Отчет по практике в администрации МО Карсунский район

 

Содержание

Введение…………………………………………………………………………3

1. Общая характеристика администрации МО Карсунский район………5

      1.1 Организационная структура администрации МО Карсунский район..5

      1.2 Нормативно-правовая база администрации МО Карсунский район….8

      2. Аппарат  администрации МО Карсунский район……………………….10

      2.1 Характеристика аппарата администрации МО Карсунский район….10

      2.2 Должностные обязанности руководителя аппарата администрации МО Карсунский район……………………………………………………………….15

       3. Система  управления персоналом в администрации  МО Карсунский район………………………………………………………….............................20

       3.1  Организационная структура и кадровое обеспечение системы управления персоналом в МО Карсунский район……………………………..20

       3.2 Мотивация персонала в Администрации МО Карсунский район….29

       4. Контроль за исполнением принятых решений…………………………31

       5. Рекомендации по повышению эффективности управления, совершенствования деятельности администрации МО Карсунский район…33

Заключение……………………………………………………………………….34

Библиографический список……………………………………………………..35

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Экономическая (производственная) практика является составной частью учебного процесса подготовки специалистов  в области государственного и муниципального управления.

Цель экономической (производственной) практики состоит в закреплении  полученных знаний, овладении формами  и методами работы, приобретении профессиональных навыков для работы по специальности, формировании и развитии способностей эффективного управления социально-экономическими процессами, умения самостоятельно решать проблемы, возникающих в деятельности государственных и муниципальных  органов, предприятий и организаций.

Задачи практики:

- приобретение профессиональных  качеств специалиста в сфере государственного и муниципального управления, в том числе по управлению персоналом организации;

- практическое освоение  форм и методов организационно-управленческой  деятельности;

- овладение основами управленческой  культуры и этики;

- выработка практических  навыков самостоятельного анализа  социально-экономической и иной  информации, составления документом, обращения в сфере публичной  деятельности;

- формирование профессионального  интереса, чувства ответственности  и уважения к выбранной профессии.

Все виды работ, осуществляемых во время экономической (производственной) практики представляют собой логически  последовательный процесс , состоящий из взаимосвязанных и дополняющих друг друга этапов:

I этап – ознакомление с организацией.

Данный этап включает общее  ознакомление с организацией, усвоение ее статуса в системе управления социальными процессами на региональном уровне.

II этап - практическое участие в осуществлении задач и функций администрации.

Данный этап включает анализ форм и методов организационно-управленческой и иной деятельности, связей взаимодействия, выявления факторов, влияющих на работу коллектива.

III этап – оценка показателей деятельности администрации.

Данный этап включает определение  динамики эффективности осуществления  администрацией ее задач и функций.

Место прохождения практики – адмистрация МО Карсунский район.

Срок прохождения практики – 11.02.2013 – 23.03.2013.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Общая характеристика администрации МО Карсунский район

1.1 Организационная структура  администрации МО Карсунский район

 

В структуру органов  местного самоуправления района входят Глава муниципального образования, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов, Совет депутатов (15 депутатов).Администрация

В состав Карсунского района входят 2 городских (Карсунское, Языковское) и 6 сельских поселений (Большепоселковское, Вальдиватское, Горенское, Новопогореловское, Сосновское, Урено-Карлинское).

Администрация является исполнительным и распорядительным органом местного самоуправления и наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления  отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Ульяновской области.

Администрацией руководит  глава администрации муниципального образования на принципах единоначалия. Администрация действует на основании  устава МО Карсунский район. Администрация подотчетна главе муниципального образования. Финансирование деятельности администрации муниципального образования осуществляется за счет средств местного бюджета.

Должностными лицами администрации  муниципального образования являются: глава администрации муниципального образования, заместители главы  администрации муниципального образования, руководители структурных подразделений  администрации и их заместители, а также служащие администрации, выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные  функции.

Должностные лица администрации  муниципального образования, не занимающие технические должности работают на постоянной основе и не могут заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, не могут состоять в правлениях или других органах управления коммерческих предприятий, учреждений и организаций, кроме случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

К руководящим должностным  лицам администрации относятся  глава и его заместители.

Глава администрации осуществляет общее руководство, непосредственно  направляет работу своих заместителей, отдельных структурных подразделений.

Руководство осуществляется по принципу единоначалия. Данный принцип  реализуется хотя бы в том, что  глава муниципального образования  подписывает и издает правовые акты, которые по существу являются актами не администрации, а главы самоуправляющейся  территории. Единоначалие не исключает  коллегиального обсуждения и выработки  решений по важнейшим вопросам жизнедеятельности.

В своей деятельности глава  администрации руководствуется  Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Ульяновской области, Указами и Распоряжениями Президента Российской Федерации, Уставом МО Карсунский район и т.д.

 

 

 

 

1.2 Нормативно-правовая база администрации МО Карсунский район

 

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и  нормы международного права, международные  договоры Российской Федерации, Конституция  Российской Федерации, федеральные  конституционные законы, Федеральный  закон «Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные  законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, уставы муниципальных образований, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

Основным нормативным правовым актом является Федеральный закон  от 06.10.2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации», который  устанавливает структуру органов  местного самоуправления, в которую  входит администрация города и ее наличие является обязательным. Полномочия администрации МО и другие основополагающие нормы, также определены в Федеральном законе № 131-ФЗ.

Правовые основы муниципальной  службы в муниципальном образовании  составляют:

1. Конституция Российской Федерации;

2. Федеральный закон от 02.07.2007 №  25-ФЗ «О муниципальной службе  в Российской Федерации»;

3. Закон Ульяновской области от 01.11.2007 «О муниципальной службе в Ульяновской области»;

5. Решения Совета депутатов:

На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными законом.

Устав МО действует на всей территории муниципального образования, обязателен для исполнения населением МО, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от форм собственности, а  также всеми лицами, временно пребывающими в МО Карсунский район.

Изменения и дополнения в Устав  муниципального образования МО Карсунский район вносятся в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», Уставом муниципального образования Карсунский район, на основании решений Совета депутатов: от 26.07.2005 № 14 «О внесении изменений и дополнений в Устав МО Карсунский район»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Аппарат администрации  МО Карсунский район

2.1 Характеристика аппарата  администрации МО Карсунский район

 

 

 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 Аппарат администрации  района (далее - аппарат) создан  для организационного и материально-  технического обеспечения функционирования администрации района.

 В своей деятельности  аппарат руководствуется Конституцией  и  
законами Российской Федерации, нормативными и распорядительными актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законами Ульяновской области, постановлениями и распоряжениями главы МО Карсунский район.

 Аппарат является структурным  подразделением администрации района (далее - администрации).

ЗАДАЧИ 
Основными задачами аппарата являются:

1. Организация работы  по обеспечению деятельности  главы МО Карсунский район (далее - главы МО);

2. Координация деятельности  структурных подразделений администрации.

3. Обеспечение контроля за исполнением указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, указов и распоряжений Губернатора Ульяновской области и Правительства Ульяновской области, постановлений и распоряжений главы муниципального образования и Совета депутатов муниципального образования.

4. Реализация кадровой  политики главы муниципального образования.

5. Создание условий для  эффективного взаимодействия главы  МО с Советом депутатов, населением, политическими партиями, общественными  движениями и организациями.

6. Организация делопроизводства  и обеспечение функционирования  информационных систем по обмену оперативной информации

7. Оказание методической  помощи органам местного самоуправления  в организации их деятельности.

8. Организация бухгалтерского учета и отчетности.

9. Организация и руководство  мероприятиями гражданской обороны,  предупреждение и ликвидация  чрезвычайных ситуаций. 

10. Материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности администрации.

ФУНКЦИИ 
Основными функциями аппарата являются:

1. Подготовка и обеспечение  проведения заседаний коллегий, расширенных совещаний и семинаров,  проводимых главой МО, а также  организация приема делегаций  и проведение деловых встреч  у главы МО и его заместителей.

2. Составление на основании  предложений главы МО, его заместителей, начальников управлений и отделов  администрации перспективных и  текущих планов работы и осуществление проверок их выполнения.

3. Изучение и анализ  критических замечаний, предложений,  высказанных на встречах главы  МО и других руководителей  района с населением, на заседаниях  коллегий, совещаниях и подготовка  мероприятий по их реализации.

4. Подготовка и представление  отчетов о работе администрации  в соответствующие подразделения  Правительства области и запрашиваемой оперативной информации.

5. Подготовка совместно  с руководителями управлений  и отделов администрации проектов  распорядительных документов главы  МО и иных информационных и аналитических материалов.