Основные положения школы научного управления и их значение на современном этапе

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение………………………………………...…………………………..3

1. Предпосылки возникновения науки управления……....….………………4

2. Краткая характеристика основных положений школы

    научного управления……………..……………………………………….9

3. Практические аспекты применения основных положений школы

    ее последователями и их значение на современном этапе…………….15

   Заключение…………………………………………………………………21

   Список использованной литературы…………………………………….22

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Понятие и сущность менеджмента меняются в соответствии с развитием человеческого общества, приобретают новые черты и особенности. Сама роль менеджмента, отношение к нему существенно трансформируются.

Первые трактаты, в которых сформулированы некоторые исходные понятия об управлении, появились в Древнем Китае и Древней Индии, на Ближнем Востоке в 5-4 веках до н.э. Однако наибольшее влияние на становление управленческой мысли оказало творчество величайших древнегреческих философов Сократа, Платона, Аристотеля.

Своеобразные концепции управления сформулированы в эпоху Нового времени в социальных утопиях Т.Мора и Т. Кампанеллы, а также в знаменитых трудах Н. Макиавелли «Государь», «Искусство войны».

Важные социальные идеи о естественном праве и его роли в развитии государства содержались в учении английского философа 17 века Т.Гоббса, а также в трудах французских просветителей 18 века. Ш. Монтескье, М.Вольтера, Д.Дидро.

В 19 – начале 20 века, не только практическими, но и теоретическими проблемами управления занимались видные российские реформаторы М.М. Сперанский Н.С. Мордвинов, С.Ю. Витте, П.А. Столыпин, в начале 20-х годов 20 столетия – А.А. Богданов, Н.И. Бухарин, А.К. Гастев.

Однако в мировой экономической мысли подлинным начальником научных основ управления считается выдающийся американский исследователь Ф.У. Тэйлор (1856-1915). На его надгробном камне начертано: «отец научного менеджмента».

Целью данной работы является рассмотрение основных положений школы научного управления и их значение на современном этапе менеджмента.

1. ПРЕДПОСЫЛКИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ НАУКИ УПРАВЛЕНИЯ

 

Формирование специфичной отрасли научных знаний об управлении началось в конце 19 – начале 20 века. Поэтому многими отечественными и зарубежными исследователями разрабатывалась проблема изучения начального периода развития менеджмента, который заложил основы современному менеджменту.

Итак, история возникновения и развития менеджмента насчитывает примерно семь тысячелетий. За этот период прошло пять управленческих революций, радикально изменявших и его место, и значение в жизни общества. Менеджмент прошел многовековую эволюцию в рамках различных общественно-экономических формаций.

Первая управленческая революция имела место около семи тысяч лет назад. В это время характерно появление письменности в древнем Шумере. Это огромное достижение в жизни человечества привело ко многим изменениям, в частности, к образованию особого слоя жрецов-бизнесменов, осуществлявших торговые операции, деловую переписку и коммерческие расчеты. Первая управленческая революция характеризуется как «религиозно-коммерческая».

Уже в древних обществах — Шумере, Египте и Аккаде — наблюдалась трансформация, расслоение высшей касты священников, произошедшее потому, что они иначе, по-своему, переформулировали религиозные основополагающие принципы. Если раньше боги требовали человеческих жертв, то позднее, по мнению жрецов, им стала нужна жертва символическая. Бога будут удовлетворены, если верующие ограничиваются подношением денег, скота, масла, ремесленных изделий и т.д. Собираемая подобным образом с населения дань как бы в рамках отправления обряда накапливалась, обменивалась, пускалась в хозяйственный оборот. Благодаря пополнению денежных фондов шумерские жрецы стали богатым и влиятельным слоем. Сохранились глиняные таблички, на которых жрецы Шумера вели юридические, исторические, деловые записи, многие из которых были связаны с практикой управления. Жрецы старательно вели деловую документацию, проверяли бухгалтерские расчеты, осуществляли снабженческие, контрольные и прочие функции, управляли движением средств. И в наше время эти операции относятся к управленческим процессам. Побочный результат управленческой деятельности жрецов — появление письменности — имел для них прозаический характер, т.к. запомнить возрастающий объем деловой информации было просто невозможно, приходилось выполнять довольно сложные расчеты, что и побудило священнослужителей-бизнесменов к изобретению письма.

В результате первой революции в управлении менеджмент сформировался как инструмент коммерческой и религиозной деятельности, постепенно превращаясь в особый социальный институт и новое профессиональное занятие.

Вторая революция в области управления произошла приблизительно через тысячу лет после первой и была связана с именем вавилонского царя Хаммурапи (1792—1750 гг. до н.э.), разработавшего свод законов управления государством для регулирования всего многообразия общественных отношений между различными социальными группами населения. По этим законам был введен светский стиль управления, усилился контроль, возросла ответственность за выполнение работ. Это был качественно новый уровень управления. Не на микро, а на макроэкономическом уровне — уровне всей страны. Поэтому вторую управленческую революцию обычно называют «светско-административной».

Огромное значение кодекса Хаммурапи, регулировавшего целую систему отношений между социальными группами населения, заключается в том, что было создано своеобразное руководство для администраторов огромной империи. Даже если бы Хаммурапи сделал для истории только это, и в этом случае он занял бы достойное место в ряду исторических персоналий менеджмента. Однако не менее важно и другое — Хаммурапи выработал собственный лидерский стиль, постоянно поддерживал свой образ опекуна и защитника людей. Для традиционного руководства, которым характеризовались прошлые династии царей, это было бесспорным нововведением.

Третья управленческая революция в менеджменте, по мнению Э.А. Уткина, известна как «производственно-строительная», поскольку она была направлена на соединение государственных методов управления с контролем за деятельностью в сфере производства и строительства. Она стала реальностью во времена правления Навуходоносора II. Царь Навуходоносор II (605—562 гг. до н.э.) был автором проектов не только некоторых из семи чудес света, в частности Вавилонской башни и висячих садов, но разработал и внедрил систему производственного контроля на текстильных фабриках и зернохранилищах. На текстильных фабриках Навуходоносор ввел в практику применение цветных ярлыков. С их помощью определялось качество пряжи, поступавшей в производство еженедельно. Подобный метод контроля позволял точно установить: сколь долго находилась на фабрике та или иная партия сырья. Заметим, что это применяется в своей основе и в современной текстильной промышленности.

 Немало управленческих нововведений  было внедрено и в Древнем Риме. Самые знаменитые из них — система территориального управления Диоклетиана (243—316 гг. н.э.) и административная организация Римской католической церкви, использовавшая принципы функционализма уже во втором столетии до н.э. Этот вклад весьма высоко оценивается в таких областях менеджмента, как управление персоналом, организация системы власти и формирования авторитета, а также специализации функций.

Четвертая управленческая революция связана с зарождением капитализма и началом индустриального развития европейской цивилизации. Ее главные особенности — отделение менеджмента от собственности (капитала) и зарождение профессионального управления. Если ранее открытия, обогатившие теорию и практику менеджмента, происходили спонтанно, от случая к случаю, между ними проходили большие промежутки времени, то на данном этапе они стали уже регулярными событиями.

По мере того, как промышленность прогрессировала, в частности перерастала границы ранней фабричной системы (мануфактуры), формировалась система акционерного капитала, владельцы последнего все более отходили от непосредственного занятия бизнесом как экономической деятельностью, нацеленной на увеличение прибыли. Место руководителя-собственника постепенно было занято сотнями, тысячами акционеров. Появилась новая, преобразованная форма собственности. Вместо собственника стало множество акционеров, владельцев одного капитала. Новая система собственности помогла ускоренному развитию промышленности, обусловила отдаление управления от производства и капитала и, в конце концов, привела к превращению администрации и менеджмента в самостоятельное экономическое явление.

Демократизация собственности обусловила и специализацию контроля. Контроль над производством перешел в руки профессионалов-управленцев. Менеджмент и администрация, назначаемые акционерами, стали их полномочными представителями на промышленном предприятии. С ростом объема производства ускорялись темпы оборота капитала, расширялся объем и содержание банковских операций. Прогрессировала сфера сбыта продукции, появился и стал неотъемлемой частью менеджмента маркетинг. Управление уже не могло быть эффективным только на основе одного здравого смысла. Потребовалось немало специальных знаний, навыков и умения специалистов.

В менеджменте постоянно расширяются функции. В его рамки постепенно входит планирование, делопроизводство, сбыт, закупки, совершенствование организации, статистический анализ производства.

Каждый производственный процесс выделился в самостоятельную функцию и сферу деятельности менеджмента. Менеджмент и администрация разрабатывали и внедряли особые инструменты координирования деятельности персонала, в том числе, систему принятия решений, определение целей политики компании, внедрение философии управления.

Менеджмент имеет своей основой частный сектор, а не государственный. Он зародился как бизнес-менеджмент, но оформился как научный и социальный инструмент не в средних и мелких фирмах, а в крупных корпорациях. Здесь потери от неудовлетворительного управления могли быть колоссальными. Поэтому благосостояние государства, получающего налоги от бизнеса и частного сектора, все в возрастающей степени зависело от качества управления.

Острейшая потребность в качественном профессиональном управлении привела к формированию нового типа «управленца» - наемного управляющего - менеджера. Однако промышленная революция и классический капитализм в то время остались временем буржуа. Менеджер как особая фигура не стал еще профессионалом. Лишь в эпоху монополистического капитализма возникли первые школы бизнеса и система профессионального обучения руководителей. С появлением класса профессиональных менеджеров наступила эра нового радикального переворота в обществе, который и стал пятой революцией в управлении.

Пятая управленческая революция, которая произошла в конце XIX—начале XX века известна под названием бюрократической. Ее теоретической базой стала концепция «рациональной бюрократии». Для нее характерны формирование крупных иерархических структур, разделение управленческого труда, внедрение норм и стандартов, формализация должностных обязанностей и ответственности менеджеров.

        2. КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ     ШКОЛЫ НАУЧНОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

В настоящее время содержание понятия «менеджмент» рассматривают как науку и практику управления, как организацию управления предприятием и как процесс принятия управленческих решений.

 Под научными основами менеджмента понимается система научных знаний, которая составляет теоретическую базу практики управления. Все современные школы менеджмента, его методы явились результатом длительного развития. Теория и практика менеджмента формировались в тесной связи с успехами в других областях, таких как математика, инженерные науки, социология, психология и т.д.

Научное управление наиболее тесно связано с работами Ф. У. Тейлора, Френка и Лилии Гилбрет и Генри Гантга. Эти создатели школы научного менеджмента, по мнению исследователей, полагали, что, используя наблюдения, замеры, логику и анализ, можно усовершенствовать многие операции ручного труда, добиваясь их более эффективного выполнения. Первой фазой методологии научного управления были анализ содержания работы и определение ее основных компонентов.

Ф.Тейлор — инженер-практик и менеджер, а также основатель школы научного менеджмента, который в своей работе решал проблемы рационализации производства и труда с целью повышения его производительности и эффективности. Опубликование им в 1911 году исследования «Принципы научного управления» послужило признанием менеджмента в качестве науки и самостоятельной области исследований. Изучая разные способы выполнения работ и трудовых операций, Ф.Тейлор сформулировал четыре основополагающих принципа управления индивидуальным трудом рабочих: научный подход к выполнению каждого элемента работы; системный подход к подбору, обучению и тренировке рабочего; кооперация менеджеров с рабочими; разделение ответственности за результаты между менеджерами и рабочими.

Учитывая тот большой вклад, который в данной области внес Ф.Тейлор, его нередко называют «отцом научного менеджмента». Главной его задачей было увеличить производительность работника путем научной организации труда. При этом Ф.Тейлор исходил из подхода, согласно которому существует единственный наилучший путь выполнения работы и задача состоит и том, чтобы с помощью научных методов открыть этот путь. Но ответственность менеджмента не завершается с разработкой стандартного метода для каждого вида работы, поскольку менеджеру вменяется и обязанность подобрать работников, которые физически и умственно способны выполнить конкретную работу. Важная задача, стоящая перед менеджментом, состоит также в том, чтобы соединить в единый узел способных работников с наиболее эффективными методами выполнения трудовых операций посредством специальной подготовки этих работников. Тем самым Тейлор стремился в максимальной степени снизить трудовые издержки и повысить производительность труда.