Исполнительное производство

Министерство образования  и  науки Российской Федерации Муромский институт (филиал) Государственного  образовательного учреждения высшего  профессионального образования «Владимирский государственный университет имени Александра  Григорьевича и Николая  Григорьевича  Столетовых (МИ(филиал) ВлГУ)                    Факультет                                                                                             юридический                Кафедра                                                                                                       ГМПД               КУРСОВАЯ РАБОТА По дисциплине:  Административное право По теме: Исполнительное производство                                                                                                                        Руководитель: Телешина Н.Н.                                                                                                 __________________                                                                                                           Студент: Симонов П. М.                                                                                           Группа Юз-612          г. Муром, 2013

Содержание

 

           Введение                                                                                                           3

Глава 1. Основы исполнительного производства

1. Понятие исполнительного производства                                                    6
2. Источники законодательства об исполнительном производстве             7
3. Исполнительные документы: понятие, виды

сроки предъявления к  исполнению                                                           11

Глава 2. Стадии исполнительного  производства

       2.1 Порядок возбуждения  исполнительного производства                            15

       2.2 Меры принудительного исполнения                                                          19

       2.3 Санкции за  неисполнение требований исполнительных  документов     24

       2.4 Очередность  взыскания                                                                               32

       2.5 Отсрочка  и  рассрочка исполнения. Изменение  порядка 

            и способа исполнения                                                                                   37

       2.6  Особенности  принудительного исполнения по отдельным

              категориям дел                                                                                             40

             Заключение                                                                                                   52

             Библиографический список                                                                        54

             Практические задания                                                                                 56

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

 

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется  судебная защита его прав и свобод. Право на судебную защиту включает в себя не только постановление и  провозглашение судом решения, но и  своевременное его исполнение. Устранение последствий нарушения (оспаривания) субъективных прав и охраняемых законом интересов и восстановление (защита) их — одна из важнейших задач правосудия. Своевременное и полное исполнение судебных решений обеспечивает устойчивость судебного решения, гарантирует осуществление субъективных прав, признанных судебным решением, и выполнение подтвержденных им юридических обязанностей.

Содержание исполнительного  производства — действия, направленные на понуждение лица выполнить судебное решение (вернуть долг, освободить жилое помещение, снести гараж и т.п.). Эти действия совершаются в определенной процессуальной форме и регулируются законом.

В свое время судебная реформа 1864 г ознаменовала возникновение службы приставов, уполномоченных государством исполнять судебные решения и охранять интересы тяжущихся. Служба судебных приставов просуществовала по модели 1864 г. до 1917 г.

Возрождение службы произошло через 133 года: июль 1997г. был отмечен принятием Федеральных законов «О судебных приставах» и «Об исполнительном производстве». Момент вступления названных Законов силу ознаменовал рождение новой для России службы - службы судебных приставов Российской Федерации. Ноябрь 2002 г. стал первым юбилейным годом, когда судебные приставы России отметили свой день рождения и подвели итоги пятилетнего развития. Законы 1997 г. включают лучшее как из реформы 1864 г., так и из деятельности судебных исполнителей советского периода. Однако современная практика деятельности судебных приставов тяготеет к постоянному усложнению. Развитие рыночных отношений в России привело к стремительному развитию гражданского права, поэтому приходится исполнять решения судов, связанные с обращением взыскания на ценные бумаги, дебиторскую задолженность. Это требует широких юридических знаний. Новое уголовное процессуальное, административное законодательство наделяет службу приставов дополнительными, ранее несвойственными ей функциями, что также требует постоянного повышения квалификации приставов.

Современная деятельность по применению законодательства (а именно таковой и является работа судебных приставов, специалистов службы судебных приставов) и в дальнейшем будет неизбежно требовать постоянного профессионального роста тех, кто в силу закона уполномочен применять право, защищать права и интересы различных субъектов права.

Действенность судебной защиты и авторитет судебной власти зависят не только от того, насколько  грамотно, законны и обоснованны  судебные акты, исходящие от суда, но и от того, насколько быстро и  реально произойдет их исполнение, претворение в жизнь. Написать на бумаге, даже именем государства, в нашей стране можно что угодно, но реализация конституционного права на защиту не достигнет своей цели до тех пор, пока лицо, обратившееся за помощью к судебной власти реально не получит свое субъективное право. Поэтому изъятие на основании Федерального закона «Об исполнительном производстве из судебной подчиненности исполнительного производства не должно принимать роли исполнения судебных актов в системе организации правосудия по гражданским делам.

В последние годы в  среднем каждый десятый гражданин России обращался в службу судебных приставов за защитой своих прав и законных интересов либо прав и интересов представляемой им организации.

Возросший интерес к  исполнительному производству в  целом и к его отдельным институтам объясняется во многом тем, что исполнительное производство долгое время в истории науки гражданского процессуального права оставалось «белым пятном», недостаточно отраженным в научных исследованиях. Сейчас же возникла необходимость по-новому разрешить целый ряд вопросов в этой области права и правоприменения. Существенное значение для формирования современной доктрины исполнительного производства имеют многочисленные работы В.М. Шерстюка (МГУ) и В.В. Яркова (УрГЮА).

Целью курсовой работы является изучение исполнительного производства.

Объектом курсовой работы является гражданское процессуальное право.

Предметом - исполнительное производство.

При написании курсовой работы были использованы методы анализа и синтеза.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1. ОСНОВЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО  ПРОИЗВОДСТВА

1. Понятие исполнительного производства

 

Исполнительное производство – установленный законом порядок  принудительной реализации постановлений  юрисдикционных органов, цель которого – обеспечение реальной защиты нарушенных или оспоренных материальных прав или охраняемых законом интересов. Исполнение не является только стадией гражданского процесса, оно возникает и в деятельности арбитражных судов, и в деятельности иных юрисдикционных органов.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Судебное решение устанавливает  наличие или отсутствие тех или  иных субъективных гражданских прав и (или) обязанностей. Однако процесс защиты права на этом не завершается. Говорить о достижении закрепленных в ст. 2 ГПК задач гражданского процесса возможно только в случае реального осуществления предписаний, зафиксированных в судебном акте. Судебное решение может быть исполнено добровольно. Если же этого не происходит, законодательство закрепляет механизм принудительного исполнения судебного решения. Таким образом, завершение процесса судебной защиты нарушенного или оспоренного субъективного материального права или охраняемого законом интереса происходит в случае их реального восстановления путем принудительного исполнения судебного решения.

Принудительное исполнение судебных актов осуществляется в  рамках исполнительного производства. Исполнительное производство представляет собой деятельность суда, судебного  пристава-исполнителя, сторон и других лиц по принудительному осуществлению требований судебных актов или актов других юрисдикционных органов.¹

Своевременное и полное исполнение судебных решений обеспечивает устойчивость судебного решения, гарантирует  осуществление субъективных прав, признанных судебным решением, и выполнение подтвержденных им юридических обязанностей.

Содержание исполнительного  производства — действия, направленные на понуждение лица выполнить судебное решение (вернуть долг, освободить жилое  помещение, снести гараж и т.п.). Эти  действия совершаются в определенной процессуальной форме и регулируются законом. Для исполнительного производства характерно то, что действия по исполнению своих решений совершает не суд, а специально созданный государством орган для принудительного исполнения судебных решений — судебный исполнитель, состоящий при районном (городском) суде.

Непосредственным объектом принудительного исполнения являются исполнительные документы, выданные, как  правило, на основании судебных актов или актов иных органов.

Исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения  исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и  достоинства гражданина;

4) неприкосновенности  минимума имущества, необходимого  для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5) соотносимости объема  требований взыскателя и мер  принудительного исполнения.

 

1.2. Источники законодательства  об исполнительном производстве

 

Источником исполнительного  законодательства выступает в первую очередь Конституция РФ, ст. 15 которой обязывает все органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностных лиц, граждан и их объединения соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы, федеральные законы и подзаконные акты, а также общепризнанные принципы, нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.

Законодательство РФ об исполнительном производстве также  состоит из Федерального закона от 2 октября 2007 г № 229-фЗ «Об исполнительном производстве», Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах», Гражданского процессуального кодекса РФ и Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Закон «Об исполнительном производстве» определяет условия  и порядок принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов (далее — судебные акты), а также актов других органов, которым при осуществлении установленных законом полномочий предоставлено право возлагать на граждан, организации или бюджеты всех уровней обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения этих действий.

Закон «О судебных приставах» определяет организацию деятельности службы судебных приставов.

Гражданский процессуальный кодекс РФ и Арбитражный процессуальный кодекс РФ регулируют вопросы производства, связанного с исполнением судебных постановлений и постановлений  иных органов.

С 1 февраля 2008 года вступил  в силу новый Федеральный закон "Об исполнительном производстве" и утратил силу принятый более 10 лет назад федеральный закон от 2 Г июля 1997 года с аналогичным названием и предметом регулирования. Уже первый год работы закона 1997 года показал его несовершенство и оторванность от реалий правоприменительной практики.

Новый закон содержит ряд серьезных изменений действующего порядка принудительного исполнения судебных и иных актов, которые продиктованы реалиями современной жизни и отвечают нынешней динамике развития экономических отношений.

Документ направлен  на повышение эффективности исполнения актов судов и иных уполномоченных органов при максимальном обеспечении  прав и свобод граждан и организаций. Исполнение актов возложено на службу судебных приставов, роль которой в обществе неуклонно возрастает. В законе 1997 года деятельности судебных приставов как инструмента принудительного исполнения судебных и других актов посвящены только две статьи. Этого, конечно, было недостаточно, и практически одновременно был принят отдельный Федеральный закон "О судебных приставах", который неоднократно дополнялся и совершенствовался. Однако деятельность судебных приставов неотделима от исполнительного производства, поэтому в новом Законе "Об исполнительном производстве" полномочиям, правам и обязанностям судебных приставов уделено гораздо больше внимания.