Шпаргалка по "Административное право"

использовать в неслужебных  целях государственное имущество  и служебную информацию;

получать гонорары за публикации или  выступления в качестве государственного служащего;

получать от физических и юридических  лиц подарки, денежное вознаграждение, оплату отдыха и развлечений и  т.п., если это связано с исполнением  должностных обязанностей;

принимать участие в забастовках;

использовать свое служебное положение  в интересах политических партий, общественных организаций.

 

 

 

 

 

 

 

 

30. Запреты, связанные с государственной  гражданской службой

 

   В связи с прохождением гражданской  службы гражданскому служащему запрещается:    

• участвовать на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией, за исключением случаев, установленных федеральным законом;    

• замещать должность гражданской  службы в случае:   

– избрания или назначения на государственную должность;   

– избрания на выборную должность в органах местного самоуправления;   

– избрания на оплачиваемую выборную должность в органах профессиональных союзов или органах первичной профсоюзной организации;   

• осуществлять предпринимательскую  деятельность;   

• приобретать в случаях, установленных  федеральным законом, ценные бумаги, по которым может быть получен  доход;   

• быть поверенным или представителем по делам третьих лип в государственном  органе, если иное не предусмотрено  ФЗ «О государственной гражданской  службе Российской Федерации», иными  федеральными законами;   

• получать в связи с исполнением  должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные гражданским служащим в  связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими  официальными мероприятиями, признаются соответственно федеральной собственностью или собственностью субъекта РФ и  передаются гражданским служащим по акту в государственный орган, в  котором он замещает должность гражданской  службы, за исключением случаев, установленных  ГК;   

• выезжать в связи с исполнением  должностных обязанностей за пределы  Российской Федерации за счет средств  физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с  международными договорами РФ или на взаимной основе по договоренности между  федеральными органами государственной  власти, органами государственной власти субъектов РФ и государственными органами других государств, международными и иностранными организациями;   

• использовать в целях, не связанных  с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического и  иного обеспечения, другое государственное  имущество, а также передавать их другим лицам;   

• разглашать или использовать в  целях, не связанных с гражданской  службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к сведениям  конфиденциального характера или  к служебной информации, ставшие  ему известными в связи с исполнением  должностных обязанностей;   

• допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе  в средствах массовой информации, в отношении деятельности государственных  органов, их руководителей, включая  решения вышестоящего государственного органа либо государственного органа, в котором он замещает должность  гражданской службы, если это не входит в его должностные обязанности;    

• получать без письменного разрешения представителя нанимателя награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) от иностранных  государств, международных организаций, а также от политических партий, других общественных объединений и  религиозных объединений, если в  его должностные обязанности  входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;   

• использовать должностные полномочия для предвыборной агитации в свою пользу или в пользу других лиц;   

• использовать должностные полномочия в интересах политических партий, других общественных объединений и  религиозных объединений, иных организаций, а также публично выражать отношение  к ним в качестве гражданского служащего, если это не входит в его  должностные обязанности;   

• создавать или способствовать созданию в государственных органах  структур политических партий, других общественных объединений и религиозных  объединений, за исключением профессиональных союзов, ветеранских, иных органов общественной самодеятельности;   

• прекращать исполнение должностных  обязанностей в целях урегулирования служебных споров.   

В случае если владение гражданским  служащим приносящими доход ценными  бумагами, акциями (долями участия в  уставных капиталах организаций) может  привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему  указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах  организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским  законодательством РФ.   

Гражданин после увольнения с гражданской  службы не вправе:    

• замещать в течение двух лет  должности, а также выполнять  работу на условиях гражданско-правового  договора в организациях, отдельные  функции государственного управления в которых непосредственно входили  в его должностные обязанности;    

• разглашать или использовать в  интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального  характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи  с исполнением должностных обязанностей.

 

 

 

31. Понятие и признаки административного  правонарушения

 

   Административным правонарушением  признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического  лица или юридического лица, за которое  КоАП или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.   

Существуют следующие признаки административного правонарушения.   

Общественная опасность. В результате совершения административного правонарушения причиняется ущерб (урон) правам и законным интересам граждан, общества и государства. Это объективный признак административного правонарушения.   

Противоправность – указывает, что в результате совершенного деяния нарушаются правовые запреты, установленные нормами административного, финансового, трудового и других отраслей российского права. Административно-правовые санкции охраняют отношения в различных областях человеческой деятельности, что указывает на их универсальных характер. Это субъективный признак правонарушения, так как зависит от воли законодателя.    

Виновность. Деяние признается административным правонарушением в том случае, если оно совершено виновно, т. е. умышленно или по неосторожности. Невиновные деяния, за которые установлена юридическая ответственность, допускаются в гражданском праве (объективное вменение).   

Наказуемость. За совершение административного правонарушения следует применение предусмотренных законодательством мер административной ответственности. Чаще всего речь идет об административных наказаниях. Это не распространяется на случаи исключения административной ответственности, освобождения от административной ответственности и ограничения административной ответственности по субъектным признакам.

 

 

 

 

32 и 33. Состав административного  правонарушения: понятие, элементы, виды

 

   Состав административного  правонарушения совокупность объективных  и субъективных признаков, описанных  в правовой норме, необходимых и  достаточных для признания совершенного деяния в качестве конкретного административного  правонарушения.   

Элементы состава административного правонарушения:    

1) объект административного правонарушения;    

2) объективная сторона административного  правонарушения;   

3) субъект административного правонарушения;    

4) субъективная сторона административного  правонарушения.   

Значение состава административного правонарушения состоит в том, что он является основанием для административной ответственности. При отсутствии в деянии состава административного правонарушения дело об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению.   

По степени общественной опасности состав административного правонарушения может быть основным, с отягчающими обстоятельствами (квалифицированный), с особо отягчающими обстоятельствами (особо квалифицированный).    

По способу описания признаков состава он бывает простым (состоит из одного деяния, одного последствия, имеет один объект и одну форму вины) или сложным (содержит описание некоторых правонарушений, нескольких объектов, нескольких форм вины).   

В зависимости от особенной  законодательной конституции, связанной  с определением момента окончания  правонарушения, состав делится на материальный (считается оконченным с момента наступления установленных в законе последствий) и формальный (считается оконченным с момента совершения деяния и не требует наступления конкретных последствий).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

34. Объект административного правонарушения

 

   Объектом административного правонарушения являются общественные отношения в  сфере государственного управления, регулируемые нормами права и  охраняемые мерами административной ответственности.    

Значение объекта административного правонарушения:    

1) определяет круг общественных  отношений, охраняемых мерами  административной ответственности;    

2) в значительной мере определяет  противоправное или непротивоправное деяние;   

3) определяет тяжесть возможного  или предполагаемого вреда. Виды объектов административного правонарушения:    

1) общий объект (совокупность всех  общественных отношений, возникающих  в сфере государственного управления, регулируемых нормами административного  права и охраняемых нормами  административной ответственности);    

2) родовой объект (определенный  круг односторонних общественных  отношений (благ, ценностей), охраняемых  единым комплексом административно-правовых  мер, составляющих неотъемлемую  и самостоятельную часть общего  объекта);   

3) видовой объект (определенная  группа общественных отношений,  которые охраняются административно-правовыми  нормами, общих для ряда проступков  одного рода);   

4) непосредственный объект (конкретные  общественные отношения, охраняемые  административно-правовыми нормами,  которым причиняется ущерб данным  правонарушением);   

5) дополнительный объект (общественные  отношения, которым причиняется  ущерб правонарушением, но которые  не выступают в качестве основного  объекта правоохраны, а дополняют  его);   

6) факультативный объект (общественные  отношения, которым в зависимости  от складывающихся условий может  быть причинен ущерб, а может  быть и не причинен).   

Предмет административного правонарушения – элемент охраняемого законом общественного отношения, блага, ценности материального и иного характера, воздействуя на которые правонарушитель причиняет вред этому отношению.   

Отличие предмета от объекта административного правонарушения:   

1) объект есть в любом правонарушении, а предмета может не быть;   

2) предмет является факультативным  элементом объекта;   

3) объект всегда терпит ущерб  от правонарушения, предмет зачастую  не страдает (например, при хищении).

35. Объективная сторона административного  правонарушения

 

   Объективная сторона административного  правонарушения внешнее выражение  административного правонарушения, характеризующееся деянием, наступившими последствиями и причинно-следственной связью между ними.   

Обязательными элементами объективной стороны объекта административного правонарушения выступают: противоправное деяние (в форме действия или бездействия), общественно вредные последствия, причинно-следственная связь между деянием и наступившими последствиями.    

Факультативные элементы: время (временной промежуток, в течение которого было совершено деяние и наступили общественно вредные последствия), место (определенная территория, где было совершено противоправное деяние и наступили его последствия), способ (приемы, методы, используемые при совершении правонарушения), обстановка (совокупность обстоятельств, окружающих событие правонарушения), признак другого лица (неисполнение распоряжения, приказа уполномоченного лица правонарушителем).