Отчет по практике в администрации города Шимановска

 Управление финансов  возглавляет работу бюджетной  комиссии, основными задачей которой  является определение основных  прогнозных показателей бюджета, выработка предложений по уточнению  местного бюджета, обсуждение проектов  инвестиционных и муниципальных  программ и результаты реализации  программ.

В 2013 году проведено 16 заседаний  бюджетной комиссии.

Регулярно рассматривались вопросы  об исполнении бюджета муниципального образования на отчетные даты, о распределении дополнительных доходов, о финансовой поддержке общественным организациям,  об эффективности муниципальных программ в 2012 году. По решению бюджетной комиссии были утверждены  формы заявок на увеличение бюджетных ассигнований, с обязательным обоснованием и показателями эффективности предлагаемых расходных обязательств.

На заседании комиссии заслушивались руководители  главных распорядителей бюджетных средств  по вопросам  выполнения мероприятий по оптимизации бюджетной сети и мероприятий, направленных на повышения эффективности бюджетных расходов.

         На основании приказа Министерства  финансов РФ от 28.12.2010г  №191н  «Об утверждении инструкции о  порядке составления и предоставления  годовой, квартальной и месячной  отчетности об исполнении бюджетов  бюджетной системы Российской  Федерации» и приказа Минфина  РФ от 25 марта 2011г. N 33н "Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений",  принималась  от главных распорядителей бюджетных средств, составлялась и предоставлялась бюджетная отчетность по формам, утвержденным вышеуказанными  инструкциями.

          Бюджетная отчетность составлялась  главными распорядителями, распорядителями, получателями бюджетных средств, администраторами доходов, администраторами  источников финансирования дефицита  бюджета, финансовыми органами на  следующие отчетные даты:

        - месячная  отчетность – на первое число  месяца, следующего за отчетным  месяцем,

        - квартальная – по состоянию на 1 января, 1 июля и 1 октября отчетного года,

        - годовая – на 1 января года, следующего за отчетным.

       Организована  и проведена работа по своду  и составлению отчетности об  исполнении бюджетов за 2012 год  и 9 месяцев 2013 года, обработано 1280 отчетов.        

       В течение  2013 года Управлением финансов  были   проведены  семинары-совещания     с  главными бухгалтерами бюджетных  учреждений  и  органов местного  самоуправления, экономистами  по  вопросам регулирующим организацию бюджетного процесса, ведения бюджетного учета и т.д.

         Все бюджетные учреждения города  работают в Едином комплексе  автоматизированного бюджетного  учета: программе 1С: «Бухгалтерия для  бюджетных учреждений», «АЦК-финансы».

В течение 2013 года  проведены  совещания, круглые столы, встречи с главными распорядителями бюджетных средств, руководителями бюджетных учреждений по темам исполнения бюджета, бюджетной отчетности. В 2013 году  управлением  получено 1032  корреспонденции от различных  учреждений и ведомств и сформировано писем, заключений, обоснований -238 шт.

Исполнение бюджета и обеспечение приоритетов расходования средств бюджета.

 Основные итоги исполнения бюджета города за 2013 год:

- доходы -   540,9 млн. рублей  или 101,3 %  годового плана,

- расходы - сумму 525,8 млн. рублей  или 94,8 % годового плана.

Налоговые доходы исполнены  на сумму 155,6 млн. рублей, что составляет 28,8%  к общим доходам (с учетом дополнительных нормативов по НДФЛ - 21,6 млн. руб.),  на 15,5 млн. больше  чем за аналогичный период прошлого года, Налог на доходы физических лиц  с учетом дополнительных нормативов     поступил  в сумме 117,4 млн.рублей, что на 19,2 млн.рублей больше  прошлого года.

В результате замены дотации дополнительными нормативами  НДФЛ бюджет города дополнительно получил 4,6 млн.рублей.

В течение  2013 года в бюджет города привлечено  в бюджет города 140,2 млн. рублей субсидий, в том числе;

- 32,4 млн. рублей – строительство  дома,

- 66,2 млн. рублей - субсидия на заготовку топлива,

- 20,5 млн. руб. – субсидия  на  развитие улично-дорожной  сети.

Расходы местного бюджета имеют социальную направленность, расходы на социальную сферу составляют 57% , 48% - образование  или 250,9 млн. рублей, на жилищно-коммунальное хозяйство 28 % или 148,3 млн. рублей, культура 24,9 млн. рублей или 5%.

В течение  2013 года за счет средств городского бюджета своевременно и в полном объеме обеспечены выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы, меры социальной поддержки отдельных категорий граждан по предоставлению льгот и выплате денежных компенсаций и других социально-значимых расходов.

 Ситуация с выплатой  заработной платы работникам  бюджетной сферы в отчетном  периоде находилась под постоянным  контролем и задолженности не  допущено.

Муниципальный долг города Шимановска на 01.01.2014г  составил 31,2 млн. рублей.    Увеличение  муниципального долга города на  4,0 млн. руб.  и составляет 22% к  общему годовому объему, что  соответствует статье 107 БК РФ (до 50%).

Расходы на обслуживание долга  составили 1,9 млн. рублей или 0,6 % к объему расходов местного бюджета, за исключением расходов, которые осуществляются за счет субвенций, что соответствует статье 111 БК РФ (до15%). Просроченной задолженности по долговым обязательствам  нет.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложения

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ШИМАНОВСКА
	ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28.05.2014
	г.Шимановск
О разработке   проекта Бюджета города на очередной  финансовый год и плановый период
В  соответствии со статьями 169, 171, 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в целях реализации решения Шимановского городского Совета народных депутатов от 12.08.2010 №6/4 «О Положении «О бюджетном процессе в г.Шимановске»»
постановляю:
1. Утвердить: 1.1. Распределение  функций  в процессе разработки проекта  бюджета города на очередной  финансовый год и плановый  период(приложение №1). 1.2. Основные этапы разработки  проекта  бюджета города на  очередной  финансовый год и  плановый период(приложение №2). 2. Установить, что взаимодействие структурных подразделений органов местного самоуправления с федеральными исполнительными  органами и органами государственной власти Амурской области при формировании проекта бюджета города на очередной  финансовый год и плановый период осуществляется  в соответствии с бюджетным  законодательством Российской Федерации, настоящим постановлением, поручениями мэра  города и Управления финансов администрации города Шимановска (далее по тексту-финансовый орган). 3. Исходной базой для  разработки проекта бюджета города  на очередной  финансовый год  и плановый период считать: а) основные показатели прогноза социально-экономического развития города Шимановска на 2014-2016 годы, утвержденные  Распоряжением администрации города Шимановска от 08.10.2013 №891 «Об одобрении прогноза социально-экономического развития города Шимановска на  2014-2016 годы»; б) основные направления бюджетной  и налоговой  политики, утвержденные  Постановлением администрации города от 09.09.2013 №1642«Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования город Шимановск на 2014-2016 года»; в) расходные обязательства, представленные главными распорядителями бюджетных средств и включенные на  01 июня 2014 года  в плановый реестр расходных обязательств муниципального образования город Шимановск на 2015-2017 годы; г) показатели исполнения  бюджета города за 2013 год (в соответствии с годовой  бухгалтерской отчетностью) и истекший период 2014 года (в  соответствии с ежемесячной бухгалтерской  отчетностью).
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за  собой.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 1 к постановлению администрации города Шимановска от  28.05.2014 № 698

 

 

 

Распределение  функций

 в процессе разработки  проекта  бюджета города 

на очередной  финансовый год и плановый период

 

 

1. Мэр города при составлении  проекта  бюджета города:

а) одобряет прогноз социально-экономического развития  города на очередной  финансовый год и плановый период;

б) одобряет  проект решения  Шимановского городского Совета  народных депутатов о бюджете  на очередной  финансовый год и плановый период и вносит его на  рассмотрение с необходимыми  документами и материалами;

2. Управление  финансов администрации города Шимановска (далее по тексту – финансовый орган) организует  разработку и составление  проекта бюджета  города на очередной  финансовый год и плановый период, в том числе:

а) разрабатывает основные  направления  бюджетной политики города  на  очередной  финансовый  год и на период до 2017 года;

б) устанавливает порядок  и методику планирования бюджетных ассигнований города;

в) разрабатывает проектировки  основных показателей проекта бюджета  города на  очередной финансовый год и на  период до 2017 года;

г) подготавливает на основании сведений, представляемых главными администраторами доходов бюджета города и главными администраторами источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города, прогноз доходов и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города;

д) представляет на рассмотрение бюджетной комиссии предложения по распределению бюджетных ассигнований бюджета города и исполнение принимаемых расходных обязательств, перечень публичных нормативных обязательств;

е) разрабатывает и направляет главным  распорядителям  средств бюджета  города предельные  объемы  бюджетных ассигнований на  очередной  финансовый  год и период до 2017 года;

ж) осуществляет  взаимодействие с Министерством финансов  Амурской  области в  сфере определения  объёмов  межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету  города, и  обеспечивает предоставление необходимых исходных данных для  произведения соответствующих расчетов;

з) разрабатывает проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год.

и) осуществляет оценку  ожидаемого исполнения бюджета города на текущий  финансовый  год;

к) формирует и представляет мэру  города на одобрение проект решения Шимановского городского Совета  народных депутатов о бюджете города  на очередной  финансовый год и плановый период  на  2015-2017 годы, а  также  документы и материалы, подлежащие  представлению в Шимановский  городской  Совет народных депутатов одновременно с указанными  проектами.

3. Отдел экономики администрации  города Шимановска (далее по тексту  – Отдел экономики) при составлении  проекта бюджета города на  очередной финансовый  год и  перспективного  финансового плана:

а) разрабатывает основные направления налоговой политики;

б) разрабатывает прогноз социально-экономического развития города на очередной  финансовый год и на период до 2017 года;

в) рассматривает представленные  главными  распорядителями  средств  бюджета  города  проекты муниципальных программ, предлагаемые для  реализации за  счет  средств  бюджета  города на очередной финансовый год и на период до 2017 года, предложения  о внесении  изменений  в муниципальные  программы, предложения  о включении в бюджет города объектов капитального строительства муниципальной собственности, не включенные  в муниципальные программы;

г) проводит оценку эффективности реализации муниципальных  программ, разрабатывает по результатам указанной оценки предложения, о сокращении начиная  с очередного финансового года бюджетных ассигнований на  реализацию муниципальных программ или о досрочном прекращении их реализации;

д) представляет в финансовый орган предложения  по определению бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств в части, касающейся муниципальных программ, финансируемых за счет средств бюджета города;

е) подготавливает  проекты решений Шимановского Совета  народных депутатов  о местных налогах и сборах;

ж) подготавливает  проекты нормативно-правовых актов, регулирующих бюджетные  правоотношения, приводящие к  изменению доходов  бюджета  города;

з) разрабатывает проект постановления администрации города о лимитах потребления теплоэнергии, электроэнергии, водопотребления водоотведения казенных учреждений.

4. Управление финансов  администрации города Шимановска  представляет  на  рассмотрение  Бюджетной  комиссии:

а) основные  направления бюджетной  политики;

б) предложения по распределению бюджетных ассигнований бюджета  города, на  исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств на  2015-2017 годы, перечень публичных нормативных обязательств.