Проблемы применения отдельных мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 23 Мая 2013 в 15:35, контрольная работа

Краткое описание

Данная тема очень актуальна в современных условиях. Реализация мер административного принуждения является весьма важной и актуальной задачей государственных органов, т.к. эти меры направлены на обеспечение законности, охраны правопорядка, прав и интересов граждан и организаций, собственности, создания нормальных условий для деятельности аппарата публичной власти. Среди широкого арсенала мер административного принуждения особое место занимают меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, что обусловлено, прежде всего, тем, что они оперативно воздействуют на общественные отношения, возникающие в связи с совершением административных правонарушений.

Содержание

Введение…………………………………………………………………….…….3
1. Сущность мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях………………………………………………………………………...5
1.1 Понятие и виды мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях…………………………...……………………..5
1.2 Отличия мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях от иных мер административно-правового принуждения………...7
2. Проблемы применения отдельных мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях……………………………………………..16
2.1 Проблемы мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применяемых в отношении физических лиц……………………16
2.2 Проблемы мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применяемых только в отношении юридических лиц………....19
Заключение………………………………………………………………………24
Список использованных источников…………………………………………..26

Скачать полностью (30.05 Кб) Сколько стоит заказать работу?
Прикрепленные файлы: 1 файл

обеспечительные меры.doc

— 152.50 Кб (Скачать документ)

Важную роль в решении  проблем, возникающих при личном досмотре, может сыграть урегулирование порядка его применения. Необходимо определить, какие действия допустимы в ходе досмотра, пределы личного досмотра, что предпринимать в случае отказа лица от досмотра и оговорить в законе применение технических средств, а также включить понятие личного досмотра в законодательство.

Требует уточнения статья 27.8 КоАП РФ, в которую следует  более четко записать, что осмотр принадлежащих юридическому лицу или  индивидуальному предпринимателю  помещений, территорий и находящихся там вещей и документов должен осуществляться в присутствии законного представителя юридического лица или иного сотрудника, являющегося в этот момент старшим в данной организации, индивидуального предпринимателя, а в его отсутствие работника, выполняющего функции старшего. Также следует заносить сведенья лишь о лицах, присутствующих при осмотре, которые и должны его подписывать. Тогда не нужно будет вводить термин «случаи, не терпящие отлагательства». И, конечно, необходимо урегулировать процедуру отказа от подписи и вручения копии протокола.

Статью 27.13 КоАП РФ о задержании транспортного средства, хотелось бы дополнить нарушением, предусмотренным  частью 4 статьи 12.8 КоАП РФ повторное  управление или передача управления лицу, находящемуся в состоянии опьянения.

Следует обратить внимание, что на практике судьи не успевают в пятидневный срок рассмотреть  дело об административных правонарушениях, влекущих административное приостановление  деятельности. Возможны различные варианты изменения либо увеличить максимальный срок временного запрета деятельности либо урегулировать возможность составления нового протокола. В п. 1 ст. 1070 ГК РФ, позволяющий рассматривать требования лиц о возмещении вреда, причиненного в результате незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности, внести дополнения о вреде, причиненном в результате применения меры обеспечения - временного запрета деятельности.

Внесение указанных  изменений и дополнений в нормативно-правовые акты будет способствовать эффективному применению мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, что увеличит уровень общественного порядка в РФ.

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

Нормативно-правовые акты:

  1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. // Российская газета, 25.12.1993. № 237.
  2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.
  3. Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» // Российская газета, N 64-65, 06.04.1999.
  4. Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 08.05.2006, N 19, ст. 2060.
  5. Федеральный закон от 09.05.2005 N 45-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации» // Российская газета, N 100, 13.05.2005.
  6. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ // Российская газета, N 153-154, 12.08.1998.
  7. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ // Российская газета, N 23, 06.02.1996, N 24, 07.02.1996, N 25, 08.02.1996, N 27, 10.02.1996.
  8. Закон РФ от 27.04.1993 N 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» // Российская газета, N 89, 12.05.1993.
  9. Закон РФ от 18.04.1991 N 1026-1 «О милиции» // Ведомости СНД и ВС РСФСР, 18.04.1991, N 16, ст. 503.

 

 

 

Научная и обзорная литература:

1. Россинский Б.В. Административное право. Учебно-методическое пособие. М., 2001. С. 372.

2. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. М., 2003. С. 234.

3. Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России: Учебник для юридических вузов и факультетов. - М.: Зерцало, 2007. - 712 с.

4. Хаманева Н.Ю. Административное право России: курс лекций. - М.: Проспект, 2008. - 704 с.

5. Майоров В. И. Временный запрет деятельности: проблемы правоприменения // Современное право. 2006. - № 4. С. 63.

6. Жумагулов М.И. О сущности и понятии административно-правового принуждения // Государство и право. 2006. - № 10. С. 22-30.

 

Материалы судебной практики:

  1. Постановление Конституционного Суда РФ от 16.06.2009 N 9-П «По делу о проверке конституционности ряда положений статей 24.5, 27.1, 27.3, 27.5 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункта 1 статьи 1070 и абзаца третьего статьи 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан М.Ю. Карелина, В.К. Рогожкина и М.В. Филандрова» //  Вестник Конституционного Суда РФ, N 4, 2009.
  2. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 г. N 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» // Специальное приложение к Вестнику Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2005. - № 12. С. 5.

 

 

1 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.

 

2  Постановление Конституционного Суда РФ от 16.06.2009 N 9-П «По делу о проверке конституционности ряда положений статей 24.5, 27.1, 27.3, 27.5 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункта 1 статьи 1070 и абзаца третьего статьи 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан М.Ю. Карелина, В.К. Рогожкина и М.В. Филандрова» //  Вестник Конституционного Суда РФ, N 4, 2009.

3 Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» // Российская газета, N 64-65, 06.04.1999.

4 Россинский Б.В. Административное право. Учебно-методическое пособие. М., 2001. С. 372.

5 Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. М., 2003. С. 234.

6 Хаманева Н.Ю. Административное право России: курс лекций. - М.: Проспект, 2008. С. 98.

7 Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ // Российская газета, N 153-154, 12.08.1998.

8 Рассмотрение арбитражными судами дел об административных правонарушениях: Комментарии законодательства. Обзор практики. Рекомендации / Под общ. ред. проф. Э.Н. Ренова. М.: Издательство НОРМА, 2003. С. 38.

9 Закон РФ от 27.04.1993 N 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» // Российская газета, N 89, 12.05.1993.

10 Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 08.05.2006, N 19, ст. 2060.

 

11 Шевченко Ю. Е. Какие права у милиции при проверке документов на улице // Человек и закон. 2006. - № 4. С. 117.

12 Ангазаров О. М. Личный досмотр // Законность. 2005. - № 2. С. 50.

13 Закон РФ от 18.04.1991 N 1026-1 «О милиции» // Ведомости СНД и ВС РСФСР, 18.04.1991, N 16, ст. 503.

14 Россинский Б. В. Проблемы применения мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях // Закон. 2005. - № 3. С. 38.

15 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» // Парламентская газета, N 131, 10.10.2007.

16 Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2006. - № 2. С. 49..

17 Дубровский Д. С. Проблемы применения временного запрета деятельности и назначения административного приостановления деятельности // Административное право. 2008. - № 1. С. 57.

18 Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 г. N 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» // Специальное приложение к Вестнику Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2005. - № 12. С. 5.

19 Майоров В. И. Временный запрет деятельности: проблемы правоприменения // Современное право. 2006. - № 4. С. 63.

20 Федеральный закон от 09.05.2005 N 45-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации» // Российская газета, N 100, 13.05.2005.

21 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ // Российская газета, N 23, 06.02.1996, N 24, 07.02.1996, N 25, 08.02.1996, N 27, 10.02.1996.

 




Информация о работе Проблемы применения отдельных мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях