Применение полицией огнестрельного оружия

Заключение

Судя по объекту, в отношении которого применяется оружие, можно предположить, что применение оружия возможно только в отношении человека, а использование - в отношении иных целей (основываясь на положениях статьи 1 Федерального закона «Об оружии»: оружие - устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов).

Однако это предположение не подтверждается положениями других законов. Так, согласно Закону РФ «О полиции», оружие используется для производства предупредительного выстрела, подачи сигналов тревоги или для вызова помощи. В то же время Закон РФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» в статье 18 указывает на то, что оружие охранником применяется для предупреждения о намерении применить оружие, а также для подачи сигнала тревоги или вызова помощи. Федеральный закон «О судебных приставах» в статье 18, регламентирующей применение огнестрельного оружия судебными приставами, указывает, что до применения огнестрельного оружия на поражение оно может быть использовано для предупредительного выстрела. При этом использование оружия судебными приставами в самостоятельную статью не выделено.

Такое разнообразие формулировок, противоречащих друг другу, затрудняет восприятие понятий  «применение» и «использование»  непосредственно исполнителями, хотя именно для исполнителей нормативных предписаний не должно быть каких-либо недопониманий, поскольку от их продуманных и обоснованных действий зачастую зависит жизнь конкретного человека.

Унификация понятийного аппарата способствует более полному и глубокому восприятию терминологии субъектами правоохранительной деятельности, которая непосредственно сопряжена с извлечением полезных свойств из оружия. Таким образом, введение в нормативные правовые акты единых понятий позволит Российскому законодательству перейти на более высокий качественный уровень.

Также достаточно серьезной проблемой  является нечеткость формулировки условий  для применения огнестрельного оружия. Указание законодателя на возможность  применения огнестрельного оружия для защиты граждан от нападения, опасного для жизни или здоровья, когда судебная практика предполагает под таковым насилие, которое повлекло или могло реально повлечь причинение потерпевшему тяжкого, менее тяжкого, а также легкого вреда здоровью с кратковременным расстройством или незначительной стойкой утратой трудоспособности создает определенные трудности для лиц, имеющих право применять оружие. Очевидно, что необходимость применения огнестрельного оружия возникает в условиях ограниченного времени и необходимых сведений. В таких ситуациях у должностного лица, как правило, нет возможности давать юридическую квалификацию действиям правонарушителя, анализировать, могут ли его действия причинить тяжкий вред либо незначительную стойкую утрату трудоспособности.

Как представляется, решение данных проблем будет способствовать укреплению правопорядка и поможет свести к  минимуму случаи неправомерного применения оружия.

Бекетов О.И. Меры непосредственного  принуждения, применяемые должностными лицами правоохранительных органов Российской Федерации: учебное пособие. – Омск, 2004.

Список использованной литературы:

1. Бекетов О.И. Меры непосредственного принуждения, применяемые должностными лицами правоохранительных органов Российской Федерации: учебное пособие. – Омск, 2004.

2. Каплунов А.И. Правовое регулирование применения сотрудниками милиции специальных мер административного пресечения: проблемы и пути совершенствования // Полицейское право. – 2005. – № 1 (1).

3. Каплунов А. И. Административное принуждение, применяемое органами внутренних дел: теория и практика: монография / Под общ. ред. В.П. Сальникова. – СПб.: Санкт-петербургский университет МВД России, 2004.

4. Кокорев А.Н. Специальные меры административного пресечения в законодательстве стран - участниц Содружества Независимых Государств и реализация их положительного опыта в Российской Федерации // Международное публичное и частное право. – 2007. – № 1.

5. Кокорев А.Н. Реализация мер административного пресечения в деятельности органов внутренних дел: Монография / А.Н. Кокорев. – М.: Московский университет МВД России, Изд-во «Щит-М», 2010.

6. Милюков С.Ф., Побегайло Э.Ф. Актуальные проблемы применения оружия сотрудниками правоохранительных органов // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2006. – № 11.

7. Мингес А. В. Специальные меры административного пресечения: применение огнестрельного оружия, физической силы и специальных средств представителями исполнительной власти государства. – Волгоград: ВЮИ МВД России, 1999.

8. Муранов А.К. Проблемы международно-правового регулирования применения оружия нелетального действия // Российский следователь. – 2007. – № 7.

9. Опарин В.Н. Предпосылки систематизации законодательства о применении мер непосредственного принуждения должностными лицами полицейских органов России // Полицейское право. – 2006. – № 1 (5).

10. Рыжаков А.П. Постатейный комментарий к Федеральному закону "О полиции". – М.: "Московская финансово-промышленная академия", 2011. – 554 с.

11. Соловей Ю.П. Правовое регулирование деятельности милиции в Российской Федерации. – Омск, 1993.

12. Чурилов Ю. Откройте, полиция! // ЭЖ-Юрист. – 2010. – № 34.

13. Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка. (Резолюция № 34/169 Генеральной Ассамблеи ООН от 17 декабря 1979 г.) // Сборник стандартов и норм Организации Объединенных Наций в области предупреждения преступности и уголовного правосудия. – Организация Объединенных Наций: Нью-Йорк, 1992.

14. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // РГ. — 1993. — 25 дек.

15. Основные принципы применения силы и огнестрельного оружия должностными лицами по поддержанию правопорядка. (Приняты VIII Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, состоявшимся в период с 27 августа по 7 сентября 1990 г. в Гаване) // Сборник стандартов и норм Организации Объединенных Наций в области предупреждения преступности и уголовного правосудия. – Организация Объединенных Наций: Нью-Йорк, 1992.

16. Руководящие принципы для эффективного осуществления Кодекса поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка. (Резолюция № 1989/61 Экономического и Социального Совета ООН от 24 мая 1989 г.) // Сборник стандартов и норм Организации Объединенных Наций в области предупреждения преступности и уголовного правосудия. – Организация Объединенных Наций: Нью-Йорк, 1992.

17. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» (в ред. Федерального конституционного закона от 7 марта 2007 № 1-ФКЗ) // СЗ РФ. – 20011. – № 23. – Ст. 2277.

6. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» (в ред. Федерального закона от 1 июля 2011 г. № 169-ФЗ) // СЗ РФ. – 2011. – № 7. – Ст. 900.

18. Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» (в ред. Федерального закона от 26 декабря 2006 г. № 258-ФЗ) // СЗ РФ. — 1996. — № 51. — Ст. 5681.

19. Федеральный закон от 6 февраля 1997 г. № 27-ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 5 апреля 2011 г. №46-ФЗ) // СЗ РФ. — 1997. — № 6. — Ст. 711.

20. Определение Конституционного Суда РФ от 21.04.2011 № 510-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Бондаренко Константина Михайловича на нарушение его конституционных прав статьями 12 и 14 Закона Российской Федерации «О милиции».

21. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2007 года № 1310-р «Об утверждении Перечня видов огнестрельного оружия, боеприпасов к нему и иных средств вооружения, состоящих на вооружении органов внутренних дел Российской Федерации и перечня спецсредств, состоящих на вооружении органов внутренних дел Российской Федерации».

22. Наставление по организации деятельности дежурных частей системы органов внутренних дел Российской Федерации, утверждённое приказом МВД России от 26 февраля 2002 г. // Документ опубликован не был.

23. Приказ МВД России, ФСБ России и Минздрава России от 10 декабря 1996 года №647/541/406 «О создании межведомственной экспертной комиссии по образцам вооружения и специальным средствам» // Документ опубликован не был.

24. Приказ МВД России от 17 ноября 1999 г. № 938 «Об утверждении Инструкции о порядке выдачи табельного боевого ручного стрелкового оружия, боеприпасов и специальных средств сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации на постоянное хранение и ношение» // БНАФОИВ. – 1999. – № 52.

25. Приказ МВД России от 11 сентября 2000 г. № 955 «Об утверждении Наставления по огневой подготовке в органах внутренних дел Российской Федерации» (В ред. Приказа МВД России от 20 мая 2003 г. № 340) // Документ опубликован не был.

26. Приказ МВД России от 29 января 2008 г. № 80 «Вопросы организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности» (вместе с «Уставом патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности») (В ред. Приказа МВД России от 13 января 2010 г. № 8) // БНАФОИВ. – 2008. – № 27.

27. Приказ МВД России от 24 декабря 2008 г. № 1138 «Об утверждении Кодекса профессиональной этики сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации» // Документ опубликован не был.

28. Приказ МВД России от 12 января 2009 г. № 13 «Об организации снабжения, хранения, учёта, выдачи (приёма) и обеспечения сохранности вооружения и боеприпасов в органах внутренних дел Российской Федерации» // Документ опубликован не был.

29. Приказ МВД России от 29 июня 2009 № 490 «Об утверждении Наставления по организации профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» (в ред. Приказа МВД России от 30 июня 2011 № 521) // Рос. газ. 2009 г. 27 авг.

30. Приказ МВД России от 28 февраля 2011 г. № 92 «О первоочередных мерах по реализации Федерального закона «О полиции»» // Документ опубликован не был.

31. Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 22 сентября 1989 г. № 9 «О применении судами законодательства об ответственности за посягательства на жизнь, здоровье и достоинство работников милиции, народных дружинников, а также военнослужащих в связи с выполнением ими обязанностей по охране общественного порядка» // Бюллетень Верховного Суда СССР. 1989. № 6.

32. Комментарий к Федеральному закону «О полиции» (поглавный) / Ю.Е. Аврутин, С.П. Булавин, Ю.П. Соловей, В.В. Черников. – Москва: Проспект, 2011.

¹ Муранов А.К. Проблемы международно-правового регулирования применения оружия нелетального действия // Российский следователь. – 2007. – № 7.

² Муранов А.К. Проблемы международно-правового регулирования применения оружия нелетального действия // Российский следователь. – 2007. – № 7.с. 15

³ Кокорев А.Н. Специальные меры административного пресечения в законодательстве стран - участниц Содружества Независимых Государств и реализация их положительного опыта в Российской Федерации // Международное публичное и частное право. – 2007. – № 1.-с. 5

⁴ Кокорев А.Н. Специальные меры административного пресечения в законодательстве стран - участниц Содружества Независимых Государств и реализация их положительного опыта в Российской Федерации // Международное публичное и частное право. – 2007. – № 1.-с. 6

⁵ Муранов А.К. Проблемы международно-правового регулирования применения оружия нелетального действия // Российский следователь. – 2007. – № 7.-с. 16

⁶ Кокорев А.Н. Специальные меры административного пресечения в законодательстве стран - участниц Содружества Независимых Государств и реализация их положительного опыта в Российской Федерации // Международное публичное и частное право. – 2007. – № 1.-с. 6

⁷ Кокорев А.Н. Специальные меры административного пресечения в законодательстве стран - участниц Содружества Независимых Государств и реализация их положительного опыта в Российской Федерации // Международное публичное и частное право. – 2007. – № 1. – с. 6

⁸ Рыжаков А.П. Постатейный комментарий к Федеральному закону "О полиции". – М.: "Московская финансово-промышленная академия", 2011. – с. 110

⁹ Рыжаков А.П. Постатейный комментарий к Федеральному закону "О полиции". – М.: "Московская финансово-промышленная академия", 2011. – с. 111

¹⁰ Рыжаков А.П. Постатейный комментарий к Федеральному закону "О полиции". – М.: "Московская финансово-промышленная академия", 2011. – с. 112

¹¹ Рыжаков А.П. Постатейный комментарий к Федеральному закону "О полиции". – М.: "Московская финансово-промышленная академия", 2011. – с. 112

¹² Комментарий к Федеральному закону «О полиции» (поглавный) / Ю.Е. Аврутин, С.П. Булавин, Ю.П. Соловей, В.В. Черников. – Москва: Проспект, 2011. – с. 100

¹³ Рыжаков А.П. Постатейный комментарий к Федеральному закону "О полиции". – М.: "Московская финансово-промышленная академия", 2011. – с. 113

¹⁴ Рыжаков А.П. Постатейный комментарий к Федеральному закону "О полиции". – М.: "Московская финансово-промышленная академия", 2011. – с. 112

¹⁵ Рыжаков А.П. Постатейный комментарий к Федеральному закону "О полиции". – М.: "Московская финансово-промышленная академия", 2011. – с. 113

¹⁶ Комментарий к Федеральному закону «О полиции» (поглавный) / Ю.Е. Аврутин, С.П. Булавин, Ю.П. Соловей, В.В. Черников. – Москва: Проспект, 2011. – с. 102

¹⁷ Рыжаков А.П. Постатейный комментарий к Федеральному закону "О полиции". – М.: "Московская финансово-промышленная академия", 2011. – с. 115

¹⁸ Комментарий к Федеральному закону «О полиции» (поглавный) / Ю.Е. Аврутин, С.П. Булавин, Ю.П. Соловей, В.В. Черников. – Москва: Проспект, 2011. – с. 102