Исполнительное производство

Если исполнительный документ впервые  поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в  постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления  о возбуждении исполнительного  производства, если иное не установлено Федеральным законом.

Если в исполнительном документе  указан срок исполнения, то срок для  добровольного исполнения определяется в соответствии со сроком, указанным в исполнительном документе. Если исполнительный документ предъявлен к исполнению по истечении срока исполнения, указанного в нем, то устанавливаемый срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня возбуждения исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель  не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства:

1) после окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

2) при последующих  предъявлениях исполнительного  документа;

3) о восстановлении  на работе;

4) об административном  приостановлении деятельности;

5) о конфискации имущества;

6) по исполнительному  документу об обеспечительных  мерах;

7) об административном  выдворении за пределы Российской  Федерации в формах принудительного и контролируемого перемещения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства).

 Постановления судебного  пристава-исполнителя о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, исполняются без возбуждения по ним отдельного исполнительного производства до окончания исполнительного производства, в ходе которого вынесены указанные постановления.

Копия постановления  судебного пристава-исполнителя  о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В случаях, когда исполнение судебного акта возлагается на представителя  власти, государственного служащего, муниципального служащего, а также служащего государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства предупреждает указанных лиц об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 315 Уголовного кодекса Российской Федерации за неисполнение судебного акта, а равно воспрепятствование его исполнению.

Судебный пристав-исполнитель  в трехдневный срок со дня поступления  к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если:

- исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя;

- исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом;

- истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;

- документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам;

- исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено или окончено;

-  не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению;

- исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.

 

2.2 Меры принудительного  исполнения

 

Принудительное исполнение судебных актов и актов других органов в РФ возлагаются на службу судебных приставов. Полномочия службы судебных приставов, порядок ее организации и деятельности определен ФЗ «Об исполнительном производстве» и ФЗ «О судебных приставах». Полномочия судебных приставов-исполнителей также определены ГПК РФ и иными федеральными законами.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

 Судебный пристав-исполнитель  вправе совершать следующие исполнительные действия:

- вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

- проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

- давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

- входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

- с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

- в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

- в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

- привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

- производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

- запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

- рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

- взыскивать исполнительский сбор;

- обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

- устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

- проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

- совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

 Меры принудительного  исполнения отражены в ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве»

 Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного  исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания  на имущество должника, в том  числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания  на периодические выплаты, получаемые  должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания  на имущественные права должника, в том числе на право получения  платежей по исполнительному  производству, в котором он выступает  в качестве взыскателя, на право  получения платежей по найму,  аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника  имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий  орган для регистрации перехода  права на имущество, в том  числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

7) совершение от имени  и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение  взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение  должника из жилого помещения;

10) освобождение нежилого  помещения, хранилища от пребывания  в них должника и его имущества;

11) принудительное выдворение  за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;

12) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В процессе принудительного  исполнения судебных актов и актов  других органов судебный пристав-исполнитель:

- принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;

- предоставляет сторонам  исполнительного производства (взыскатель, должник) или их представителям  возможность знакомиться с материалами  исполнительного производства, делать из них выписки, снимать копии;

- рассматривает заявления  сторон и их ходатайства по  поводу исполнительного производства, выносит соответствующие постановления,  разъясняя сроки и порядок  их обжалования;

- обязан взять самоотвод,  если он заинтересован в ходе исполнительного производства или имеются иные сомнения в его беспристрастности;

Судебный пристав-исполнитель  имеет право:

- получать при совершении  исполнительных действий необходимую  информацию, объяснения, справки;

- проводить у работодателей  проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников;

- входить в помещения  и хранилища, занимаемые должниками  или принадлежащие им, и производить  осмотры указанных помещений  и хранилищ (при необходимости  вскрывать их), а также на основании определения суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых иными лицами;

- арестовывать, изымать,  передавать на хранение и реализовывать  арестованное имущество (за исключением  имущества, изъятого из оборота);

- налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе;

- объявлять розыск  должника, его имущества;

- совершать иные действия, предусмотре6нные законодательством об исполнительном производстве.

В случае неясности требования, содержащегося в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель  вправе просить суд, выдавший исполнительный документ, о разъяснении порядка  его исполнения.

При наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного  постановления или постановлений  иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить  перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.