Особенности административно-процессуальных норм и отношений

2. Административно-процессуальные  правоотношения отличаются от  материальных административно-правовых  отношений по особенностям регулирования,  которые обусловлены спецификой  юридических норм, регулирующих  соответствующие группы административно-правовых  отношение. Если материальные  нормы административного права  регулируют «статические» отношения,  то процессуальные нормы регулируют  отношения «динамические», для которых  особое значение имеют действия  их субъектов.

В свою очередь действия участников административно-процессуальных правоотношений, осуществляемые в предусмотренной  законом последовательности, обусловливают  известную стадийность развития правоотношения.

3. Административно-процессуальные  правоотношения отличаются от  материальных по своему назначению. Задачи административно-процессуальных  правоотношений, равно как и любых  процессуальных правоотношений, состоят  в обеспечении реализации соответствующей  материальной нормы. Отсюда следует,  что административно-процессуальное  правоотношение в полном соответствии  с диспозицией административно-процессуальной нормы выступает как средство осуществления определенного материального отношения.

Но было бы неверным ограничивать «реализующие» возможности и  пределы административно-процессуальных правоотношений потребностями осуществления  только материальных административно-правовых норм. Эти пределы шире и затрагивают  «интересы» ряда других отраслей российского  права. Подобно тому, как административно-процессуальные нормы обеспечивает реализацию материальных норм административного, финансового, трудового, семейного и некоторых  других отраслей российского права, так и административно-процессуальные правоотношения связаны с реализацией  материальных отношений названных  отраслей.

Являясь формой реализации материальных отношений ряда отраслей российского права, административно-процессуальные правоотношения приобретают определенные оттенки в зависимости от содержания соответствующего материального правоотношения. В этом случае можно говорить о  разновидностях административных правоотношений.

4. Административно-процессуальные  правоотношения отличаются от  материальных административно-правовых  отношений по своей структуре.  Для процессуальных правоотношений  вообще характерна более сложная  структура, нежели для отношений  материальных. У административно-процессуальных  правоотношений сложность структуры  также выражается в наличии  нескольких субъектов, роль которых  в данном правоотношении неодинакова.  В связи с этим возможно  выделить основное административно-процессуальное  правоотношение и отношения, которые  возникают в связи с основным  и являются, так сказать, попутными,  вспомогательными.

5. Административно-процессуальные  правоотношения отличаются от  материальных административно-правовых  отношений и по кругу субъектов.  Участниками этого вида правоотношений  являются все субъекты сложившегося  ранее материального правоотношения, и, кроме того, некоторые субъекты, которые в материальном отношении  не участвуют. Это своеобразное явление предусмотрено, например, Федеральным законом от 17 декабря 1998 г. «О мировых судьях в Российской Федерации», согласно которому мировые судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции мирового судьи Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.[4;69-73]

Таким образом, административно-процессуальные правоотношения следует рассматривать  как такие регулируемые правом отношения, которые складываются по поводу разрешения индивидуально-конкретных дел в  сфере их государственного управления исполнительными органами государственной  власти Российской Федерации и субъектов  Российской Федерации, а в предусмотренных  законом случаях иными государственными органами.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

В заключение следует сказать, что административное право является базовой, ключевой отраслью наряду с  конституционным, гражданским и  уголовным правом. Оно составляет основу правового регулирования  разнообразных общественных отношений, ежедневно возникающих в различных  сферах общественной и государственной  жизни.

В административном праве  особое место занимает административный процесс, особенности и принципы которого мы подробно рассмотрели в  данной работе. Подведем итог всему  вышеизложенному.

1. Административный процесс  – это совокупность действий, совершаемых исполнительными органами  для реализации возложенных на  них задач и функций.

2. Принципами административного  процесса являются: принцип законности, принцип объективной истины, принцип  равенства граждан перед законом  и органом, решающим дело, принцип  гласности, принцип национального  языка, принцип оперативности,  принцип экономичности, принцип  ответственности за ненадлежащее  ведение процесса.

3. Участники административного  процесса — это лица, обладающие  административно-процессуальной правосубъектностью.

4. Административная правосубъектность  включает в себя: правоспособность и дееспособность.

Правоспособность - это способность  лица иметь, в силу административно-процессуальных норм, субъективные права и юридические  обязанности.

Дееспособность — это  установленная административно-процессуальными  нормами способность лица своими действиями реализовывать права  и обязанности в административном процессе.

5. Конкретными видами  участников административного процесса  являются:

- граждане Российской Федерации, лица с двойным гражданством, граждане СНГ, иностранные граждане, а также лица без гражданства;

- государственные органы, предприятия и учреждения.

- государственные служащие;

- общественные объединения, негосударственные предприятия и учреждения;

- служащие общественных и иных негосударственных формирований.

Административный процесс  находится в настоящее время  на стадии совершенствования, его разработке уделяется большое внимание, т.к. именно административный процесс лежит  в основе регулирования государственной  управленческой деятельности, которая  охватывает все сферы жизни общества: хозяйственную, социально-культурную, административно-политическую.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993г. 
2. Кодекс РФ об административных правонарушениях: Федеральный закон от 30.12. 2001 № 195-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) // «Консультант Плюс».
3. Административное право и административный процесс: актуальные проблемы. – М.: Юрист, 2004.
4. Административное право: Учебник (издание второе, переработанное и дополненное)/Под ред. Л.Л. Попова. – М.: Юристъ, 2005.

5.  Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник. – М.Эксмо, 2006.

6. Дмитриев Ю.А.Административное право: Учебник. – М.: Эксмо, 2005.

7. Дмитриев Ю.А. Общая теория права. – М.: Юрист, 1996.

8. МакарейкоН.В. Административное право: Пособие для сдачи экзаменов. – М.: Юрайт-Издат, 2005.

9. Осинцев Д.В. Понимание административного процесса как методологическая проблема // Российский юридический журнал. 2009. № 4.

10. Панова И.В. Некоторые проблемы административного процесса в Российской Федерации // Вестник Саратовской государственной академии права. 2000.

11. Попов Л.Л, Мигачев Ю.И. Административное право России: Учебник. - М.: Проспект, 2006.

12. Севрюгин В.Е. От административной ответственности к административному судопроизводству//Административное право и процесс. 2006. № 1.

13. Смоленский М.Б. Административное право: Учебник для вузов. – Ростов-н/Д.: Феникс, 2005.

14. Сорокин В.Д. Административно-процессуальное право: Учебник. –СПб.: Пресс, 2004.

15.  Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: полный курс. – М.: Юрист, 2001.