Особенности реализации метода пресечения в административной деятельности полиции

Содержание

Введение……………………………………………………………………...............4

Глава 1 Понятие, особенности и правовое регулирование административной деятельности полиции в РФ

1.1 Понятие и особенности  административной деятельности  полиции………………………………………...……………………………….........6

1.2 Правовое регулирование  административной деятельности  полиции…………........................................................................................................9

Глава 2 Виды методов административной деятельности полиции в РФ

2.1     Общая характеристика методов административной деятельности полиции..……………………………………………………………………………10

2.2 Убеждение как вид  административной деятельности  полиции……………………………………………………………………………..11

2.3  Принуждение как  метод административной деятельности  полиции……………………………………………………………………………..16

Глава 3 Особенности реализации метода пресечения в административной деятельности полиции………………………………………………………...……20

Заключение………………………………………………………………...………..27

Список литературы…………………………………………………………………29

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Тезисы

Темой научно-исследовательской работы является понятие и виды методов административной деятельности полиции в РФ.

Актуальность данной научно-исследовательской работы, проявляется прежде всего в том, что административная деятельность органов внутренних дел полиции составляет одно из важнейших направлений обеспечения общественного порядка и безопасности, обстановки спокойствия в общественных местах, охраны личности, ее прав и свобод, защиты законных интересов граждан, организаций, государства, предупреждения и пресечения противоправных действий.

Предметом являются общественные отношения, возникающие при осуществлении органами полиции административной деятельности в РФ.

Объектом являются нормативно - правовые акты, действующие на территории РФ и регламентирующие административную в деятельность полиции в РФ.

Административная деятельность органов внутренних дел - это исполнительно - распорядительная деятельность, направленная на организацию и практическое осуществление задач и функций органов внутренних дел в области обеспечения личной безопасности граждан, борьбы с преступностью, охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности.

Основными особенностями административной деятельности полиции являются: 1) государственно-властный характер; 2) является подзаконной; 3) конечной целью административной деятельности полиции является предупреждение правонарушений.

Основными методами административной деятельности полиции являются убеждение и принуждение, ибо в реализации любой функции этой деятельности имеется вариантность соотношения убеждения и принуждения.

Формами убеждения являются: 1) воспитательная работа; 2) агитационно-пропагандистская деятельность; 3) информирование о состоянии охраны общественного порядка; 4) поощрение граждан, активно участвующих в охране общественного порядка.

Формами принуждения являются: 1) административное предупреждение; 2) административное пресечение; 3) административное наказание.

Данные методы дополняют друг друга, так как каждый из них характеризуется способом реализации общих целей административной деятельности.

Убеждение в деятельности органов полиции в РФ является эффективным и экономным средством пресечения административных правонарушений, так как они направлены на то, чтобы граждане сознательно и добровольно исполняли правовые нормы и законные предписания уполномоченных на это органов.

Применение метода принуждения имеет большое значение для безопасности государства, так как является административно-правовым средством защиты общественных отношений, складывающихся в сфере административной деятельности полиции, от противоправных посягательств, а также средством предупреждения и предотвращения наступления обстоятельств, угрожающих общественной и личной безопасности граждан, что гарантирует поддержание демократического строя государства.

Административное пресечение по объему применяемых правовых средств, видам и субъектам правоприменения является самым масштабным видом государственного принуждения, оказывающим существенное влияние на состояние правопорядка в стране по средствам принудительного прекращения противоправных действий (деятельности) граждан, должностных лиц, организаций, нарушающих установленный порядок.

Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что по объему и многообразию решаемых органами внутренних дел полиции задач, административная деятельность занимает важнейшее место, так как направлена на обеспечение личной безопасности граждан, государства, борьбы с преступностью, охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности.

 

Введение

Прогрессивное развитие российского государства зависит от стабильности общественных отношений, защищенности интересов личности, общества и государства и требует повышения эффективности работы всех правоохранительных органов, в том числе и органов внутренних дел полиции.

В выполнении задач и функций, возложенных на органы внутренних дел, значительная роль принадлежит административной деятельности полиции, осуществляемой разными видами методов.

Административной по своей сущности является функция полиции, которая включает в себя охрану общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движения, административного надзора, деятельность участковых уполномоченных полиции, функционирование службы по предупреждению правонарушений несовершеннолетних, специальных учреждений полиции и др.

Эта деятельность непосредственно направлена на защиту личности, ее прав и свобод, на охрану общественного порядка и общественной безопасности, на борьбу с правонарушениями. От ее эффективности во многом зависит состояние правопорядка. В связи с этим большое практическое значение имеет изучение административной деятельности полиции.1

Актуальность данной научно-исследовательской работы, проявляется прежде всего в том, что административная деятельность органов внутренних дел полиции составляет одно из важнейших направлений обеспечения общественного порядка и безопасности, обстановки спокойствия в общественных местах, охраны личности, ее прав и свобод, защиты законных интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций, предупреждения и пресечения противоправных действий.

Целью  данной научно-исследовательской работы является проанализировать понятие и виды методов административной деятельности полиции, как важного вида деятельности полиции.

Исходя  из цели научно-исследовательской работы, были поставлены следующие задачи:

1.   раскрытие и определение понятия, особенностей административной деятельности полиции;

2.  изучение и анализ правового регулирования административной деятельности полиции;

3.     исследование методов административной деятельности полиции;

4. анализ особенностей реализации метода пресечения в административной деятельности полиции.

Предметом научно-исследовательской работы являются общественные отношения, возникающие при осуществлении органами полиции административной деятельности в РФ.

Объектом научно-исследовательской работы являются нормативно - правовые акты, регламентирующие административную в деятельность полиции в РФ.

При решении поставленных задач использовались теоретический метод, в частности анализ литературы, документации, нормативно-правовых актов.

Работа состоит  из введения, трёх глав, заключения, списка литературы.

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1 Понятие, особенности и правовое регулирование административной деятельности полиции в РФ

1.1 Понятие и особенности административной деятельности полиции

Административная деятельность полиции  – это исполнительно-распорядительная деятельность, направленная на организацию  и практическое осуществление задач  и функций органов внутренних дел полиции в области обеспечения личной безопасности граждан, борьбы с преступностью, охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности.

Административная деятельность полиции заключается в систематическом наблюдении сотрудниками полиции за точным соблюдением и исполнением всеми гражданами и должностными лицами законов и подзаконных актов, регулирующих общественный порядок, а так же принятие предусмотренных законом мер в отношении правонарушителей.

Осуществление административной деятельности составляет обязанность и право полиции в силу предоставленных ей государством специальных полномочий.2

Административная  деятельность по своему содержанию может  охватывать как внутреннюю, так и  внешнюю сферу деятельности ОВД полиции.

Административная деятельность полиции, выступая в качестве самостоятельной функции данных органов, тесным образом пересекается с другими видами деятельности, осуществляемыми органами внутренних дел полиции. При этом административная деятельность существенным образом отличается как от оперативно-розыскной, так и уголовно-процессуальной деятельности.

В соответствии со ст.1 Федерального Закона «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 N 144-ФЗ оперативно-розыскная деятельность - вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то данным Федеральным Законом в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.

Главное назначение оперативно-розыскной деятельности состоит в том, чтобы преимущественно негласными методами обнаружить и собрать предметы и документы, несущие сведения о преступлении, найти лиц, могущих сообщить эти сведения.

Уголовно-процессуальная деятельность полиции - это деятельность органов дознания, осуществляемая в надлежащем процессуальном порядке для защиты граждан, общества от общественно опасных деяний путем проверки сведений о преступлениях, расследования уголовных дел.3

Основные особенности административной деятельности полиции:

1. Административная деятельность органов внутренних дел полиции РФ носит государственно-властный характер, так как органы внутренних дел полиции осуществляют свои полномочия от имени государства. Они правомочны осуществлять надзор за соблюдением установленных правил поведения, давать юридическую оценку действиям и поступкам людей, выявлять правонарушения и реагировать на них в установленном законом порядке, а также предъявлять в пределах своей компетенции обязательные требования.

2. Административная деятельность органов внутренних дел полиции РФ является подзаконной, так как она осуществляется на основе и во исполнение законов и других правовых актов и строится в строгом соответствии с целями и в пределах действующего законодательства, а также на основе использования соответствующих законных средств.

3. Основу содержания административной деятельности органов полиции, в отличие от оперативно-розыскной и уголовно-процессуальной деятельности полиции, составляет положительная, созидательная работа по организации и развитию общественных отношений, возникающих в связи с пребыванием людей в общественных местах, в том числе при проведении различных массовых мероприятий, необходимостью обеспечения безопасного дорожного движения, функционированием объектов, представляющих повышенную опасность для окружающих и т. д.

4. Конечной целью административной деятельности органов внутренних дел полиции является предупреждение правонарушений. В ее процессе также проводятся многочисленные и разнообразные как по содержанию, так и правовой природе профилактические меры, которые можно подразделить на меры общей и индивидуальной профилактики.

Особенностью административной деятельности органов внутренних дел полиции является то, что в процессе ее осуществления предупреждаются не только преступления и административные деликты, но также несчастные случаи, не связанные с правонарушениями (обеспечивается общественная безопасность).4

1.2 Правовое регулирование административной деятельности

Система нормативно-правового регулирования административной деятельности полиции весьма обширна и в качестве основы включает в себя:

А) на федеральном уровне:

1. Конституция РФ, принятая всенародным голосованием 12.12.1993;

2. Федеральный конституционный закон «О чрезвычайном положении» от 30.05.2001 N 3-ФКЗ);

3. Федеральные законы РФ «О полиции» от  07.02.2011 N 3-ФЗ, «Об оружии» от 13.12.1996 N 150-ФЗ, «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 N 196-ФЗ и др.);