Автор работы: Пользователь скрыл имя, 03 Июля 2013 в 15:06, курсовая работа
В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Право на судебную защиту включает в себя не только постановление и провозглашение судом решения, но и своевременное его исполнение. Устранение последствий нарушения (оспаривания) субъективных прав и охраняемых законом интересов и восстановление (защита) их — одна из важнейших задач правосудия. Своевременное и полное исполнение судебных решений обеспечивает устойчивость судебного решения, гарантирует осуществление субъективных прав, признанных судебным решением, и выполнение подтвержденных им юридических обязанностей.
Введение 3
Глава 1. Основы исполнительного производства
Понятие исполнительного производства 6
Источники законодательства об исполнительном производстве 7
Исполнительные документы: понятие, виды
сроки предъявления к исполнению 11
Глава 2. Стадии исполнительного производства
2.1 Порядок возбуждения исполнительного производства 15
2.2 Меры принудительного исполнения 19
2.3 Санкции за неисполнение требований исполнительных документов 24
2.4 Очередность взыскания 32
2.5 Отсрочка и рассрочка исполнения. Изменение порядка
и способа исполнения 37
2.6 Особенности принудительного исполнения по отдельным
категориям дел 40
Заключение 52
Библиографический список
Основной проблемой службы судебных приставов является отсутствие опытных кадров. В качестве подтверждения привожу фрагмент интервью директора ФССП России А.О. Парфенчикова корреспонденту ИТАР-ТАСС:
КОРРЕСПОНДЕНТ: - То есть на сбор алиментов направляют наиболее подготовленных приставов-исполнителей?
А.О. ПАРФЕНЧИКОВ: - Безусловно, мы стараемся это делать. Но сегодня, к сожалению, из-за текучки кадров, алиментами занимаются приставы и с 3-4 месяцами стажа.
То есть, получается что наиболее подготовленные сотрудники, это стажеры, на испытательном сроке, который составляет 6 месяцев. По другим направлениям работают вообще новички, за год на участке может смениться до пяти исполнителей, это негативным образом сказывается на исполнении исполнительных документов. Отрицательно сказываются на работе судебных приставов пробелы в действующем законодательстве.
В настоящее время единый процесс исполнения решений судов разделен между тремя государственными органами – судебными приставами, органами внутренних дел и прокуратуры, что является еще одной причиной, не способствующей эффективному исполнению судебных решений, поскольку в законодательстве об исполнительном производстве не урегулирован статус судебных приставов – исполнителей, отсутствуют все нормы, регулирующие действие судебных приставов и других участников исполнения по каждой категории исполнительных действий. В определенной мере Закон «Об исполнительном производстве» носит рамочный характер и уже поэтому предполагает наличие по вопросам сферы деятельности федерального закона подзаконных актов, принимаемых не только Правительством Российской Федерации, но и Президентом Российской Федерации, и Министерством юстиции Российской Федерации.
Низкий уровень исполненных судебных актов и актов иных юрисдикционных органов не только нарушает права граждан и организаций, но и порождает ряд других негативных явлений.
1) Конституция Российской
Федерации (принята на
2) Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации от 6 января 1997 г. N 1. Ст. 1.
3) Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ (УК РФ) (в ред. от 29 декабря 2009 г. N 383-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации от 17 июня 1996 г. N 25 ст. 2954.
4) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (в ред. от 22 июля 2008 г. N 148-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 г. N 1 (часть I) ст. 1.
5) Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 95-ФЗ (в ред. от от 22 июля 2008 г. N 138-Ф3) // Собрании законодательства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 30 (часть I). Ст. 3594.
6) Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ (в ред. от 11 февраля 2010 г. N 6-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации от 15 февраля 2010 г. N 7 ст. 701.
7) Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" // Собрание законодательства Российской Федерации от 8 октября 2007 г. N 41 ст. 4849.
8) Федеральный закон
от 17 января 1992 г. N 2202-I "О прокуратуре
Российской Федерации" // Ведомости
Съезда народных депутатов
9) Барков А.В. Гражданская
правосубъектность
10) Бочарова С.Н. Проблемы прокурорского реагирования на неисполнение судебным приставом-исполнителем решений суда // Арбитражный и гражданский процесс. - 2008. - N 1. - С. 8.
11) Валеев Д.Х. Субъекты исполнительного производства // Исполнительное производство / Под ред. Я.Ф. Фархтдинова. - СПб.: Питер, 2008.
12) Валеев Д.Х. Исполнительное производство: Учеб. для вузов. - СПб.: Питер, 2008.
13) Викут М.А. Участники исполнительного производства // Система гражданской юрисдикции в канун XXI века: современное состояние и перспективы развития: Межвуз. сб. науч. тр. - Екатеринбург, 2009.
14) Винниченко Н.А., Смирнов А.Ф. Комментарий к Федеральному закону от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". - "Юрайт", 2009.
15) Власов А.А. Гражданское процессуальное право: Учебник. - М.: ТК Велби, 2007.
16) Гражданское право: Учебник. Том II /Под ред. О.Н. Садикова - "Контакт", "ИНФРА-М", 2007.
17) Гражданский процесс: Учеб. для вузов / Отв. ред. М.К. Треушников. - М.: Городец-издат, 2007.
18) Гражданское исполнительное право: Учеб. для вузов / Под ред. А.А. Власова. - М.: Экзамен, 2006.
19) Гражданский процесс: Учеб. для вузов / Отв. ред. В.В. Ярков. - М.: Волтерс Клувер, 2006.
21) Кузнецов В.Ф. Система исполнительного производства (вопросы теории и практики): Дис. ... д-ра юрид. наук. - Челябинск, 2007.
24) Пиляева В.В. Исполнительное производство: учебное пособие. - "Кнорус", 2006.
Практическое задание
В настоящее время
в России несколько организационно-
1) федеральное министерство;
2) государственный комитет РФ;
3) федеральная комиссия
России, федеральная служба России,
российское агентство, федераль
4) иные органы.
Организационно-правовые формы органов исполнительной власти имеют определенные особенности.
1. Министерство РФ — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий руководство порученной ему отраслью или сферой деятельности. Глава министерства (министр) входит по должности в состав Правительства, он функционирует на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство обязанностей, издает приказы. В министерствах имеются совещательные органы — коллегии.
2. Государственный комитет РФ осуществляет на основе коллегиальности межотраслевое регулирование. Его председатель входит по должности в состав Правительства. Решения государственного комитета по межотраслевым вопросам, имеющим нормативный характер, принимаются совместно членами комитета и оформляются в виде постановления. Члены государственного комитета утверждаются и освобождаются Правительством РФ.
3. Федеральные комиссии, федеральные службы, российские агентства, федеральные надзоры и иные федеральные органы исполнительной власти. Эти структуры исполнительной власти обладают функциональной или смешанной компетенцией, осуществляют межотраслевую координацию по вопросам, находящимся в их ведении, специальные исполнительные, контрольные, разрешительные или надзорные функции. Руководители этих органов не всегда входят по должности в состав Правительства. Федеральные комиссии, федеральные службы, российские агентства не входят в состав министерств и государственных комитетов. Руководители министерств и государственных комитетов координируют деятельность этих органов по вопросам, относящимся к их совместной компетенции, в соответствии с положениями о каждом из них.
Органы управления: районная администрация (ОМС);
Предприятия: фабрика, завод, парикмахерская;
Учреждения: школа, кинотеатр, НИИ;
Структурные подразделения: районо, облздравотдел.
1 Шакарян М. С. Гражданское процессуальное право. – М.: Проспект, 2007. – с. 396