межгосударственных отношений в сфере морской деятельности5.

 

К ведению Комитета Совета Федерации по международным делам  относятся вопросы:

- предварительного рассмотрения принятых Государственной Думой федеральных законов по вопросам обеспечения внешнеполитического курса Российской Федерации и выполнения ею международных обязательств, в том числе по вопросам ратификации и денонсации международных договоров Российской Федерации;

- подготовки предложений о проектах запросов Совета Федерации в Конституционный Суд Российской Федерации о соответствии Конституции Российской Федерации не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации;

- содействия развитию межпарламентских связей субъектов Российской Федерации;

- подготовки в установленном порядке проектов обращений и заявлений Совета Федерации по вопросам внешней политики Российской Федерации;

- предварительного обсуждения по поручению Председателя Совета Федерации составов направляемых за рубеж делегаций Совета Федерации и их полномочий для внесения вопроса на рассмотрение Совета палаты;

- предварительного рассмотрения в установленном порядке проектов договоров о сотрудничестве между Советом Федерации и парламентами иностранных государств.

К ведению Комитета Совета Федерации  по международным делам относятся  также мониторинг состояния прав и свобод соотечественников за рубежом (за исключением государств – участников Содружества Независимых Государств) и разработка предложений по совершенствованию государственной политики в отношении соотечественников за рубежом.

В соответствии с пунктом «м»  статьи 83 Конституции Российской Федерации  и главой 29 Регламента Совета Федерации  Комитет Совета Федерации по международным делам рассматривает вопрос о назначении и об отзыве дипломатических представителей по представлению Министерства иностранных дел Российской Федерации в установленном порядке.

В соответствии с подпунктом «г»  частью 1 статьи 102 Конституции Российской Федерации6 и главой 21 Регламента Совета Федерации Комитет Совета Федерации по международным делам рассматривает вопрос о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 202 Регламента Совета Федерации к ведению Комитета Совета Федерации по международным делам также относится рассмотрение следующих вопросов:

- о создании групп по сотрудничеству Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации с парламентами иностранных государств;

- о проекте плана межпарламентского сотрудничества Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации на очередной год;

- о формировании делегаций Совета Федерации в делегациях Федерального Собрания Российской Федерации в международных парламентских организациях.

В целях обеспечения  мониторинга проектов федеральных  законов и федеральных законов  о ратификации и денонсации международных  договоров в 2006 году в составе  Комитета Совета Федерации по международным  делам был образован подкомитет по международному праву и законодательству. В соответствии с подпунктом «в» пункта 14 статьи 30 Регламента Совета Федерации решением Комитета Совета Федерации по международным делам от 19 июня 2007 года создан Консультативный совет содействия развитию межпарламентских связей субъектов Российской Федерации Комитета Совета Федерации по международным делам. В соответствии с частью 3 статьи 202 Регламента Совета Федерации и Распоряжением Председателя Совета Федерации С.М.Миронова от 8 апреля 2004 года № 150рп-СФ Комитет Совета Федерации по международным делам участвует в подготовке и проведении совещаний Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам межпарламентского сотрудничества7.

 

К вопросам ведения Комитета Совета Федерации по бюджету и  финансовым рынкам относятся:         - формирование и исполнение федерального бюджета, бюджетное устройство, бюджетная классификация и бюджетное регулирование;

- денежно-кредитная политика;

- взаимоотношения федерального бюджета с бюджетами субъектов Российской Федерации, финансовое обеспечение расходных обязательств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и предоставление межбюджетных трансфертов;

- финансирование государственных и муниципальных заданий;

- финансирование, реализация государственных федеральных и региональных целевых и инвестиционных программ;

- государственный и муниципальный долг, дефицит федерального бюджета и источники его финансирования;

- государственный финансовый контроль и финансовый мониторинг;

- формирование и исполнение бюджетов государственных внебюджетных и бюджетных фондов;

- система налогов и сборов в Российской Федерации;

- ратификация и денонсация международных договоров Российской Федерации об избежании двойного налогообложения;

- формирование и использование нефтегазовых доходов, Резервный фонд и Фонд национального благосостояния;

- таможенное регулирование;

- бухгалтерский учет, аудит и финансовая отчетность;

- хранение, отпуск, использование и оборот драгоценных металлов и драгоценных камней;

- деятельность Центрального банка Российской Федерации, иных банков и кредитных организаций;

- система платежей и расчетов;

- рынок ценных бумаг;

- инвестиционные фонды и негосударственные пенсионные фонды;

- валютное регулирование и валютный контроль, трансграничные финансовые операции;

- страхование, ипотечное кредитование и лизинг;

- организация и деятельность контрольно-счетных органов;

- взаимодействие со Счетной палатой Российской Федерации;

- рассмотрение отчетов Счетной палаты Российской Федерации;

- обобщение предложений комитетов Совета Федерации о поручениях Совета Федерации Счетной палате Российской Федерации;

- участие Российской Федерации в деятельности международных финансовых организаций;

- назначение на должность членов Национального банковского совета, представляющих Совет Федерации;

- предварительное обсуждение кандидатур для назначения на должности заместителя Председателя Счетной палаты Российской Федерации, аудиторов Счетной палаты Российской Федерации.

 

К ведению Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности  относятся вопросы законодательного обеспечения:

а) прогнозирования, индикативного  регулирования экономического развития Российской Федерации, основ государственного регулирования экономики, в том числе предпринимательской и инвестиционной деятельности, обеспечивающих устойчивое развитие экономики страны;

б) формирования и развития организационных форм хозяйствующих  субъектов, соответствующих рыночной экономике;

в) общих принципов  разработки государственных федеральных  и региональных целевых и инвестиционных программ, защиты прав инвесторов, реализации соглашений о разделе продукции;

г) развития среднего и  малого бизнеса;

д) антимонопольного регулирования, конкуренции и регулирования процедур банкротства;

е) организации и функционирования свободных экономических и особых экономических зон на территории Российской Федерации;

ж) регулирования экспорта и импорта товаров и услуг, внешнеэкономической деятельности;

з) оценки национальных богатств, оценочной деятельности, лицензирования и управления собственностью и активами, находящимися за пределами территории Российской Федерации;

и) пункт "и" исключен постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 6 июля 2007 года № 260-СФ;

Информация о работе Совета Федерации и его комитеты