Правоохранительные органы в системе государственного механизма РФ

Существующая система  органов предварительного следствия  в составе МВД Российской Федерации  была преобразована Указом Президента России от 21 ноября 1998 года «О мерах по совершенствованию организации предварительного следствия в системе МВД Российской Федерации», в которую входят:

- Следственный комитет  при МВД Российской Федерации;

- Главные следственные  управления (отделы) при МВД-УВД;

- следственные управления (отделы, отделения) при горрайлинорганах.

Правовые основы деятельности органов предварительного следствия:

- Конституция Российской  Федерации;

- федеральные конституционные  законы и федеральные законы;

- акты уголовного и  уголовно-процессуального законодательства  Российской Федерации;

- указы и распоряжения  Президента Российской Федерации;

- постановления и распоряжения  Правительства Российской Федерации;

- нормативные правовые  акты МВД Российской Федерации.

Основные задачи органов  предварительного следствия МВД  Российской Федерации:

а) обеспечение в пределах своих полномочий исполнения законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве;

б) организационно-методическое руководство расследованием преступлений, подследственных следователям органов внутренних дел Российской Федерации.

В системе правоохранительных органов России особое место занимает нотариат и адвокатура. Нотариат это вид деятельности которая близко соприкасается с правоохранительной деятельностью. От качества работы нотариальных органов зависят нормальное функционирование гражданского оборота, эффективность защиты имущественных прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Значение нотариата особенно возрастает в условиях рыночных отношений применительно к интересам предпринимателей, связанных с оформлением и регистрацией договоров, созданием различных форм собственности и сделок с ней⁶.

На протяжении многих лет существовали общественные организации, оказывающие содействие правоохранительным органам. Это и товарищеские суды, ДНД, КООД, комиссии по делам несовершеннолетних, наблюдательные комиссии ⁷.

Каждая из этих общественных организаций внесла определенный вклад  в борьбу с преступностью, в охрану общественного порядка.

Из выше перечисленных  организаций в современных условиях продолжают свою деятельность лишь некоторые:

- комиссии по делам несовершеннолетних при администрациях городах, районов (Указ Президента РФ от 6 сентября 1993 года №1338//См.: Собрании актов Президента и Правительства РФ, 1993., №37, ст. 3449);

- наблюдательные комиссии  при главах администрации, основными  задачами деятельности которых являются осуществление постоянного общественного контроля за:

а) деятельностью исправительных учреждений;

б) организацией и проведением  воспитательной работы с лицами, осужденными  условно или к наказанию, не связанному с лишением свободы, осужденными к лишению свободы, в отношении которых исполнение приговора отсрочено, условно осужденными, отбывающими наказание и т.д.

- некоторые специализированные  ДНД (по охране экологии; по оказанию помощи рыбнадзору и охотхозяйствам; по содействию ГИБДД и др.) ⁸.

На ряду с этими общественными организациями появились и новые⁹.

Это частные детективные  и охранные организации, которые создаются и осуществляют свою деятельность в соответствии с Законом Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» от 11 марта 1992 года.

 

Заключение

 

Правоохранительные органы составляют определенным образом обособленную по признаку профессиональной деятельности самостоятельную группу органов  государства, имеющих свои четко определенные задачи.

Деятельность правоохранительных органов характеризуется специфическими чертами, реализация которых призвана обеспечить полноту, всесторонность и  объективность их выводов и решений. К таким чертам, в частности, относятся:

- начало деятельности правоохранительных органов в каждом случае должно иметь повод - сообщение о совершении преступления или иного правонарушения либо необходимость предупредить преступление или другое существенное правонарушение;

- правоохранительные  органы осуществляют свою деятельность только на основании закона и в соответствии с законом, а в некоторых случаях - и в определенной процессуальной форме;

- правоохранительную  деятельность могут осуществлять  только лица, состоящие на службе  в правоохранительных органах, имеющие специальную, чаще всего юридическую, подготовку.

Когда речь идет о преступлениях, правоохранительные органы, на которые  законом возложено расследование  уголовных дел или их судебное разбирательство, часто называют органами уголовной юстиции. Это вполне правомерно. К уголовной юстиции относятся все органы, которые в полной мере или частично осуществляют свою деятельность в связи с преступностью.

Не относятся к уголовной  юстиции те правоохранительные органы, к компетенции которых отнесено реагирование на гражданские, административные и дисциплинарные правонарушения.

Литература  и источники

 

1. УПК РФ. М., 2012.
2. Федеральный закон «О государственной охране» от 27 мая 1996 г.
3. Федеральный закон «О ведомственной охране» от 14 апреля 1999 г.
4. ФЗ РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».
5. Гуценко К.Ф. Правоохранительные органы РФ. Учебник. М., 2011.
6. Дознание в органах внутренних дел. Учебное пособие. - М.: Издательство «Щит-М», 2012.
7. Лебедев В.М. Судебная власть в современной России. Проблемы становления и развития. – СПб., 2012.
8. Захарова В. И. Комментарий к закону «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации». М.: Юстицинформ, 2012.

¹ Гуценко К.Ф. Правоохранительные органы РФ. Учебник. М., 2011. С. 93.

² Гуценко К.Ф. Правоохранительные органы РФ. Учебник. М., 2011. С. 12.

³ Лебедев В.М. Судебная власть в современной России. Проблемы становления и развития. – СПб., 2012. С. 49.

⁴ Дознание в органах внутренних дел. Учебное пособие. - М.: Издательство «Щит-М», 2012. С.7.

⁵ Гуценко К.Ф. Правоохранительные органы РФ. Учебник. М., 2011. С. 112.

⁶ Федеральный закон «О государственной охране» от 27 мая 1996 г.

⁷ Федеральный закон «О ведомственной охране» от 14 апреля 1999 г.

⁸ Захарова В. И. Комментарий к закону «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации». М.: Юстицинформ, 2012. С. 40.

⁹ ФЗ РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации.