Конституционное право РФ

3) получать содействие в обеспечении  проезда и провоза багажа к  новому месту жительства. При этом малообеспеченные лица (одинокий пенсионер, одинокий инвалид, семья, состоящая только из пенсионеров и (или) инвалидов, одинокий родитель (заменяющее его лицо) с ребенком или детьми в возрасте до 18 лет, многодетная семья с тремя и более детьми в возрасте до восемнадцати лет) обеспечиваются правом на бесплатные проезд и провоз багажа от места временного поселения к новому месту жительства или к месту пребывания на территории РФ.

Обязанности вынужденного переселенеца:

1) соблюдать Конституцию и законы  Российской Федерации;

2) соблюдать установленный порядок  проживания в центре временного  размещения вынужденных переселенцев;

3) при перемене места жительства  перед выездом сняться с учета  в территориальном органе миграционной  службы и в течение одного  месяца встать на учет в  территориальном органе миграционной  службы;

4) проходить ежегодный переучет  в сроки, устанавливаемые территориальным  органом миграционной службы.

Будучи  российскими гражданами, вынужденные  переселенцы обладают большим комплексом прав и могут претендовать на получение  дополнительных льгот со стороны  государства.

Политическое  убежище в РФ

Определение и порядок предоставления политического  убежища нашим государством регулируется Положением «О порядке предоставления Российской Федерацией политического  убежища», утвержденного Указом Президента РФ от 21.07.1997 г.

Политическое  убежище предоставляется Российской Федерацией иностранным гражданам  и лицам без гражданства  с  учетом государственных интересов  РФ на основании общепризнанных принципов  и норм международного права в  соответствии с Конституцией РФ и  вышеуказанным Положением.

Россия  предоставляет политическое убежище  лицам, ищущим убежище и защиту от преследования или реальной угрозы стать жертвой преследования  в стране своей гражданской принадлежности или в стране своего обычного местожительства  за общественно-политическую деятельность и убеждения, которые не противоречат демократическим принципам, признанным мировым сообществом, нормам международного права.

При этом принимается во внимание, что  преследование направлено непосредственно  против лица, обратившегося с ходатайством о предоставлении политического  убежища.

Предоставление  и лишение Российской Федерацией политического убежища производится указами Президента РФ.

Лицо, которому предоставлено политическое убежище, пользуется на территории РФ правами и свободами и несет обязанности наравне с российскими гражданами, кроме случаев, установленных для иностранных граждан и лиц без гражданства федеральным законом или международным договором РФ.

Предоставление  политического убежища распространяется и на членов семьи лица, получившего  политическое убежище, при условии  их согласия с ходатайством. Согласие детей, не достигших 14-летнего возраста, не требуется.

Политическое  убежище Российской Федерацией не предоставляется, если:

1) лицо преследуется за действия (бездействие), признаваемые в РФ  преступлением, или виновно в  совершении действий, противоречащих  целям и принципам Организации  Объединенных Наций;

2) лицо привлечено в качестве  обвиняемого по уголовному делу  либо в отношении него имеется  вступивший в законную силу  и подлежащий исполнению обвинительный  приговор суда на территории  РФ;

3) лицо прибыло из третьей страны, где ему не грозило преследование;

4) лицо прибыло из страны с  развитыми и устоявшимися демократическими  институтами в области защиты  прав человека;

5) лицо прибыло из страны, с которой  Российская Федерация имеет соглашение  о безвизовом пересечении границ, без ущерба для права данного  лица на убежище в соответствии  с Законом РФ "О беженцах";

6) лицо представило заведомо ложные  сведения;

7) лицо имеет гражданство третьей  страны, где оно не преследуется.

Лицо, которому Российской Федерацией предоставлено  политическое убежище, утрачивает право  на предоставленное политическое убежище  в случаях:

1) возврата в страну своей гражданской  принадлежности или страну своего  обычного местожительства;

2) выезда на жительство в третью  страну;

3) добровольного отказа от политического  убежища на территории РФ;

4) приобретения гражданства РФ  или гражданства другой страны.

Утрата  политического убежища определяется Комиссией по вопросам гражданства  при Президенте РФ по представлению  Министерства внутренних дел РФ на основании заключений Министерства иностранных дел РФ и Федеральной  службы безопасности РФ.

Лицо  может быть лишено предоставленного ему Российской Федерацией политического  убежища:

1) по соображениям государственной  безопасности;

2) если это лицо занимается деятельностью,  противоречащей целям и принципам  Организации Объединенных Наций;

3) если оно совершило преступление  и в отношении него имеется  вступивший в законную силу  и подлежащий исполнению обвинительный  приговор суда.

Порядок представления политического убежища

Лицо, желающее получить политическое убежище  на территории РФ, обязано в течение  семи дней по прибытии на территорию России или с момента возникновения  обстоятельств, не позволяющих этому  лицу вернуться в страну своей  гражданской принадлежности либо страну своего обычного местожительства, обратиться лично в министерство внутренних дел, главное управление, управление внутренних дел субъекта Федерации  по месту своего пребывания с письменным ходатайством, которое при наличии достаточных оснований для его рассмотрения направляется в Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Министерство  иностранных дел РФ ежегодно составляет список стран с развитыми и  устоявшимися демократическими институтами  в области защиты прав человека и  представляет его в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте РФ и  МВД РФ.

В ходатайстве на имя Президента РФ должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о мотивах  предоставления политического убежища, а также необходимые автобиографические сведения.

МВД РФ рассматривает поступившие ходатайства, запрашивает заключения МИД РФ и  ФСБ РФ, после чего направляет все  материалы в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте РФ со своим заключением о возможности  и целесообразности предоставления лицу политического убежища Российской Федерацией.

Срок  рассмотрения ходатайств в МВД РФ, МИД РФ и ФСБ РФ не должен превышать  одного месяца в каждом из этих органов.

 

28. Основные права, свободы и обязанности личности: понятие и правовая природа.

Права и свободы практически невозможно отделить друг от друга, фактически это  одно и то же — любое право  означает одновременно и свободу  его осуществления, а любая свобода  непременно включает в себя право  действовать либо не действовать  определенным образом. Различие между  этими понятиями чисто лингвистическое, просто традиционно именно так принято  называть эти юридические категории  в русском языке; например,  право  на жизнь,  свобода совести и  т. д.

Права и свободы человека - это такие  права и свободы, которые принадлежат  каждому человеку независимо от его  гражданства. В РФ подобными правами  и свободами обладают не только ее граждане, но также иностранцы и  лица без гражданства.

Права и свободы гражданина - это те права и свободы, которые принадлежат  исключительно гражданину определенного  государства, в данном случае гражданину РФ.

На  конституционных принципах правового  статуса личности базируется вся  система прав и свобод человека и  гражданина. Будучи конституционно закрепленными, эти принципы являются незыблемыми. Речь идет о следующих принципах  правового статуса личности:

1)  признание человека, его прав и свобод высшей ценностью, закрепление обязанности государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина (ст. 2);

2)  признание приоритета общепризнанных принципов и норм международного права (ч. 1 ст. 17) как основополагающих для всей системы прав и свобод. Это, например, принципы и нормы Всеобщей декларации прав человека (1948 г.), Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.), Международного пакта о гражданских и политических правах (1966 г.), Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (1950 г.), Европейской социальной хартии (1961 г.) и др.;

3) принцип неотчуждаемости основных прав и свобод человека и гражданина, их принадлежность каждому от рождения означает, что права и свободы не могут быть произвольно, т е. без законных оснований, ограничены; (ч. 2 ст. 17);

4) прямое, непосредственное действие прав и свобод. Этот принцип определяет смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти и местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18).

5) принцип равноправия, под которым понимается,

  во-первых, равенство всех перед  законом и судом,

  во-вторых, равенство прав и свобод  человека и гражданина независимо  от пола, расы, национальности, языка,  происхождения, имущественного и  должностного положения, места  жительства, отношения к религии,  убеждений, принадлежности к общественным  объединениям, а также других  обстоятельств,

  в-третьих, равенство прав и  свобод мужчины и женщины и  равные возможности для их  реализации (ст. 19);

6)  гарантированность прав и свобод человека и гражданина. Это социально-экономические, политические и юридические гарантии. Конституция закрепляет государственную защиту прав и свобод; именно государство выступает главным их гарантом (ст. 2, 17, 18, 19, 45);

Классификация.: 1) по природе происхождения прав и свобод-а) естественные, неотъемлемые, неотчуждаемые права и свободы (право на жизнь,  на достойное  существование,  на семью,  на родину, на свободу мысли и слова, своб. совести,  и др.б) так называемые приобретенные права и свободы чел. и гражд.( право избирать и быть избранным в органы госй власти и местногo самоуправления; право участвовать в управлении государственными делами, . право участвовать в отправлении правосудия, право на объединение в общественные организации, политические партии и т.д)Никто и ничто не м. лишать чел. естеств. прав т.к. они даны ему от рожд., а приобр. права есть результат деятельности законодателя. 2) по мат-ному содержания прав и свобод-а) гражданские права и свободы б) политические права и свободы; .в) экономические нрава и свободы г) социальные права и свободы д) культурные права и свободы е) иные права и свободы.

Каждый  чел д. нести К обязанности, выполнен. ~ необходимо для норм. развития общ. В отличие от прежней К новая К, 1) закрепляет лишь наиболее важные К обязанности, 2) не увязывает их столь жестко с К правами и свободами. К обязанностями в РФ явл: - обязанность соблюдать К и з-ны РФ; сохранять природу и окруж среду, бережно относиться к природным богатствам;  платить налоги и сборы; заботиться о сохранении историч. и культ. наследия, беречь памятники истории и культ; защита Отечества, обязанность родителей заботиться о своих детях, воспитывать их и, соответственно, обязанность трудоспособных детей, достигших 18 лет, заботиться о трудоспособных родителях.

Права на жизнь, достоинство, свободу и  личную неприкосновенность от¬носятся к группе основополагающих личных прав. Без соблюдения данных прав невозможно нормальное существование человека как биологического и социального организма.

Право на жизнь:

  не зависит от наличия или  отсутствия гражданства и принадлежит  человеку в силу его рождения  и не может быть предостав¬лено ему гос-вом не может быть ограничено.

Существует  процедура законного лишения  человека его жизни гос-вом - смертная казнь. Это вид уголовного наказания, ко¬торое заключается в лишении человека жизни гос-вом по приговору суда за совершение особо тяжких преступлений. Данная мера наказания является высшей и исключительной.

В Российской Федерации признается и  защищается право на достоин¬ство. Достоинство - признание за человеком его ценности со стороны общества, уважительное отношение человека к самому себе. Достоинство сле¬дует отличать от чести. Честь - внешнее выражение достоинства.

3.Свобода  - возможность делать все, что  не запрещено законом; личная  неприкосновенность - состояние человека, при котором он защищен от  внешних посягательств на его  жизнь, здоровье и духовный  мир. Свобода и личная неприкосновенность - неотъемлемые условия жизни  человека в цивилизованном обществе.