Особенности реализации метода пресечения в административной деятельности полиции

Сотрудник полиции, осуществляющий вхождение (проникновение) в жилое помещение, обязан:

1)   перед тем как войти в жилое помещение, уведомить находящихся там граждан об основаниях вхождения, за исключением случаев, если промедление создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан и сотрудников полиции или может повлечь иные тяжкие последствия;

2) при проникновении в жилое помещение помимо воли находящихся там граждан использовать безопасные способы и средства, с уважением относиться к чести, достоинству, жизни и здоровью граждан, не допускать без необходимости причинения ущерба их имуществу;

3) не разглашать ставшие известными ему в связи с вхождением (проникновением) в жилое помещение факты частной жизни находящихся там граждан;

4) сообщить непосредственному  начальнику и в течение 24 часов  представить рапорт о факте  вхождения (проникновения) в жилое  помещение.

О каждом случае проникновения сотрудника полиции в жилое помещение в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов с момента проникновения информируются собственник этого помещения и (или) проживающие там граждане, если такое проникновение было осуществлено в их отсутствие и письменно уведомляется прокурор в течение 24 часов.

Также в соотвествии с главой 27 КоАП РФ видами административного пресечения являются: 1. доставление; 2. личный досмотр; 3. досмотр вещей, находящихся при физическом лице; 4. осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов; 5. досмотр транспортного средства; 6. изъятие вещей и документов; 7. отстранение от управления транспортным средством, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения; 8. задержание судна, доставленного в порт Российской Федерации; 9. арест товаров, транспортных средств и иных вещей; 10. арест судна, доставленного в порт Российской Федерации; 11. привод; 12. временный запрет деятельности; 13. помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

В силу предупредительной направленности административное пресечение играет важную роль в охране режима законности, в защите прав граждан, общества и государства.18

Административное пресечение по объему применяемых правовых средств, видам и субъектам правоприменения является самым масштабным видом государственного принуждения, оказывающим существенное влияние на состояние правопорядка в стране по средствам принудительного прекращения противоправных действий (деятельности) граждан, должностных лиц, организаций, нарушающих установленный порядок.

Значение данного вида принуждения в системе правоохранительных средств большое, поскольку в ходе их применения пресекается общественно опасная деятельность нарушителя, обеспечивается возможность его привлечения к ответственности. Однако назначение мер административного пресечения не исчерпывается борьбой с административными проступками. Они могут применяться также и для прекращения преступных деяний.19

 

 

Заключение

Административная деятельность органов внутренних дел - это исполнительно - распорядительная деятельность, направленная на организацию и практическое осуществление задач и функций органов внутренних дел в области обеспечения личной безопасности граждан, борьбы с преступностью, охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности.

Административная деятельность по своему содержанию может охватывать как внутреннюю, так и внешнюю сферу деятельности ОВД.

Основными особенностями административной деятельности полиции являются: 1) государственно-властный характер; 2) является подзаконной; 3) конечной целью административной деятельности полиции является предупреждение правонарушений.

Система нормативно-правового регулирования административной деятельности полиции включает в себя: 1.На федеральном уровне: Конституция РФ, ФКЗ «О чрезвычайном положении», ФЗ «О полиции», ФЗ «О безопасности дорожного движения» и иные ФЗ, КоАП РФ, указы Президента и постановления Правительства РФ, нормативно-правовые акты МВД РФ. 2. На региональном уровне: конституции (уставы) субъектов Российской Федерации, законы субъектов РФ (прежде всего - об административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок), акты органов исполнительной власти субъектов РФ.

Методы административной деятельности полиции - совокупность способов и средств, с помощью которых сотрудники милиции воздействуют на сознание и поведение лиц, с которыми им приходится вступать в правовые отношения в процессе осуществления возложенных на них служебных обязанностей.

Формами убеждения являются: 1) воспитательная работа; 2) агитационно-пропагандистская деятельность; 3) информирование о состоянии охраны общественного порядка; 4) поощрение граждан, активно участвующих в охране общественного порядка.

Формами принуждения являются: 1) административное предупреждение; 2) административное пресечение; 3) административное наказание.

Убеждение в деятельности органов полиции в РФ является эффективным и экономным средством пресечения административных правонарушений, так как они направлены на то, чтобы граждане сознательно и добровольно исполняли правовые нормы и законные предписания уполномоченных на это органов. Соответствуя природе демократического правового государства, этот метод должен совершенствоваться и получать свое дальнейшее развитие.

Применение метода принуждения имеет большое значение для безопасности государства, так как является административно-правовым средством защиты общественных отношений, складывающихся в сфере административной деятельности полиции, от противоправных посягательств, а также средством предупреждения и предотвращения наступления обстоятельств, угрожающих общественной и личной безопасности граждан, что гарантирует поддержание демократического строя государства.

Меры административного пресечения - полицейские меры, направленные на принудительное прекращение правонарушений, а также на то, чтобы принудить гражданина к определенному поведению при возникновении обстоятельств, опасных как для общества, так и для него самого.

Административное пресечение по объему применяемых правовых средств, видам и субъектам правоприменения является самым масштабным видом государственного принуждения, оказывающим существенное влияние на состояние правопорядка в стране по средствам принудительного прекращения противоправных действий (деятельности) граждан, должностных лиц, организаций, нарушающих установленный порядок.

Исходя из выше сказанного, можно сделать вывод, что по объему и многообразию решаемых органами внутренних дел полиции задач, административная деятельность занимает важнейшее место, так как направлена на обеспечение личной безопасности граждан, борьбы с преступностью, охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности.

Список литературы

Нормативно-правовые акты

1.  Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 // Собрание законодательства РФ. – 2009. - N 4, ст. 445

2.       О чрезвычайном положении: Федеральный  конституционный закон от 30 мая 2001 г. N 3-ФКЗ // Собрание законодательства РФ. – 2001. - N 23 ст.2277

3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федеральный Закон от 30.12.2001 N 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2002. - N 1 (ч. 1), ст. 1

4.       О полиции: Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2011. - N 7, ст. 900

5.    Об оперативно-розыскной  деятельности: Федеральный Закон  от 12.08.1995 N 144-ФЗ // Собрание законодательства  РФ. – 1995 - N 33 ст. 3349

6.   О безопасности  дорожного движения: Федеральный  закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1995. - N 50, ст.4873

7.        Вопросы Министерства внутренних дел РФ: Указ Президента РФ от 01.03.2011 № 248 // Собрание законодательства РФ. – 2011. - N 10, ст. 1334

8.        О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения: Указ Президента РФ от 15.06.1998 № 711 // Собрание законодательства РФ. – 1998. - N 25 ст. 2897

9.    Об утверждении  Правил задержания транспортного  средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации: Постановление Правительства РФ от 18.12.2003 № 759 // Собрание законодательства РФ. - 1995. - N 30, ст. 2939

10.  Вопросы организации  сопровождения транспортных средств  патрульными автомобилями Госавтоинспекции: Приказ МВД РФ от 29.01.2008 № 80 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2008. - N 27

11. Об утверждении административного  регламента МВД РФ по предоставлению  государственной услуги по приему  квалификационного экзамена у  граждан РФ, прошедших обучение по программе профессиональной подготовки частных охранников: Приказ МВД России от 28.05.2012 № 543 // Российской газета. - 2012. - N 183

Литература

12.   Бельский К.С. Полицейское  право: Лекционный курс / К.С.Бельский, А.В. Куракин. - М.: Издательство «Дело и Сервис», 2008. - 816 с

13. Веснин Т.С. О системе  административного регулирования / Т.С. Веснин. - М.: Академия, 2011г. – 301 с

14. Россинский Б. В. Административное право: учебник / Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов. - М.: Норма, 2009. – 904 с

15. Пантелеев  В.Ю.  Административная деятельность органов внутренних дел / В.Ю. Пантелеев, А.Л. Ховралёв. – М.: Изд-во Уральского юридического института МВД России, 2011. – 150 с

16.    Чиркин В.Е. О  системном анализе административной  деятельности полиции / В.Е.Чиркин. - М.: Арт, 2011. – 237 с

 

 

 

1 Чиркин В.Е. О системном анализе административной деятельности полиции / В.Е.Чиркин. - М.: Арт, 2011. – С. 15

2 Россинский Б. В. Административное право: учебник / Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов. - М.: Норма, 2009. - С. 271

 

3 Чиркин В.Е. О системном анализе административной деятельности полиции / В.Е.Чиркин. - М.: Арт, 2011. – С. 19

4 Пантелеев  В.Ю.  Административная деятельность органов внутренних дел / В.Ю. Пантелеев, А.Л. Ховралёв. – М.: Изд-во Уральского юридического института МВД России, 2011. – С. 46

5 Бельский К.С. Полицейское право: лекционный курс / К.С. Бельский, А.В. Куракина. - М.: Дело и Сервис, 2010. – С. 105

6 Россинский Б. В. Административное право: учебник / Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов. - М.: Норма, 2009. - С. 245

7 Бельский К.С. Полицейское право: лекционный курс / К.С. Бельский, А.В. Куракина. - М.: Дело и Сервис, 2010. - С. 125

8 Веснин Т.С. О системе административного регулирования / Т.С. Веснин. - М.: Академия, 2011г. –

С. 131

9 Россинский Б. В. Административное право: учебник / Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов. - М.: Норма, 2009. - С. 299

 

10 Чиркин В.Е. О системном анализе административной деятельности полиции / В.Е.Чиркин. - М.: Арт, 2011. – С. 32

11 Веснин Т.С. О системе административного регулирования / Т.С. Веснин. - М.: Академия, 2011г. – С. 141

12 Пантелеев  В.Ю.  Административная деятельность органов внутренних дел / В.Ю. Пантелеев, А.Л. Ховралёв. – М.: Изд-во Уральского юридического института МВД России, 2011. – С. 49

 

13 Чиркин В.Е. О системном анализе административной деятельности полиции / В.Е.Чиркин. - М.: Арт, 2011. – С. 41

14 Веснин Т.С. О системе административного регулирования / Т.С. Веснин. - М.: Академия, 2011г. – С. 157

15 Чиркин В.Е. О системном анализе административной деятельности полиции / В.Е.Чиркин. - М.: Арт, 2011. – С. 51

16 Бельский К.С. Полицейское право: лекционный курс / К.С. Бельский, А.В. Куракина. - М.: Дело и Сервис, 2010. - С. 164

17 Россинский Б. В. Административное право: учебник / Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов. - М.: Норма, 2009. - С. 303

18 Чиркин В.Е. О системном анализе административной деятельности полиции / В.Е.Чиркин. - М.: Арт, 2011. – С. 83

19 Бельский К.С. Полицейское право: лекционный курс / К.С. Бельский, А.В. Куракина. - М.: Дело и Сервис, 2010. - С. 169