Правовое положение ГИБДД МВД России

ПЛАН:

 

Введение………………………………………..………………………………....3

1. Служба Государственной  инспекции безопасности дорожного  движения……………………………………………………………………..…...5

1.1. Правовое положение  и основные направления деятельности  службы Государственной инспекции  безопасности дорожного движения…………….5

1.2. Главное управление безопасности дорожного движения, как федеральный орган управления ГИБДД..……………………...………………10

2. Дорожно-патрульная  служба, как структурное подразделение  ГИБДД………………………………….………………………………….……..13

2.1.Организация дорожно-патрульной службы……………….………..……..13

2.2.Формы и  методы надзора за дорожным  движением……………..………..18

2.3. Взаимоотношения  с участниками дорожного движения………...…….....21

3. Особенности применения  мер административного принуждения  и привлечения к административной ответственности за правонарушения в сфере безопасности дорожного движения…………………...………………...23

Заключение……………………………………….………………………………25

Список использованной литературы………………...…………………………26

 

Введение

 

Формирование правового  государства, укрепление законности и правопорядка требует повышения эффективности работы всех правовых органов, в том числе и органов внутренних дел.

В выполнении задач и  функций, возложенных на органы внутренних дел значительная роль принадлежит  административной деятельности, осуществляемой административно-правовыми средствами.

В обстановке, характеризующейся  высокой интенсивностью дорожного  движения, в которой вовлечены  огромные массы людей и колоссальное количество транспортных средств, деятельность по безопасности дорожного движения, предупреждению ДТП и снижению тяжести их последствий является очень многоплановой и многообразной. Особую актуальность приобретает вопрос о государственном контроле в сфере дорожного движения.

Проблема обеспечения  безопасности дорожного движения возникла еще до появления автомобиля, но только с его рождением встала перед обществом со всей остротой. Вместе с положительным значением автомобилизации возрастала и угроза увеличения человеческих и материальных потерь, связанных с аварийностью на дорогах. В этих условиях особое значение принимала деятельность по предупреждению гибели людей и получения ими увечий в результате ДТП. Особая роль в этом принадлежит Госавтоинспекции (теперь ГИБДД).

Днем рождения Госавтоинспекции считается 3 июля 1936 года - дата выхода Постановления Совета Народных Комиссаров № 1182. С принятием указанного Постановления появилась организационно-правовая основа деятельности ГИБДД, образовался отдельный орган государственного управления, предназначенный для борьбы с аварийностью на автомобильном транспорте, определено место ГИБДД в общегосударственной системе обеспечения безопасности дорожного движения.

Все вышесказанное обуславливает  актуальность исследования теоретических  и практических аспектов изучения службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения в Российской Федерации.

Целью исследования данной работы является служба Государственной  инспекции безопасности дорожного  движения, основные направления ее деятельности, а также государственный  контроль в сфере дорожного движения.

В качестве теоретической  и методологической основы изучения широко применялись пособия российских авторов по отражению информации о деятельности службы Государственной  инспекции безопасности дорожного  движения, а также официальные  нормативно- правовые документы, факты и данные, опубликованные в научной литературе и периодической печати.

В соответствии с разработанной  программой были поставлены и решены следующие задачи:

-изучение государственного  контроля в сфере дорожного  движения;

-изучение правового положения изучаемой инспекции;

-рассмотрение организационного  построения Государственной инспекции  безопасности дорожного движения;

-изучение основных  направлений деятельности данной  инспекции;

-изучение применения  мер административного принуждения и привлечения к административной ответственности за правонарушения в сфере безопасности дорожного движения;

-обобщения информации, подведение итогов, выводы.

Структура и объем  данной работы: работа состоит из введения, 3-х глав, заключения, списка использованной литературы.

 

1. Служба Государственной  инспекции безопасности дорожного  движения

 

1.1. Правовое положение  и основные направления деятельности  службы Государственной инспекции  безопасности дорожного движения

 

Правовую основу деятельности Государственной инспекции безопасности дорожного движения (ГИБДД) составляют: Конституция РФ, федеральные конституционные законы, Федеральный закон РФ от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ "О полиции", Кодекс РФ об административных правонарушениях, другие федеральные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры РФ, Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ, указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, нормативные правовые акты МВД Российской Федерации и иных федеральных органов исполнительной власти, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, принятые в пределах их компетенции¹.

Выполнение  контрольных, надзорных и разрешительных функций в сфере безопасности дорожного движения возлагается на отделы, отделения, группы дорожной инспекции и организации движения, входящие в структуру Главного управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Службы общественной безопасности Министерства внутренних дел Российской Федерации, управлений (отделов, отделений) Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, управлений (отделов) внутренних дел районов, городов, районов в городах или иных муниципальных образований, на режимных объектах и в закрытых административно-территориальных образованиях, а также на сотрудников указанных подразделений ГИБДД, на которых возложены в установленном порядке эти обязанности.

Основной задачей службы дорожной инспекции и организации движения является осуществление государственного контроля и надзора в процессе проектирования, строительства, ремонта и эксплуатации дорог и улиц, дорожных сооружений, железнодорожных переездов и иных объектов, оказывающих влияние на безопасность дорожного движения, которые она решает во взаимодействии с другими подразделениями органов внутренних дел РФ, военной автомобильной инспекцией, юридическими и физическими лицами, со средствами массовой информации.

Обязанности службы дорожной инспекции и организации  движения:

1.Обеспечивать  государственный контроль за  соблюдением юридическими лицами  независимо от форм собственности  и иными организациями, должностными  лицами и гражданами РФ, иностранными  гражданами, лицами без гражданства законодательства РФ, правил, стандартов и технических норм в области обеспечения безопасности дорожного движения, которыми устанавливаются требования:

-к проектированию, строительству (реконструкции) дорог,  дорожных сооружений, железнодорожных переездов, линий городского транспорта;

-к ремонту  и эксплуатационному состоянию  автомобильных дорог, дорожных  сооружений, железнодорожных переездов;

-к установке  и эксплуатации технических средств  организации дорожного движения.

2. Изучать и  обобщать практику применения законодательства в области безопасности дорожного движения в части, касающейся ее компетенции.

3. Анализировать  информацию о состоянии безопасности  дорожного движения, причинах и  условиях, способствующих совершению  дорожно-транспортных происшествий, связанных с неудовлетворительным состоянием дорог.

4.Осуществлять  подготовку предложений по совершенствованию  организации дорожного движения  и повышению безопасности для  внесения в федеральные органы  исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, юридическим лицам.

5. Рассматривать  заявки и выдавать соответствующие  заключения на открытие маршрутов  регулярного движения общественного  транспорта.

6. Определять  специальные требования к порядку движения тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств, согласовывать маршруты и определять особые условия движения транспортных средств, перевозящих опасные грузы².

7. Участвовать:

-в работе  градостроительных и технических  советов, комиссий по приемке в эксплуатацию дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов, линий городского электрического транспорта;

-в разработке  программ подготовки и переподготовки  специалистов по безопасности  дорожного движения;

-в совершенствовании  нормативного правового обеспечения деятельности Госавтоинспекции и в работе по повышению профессионального уровня ее сотрудников.

Права службы дорожной инспекции и организации движения:

1. Запрашивать  и получать в установленном  порядке от организаций независимо  от формы собственности и должностных лиц сведения о соблюдении ими нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также объяснения по фактам их нарушения.

2. Докладывать  главным государственным инспекторам  безопасности дорожного движения о необходимости выдачи должностным лицам обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений нормативных правовых актов и технических норм в области обеспечения безопасности дорожного движения.

3. Составлять  протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

4. Вносить предложения  главным государственным инспекторам  безопасности дорожного движения  о выдаче предписаний или разрешений  соответствующим организациям на установку или снятие технических средств организации дорожного движения.

5. Участвовать  в установленном порядке в  проведении:

-мероприятий  по временному ограничению или  запрещению дорожного движения  на участках дорог и улиц, не отвечающих правилам их содержания в безопасном для дорожного движения состоянии;

-работы по  изменению организации дорожного  движения на отдельных участках  дорог и улиц, железнодорожных  переездах при проведении массовых  мероприятий, либо если пользование транспортными средствами угрожает безопасности дорожного движения;

-запрещения  или приостановки проведения  на дорогах и улицах ремонтно-строительных  и других работ, осуществляемых  с нарушением требований технических  норм в области обеспечения  безопасности дорожного движения;

-запрещения  движения общественного транспорта  по установленным маршрутам при  несоблюдении необходимых требований  нормативных правовых актов и  технических норм;

-разработки  проектов законодательных, иных  нормативных правовых актов и  технических норм в области обеспечения безопасности дорожного движения, вносить предложения по их совершенствованию;

-проработки, совместно  с заинтересованными организациями,  приоритетных тем и направлений  научных исследований в области  обеспечения безопасности дорожного движения, а также во внедрении в практическую деятельность ГИБДД научных разработок³.

6. Использовать  специальные технические и транспортные  средства для контроля за состоянием  дорог и улиц.

7. Извещать в  установленном порядке лиц о  месте и времени рассмотрения дел об административных правонарушениях, входящих в компетенцию государственных инспекторов дорожного надзора, получать от них необходимые дополнительные материалы (объяснения, справки, документы и их копии).

8. Участвовать  в установленном порядке в осуществлении, возлагаемых на МВД России функций государственного заказчика по разработке и изготовлению технических средств, автоматизированных систем и приборов, способствующих повышению безопасности дорожного движения.

9. Участвовать  в работе комиссий по обследованию маршрутов регулярного движения общественного транспорта.

10. Осуществлять  согласование разрешений на распространение  наружной рекламы и размещение  иных объектов в пределах дорог  и улиц, а также в полосе  отвода и придорожной зоне дорог.

 

1.2. Главное управление безопасности дорожного движения, как федеральный орган управления ГИБДД

Главное управление безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации является самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации.