Инфляция и антиинфляционная политика в Республике Казахстан

 Нормализация валютного  курса является абсолютно необходимым  для прекращения всевозможных  неэквивалентных международных  торговых операций , реально оценивая возможности регулирования валютного курса за счет интервенций центрального банка следует сказать, что надежд на успех такой политики практически не существует. Очевидно, что курс доллара растет скачкообразно - в некоторый момент Центробанк не имеет возможностей сдерживать курс и его как бы “прорывает”. Последнее время Центробанк научился использовать кризисные политические моменты для таких скачков. До тех пор, пока иностранная валюта не будет использоваться лишь для удовлетворения импорта и других текущих платежей политика “игры на понижение” обречена на поражение.

 В целом, надо отметить, что реально в нашем сегодняшнем  положении по настоящему эффективны только прямые методы борьбы с инфляцией - регулирование кредитов, цен и заработной платы, регулирование валютного курса и внешней торговли.

 

3.Особенности инфляции  и антиинфляционной политики  Республики Казахстан

 

3.1..Особенности инфляции  и антиинфляционной политики

 

 Специфика казахстанской  инфляции в том, что она своими  корнями уходит в существующую  ранее централизованную систему  хозяйствования. Оттуда проистекают  два фактора: технологическая  отсталость и монополизм. Она   увеличивается, когда происходит  бегство населения от национальной  валюты, что объясняется низким  доверием и инфляционными ожиданиями  населения.

Инфляция в Казахстане обладает характерными особенностями ,связанными со спецификой республики в экономическом и социальном аспектах развития в до- и послесоветский период. Прежде всего , она развивается в обстановке резкого спада производства. Другой особенностью инфляции в Казахстане является то ,что она возникла из состояния «подавленной «инфляции , когда цены на товары и услуги были искусственно низки , но имелся их значительный дефицит

Состояние «подавленной»  инфляции создает внешнюю видимость  макроэкономического равновесия ,поддерживаемого неприемлемыми для нормальной экономики методами – тотального дотирования убыточных производств , отраслей. Процесс сопровождался накоплением значительных денежных средств у предприятий , организаций , населения , на которые нельзя было приобрести продукцию производственно-технического и потребительского назначения . По своей сути это инфляция спроса , т.е. повышенный спрос хозяйственных агентов и населения не мог быть удовлетворен со стороны предложения .

Важной особенностью развития инфляции в республике является высокая  степень монополизма в экономике , что связано с наличием крупных предприятий , работавших на потребности экономики Советского Союза . Крупные сырьедобывающие , металлургические ,химические , машиностроительные предприятия не имеют аналогов в республике и не создают конкурентной среды ,присущей рынку.

Следующей особенностью является сырьевой характер народного хозяйства

Казахстана , что обусловливает зависимость внутреннего рынка по потребительским товарам от внешних рынков . В данном случае инфляция генерируется за счет двух составляющих . Во-первых , удорожание импортируемой продукции за счет таможенных пошлин . Во-вторых , разницей в стоимости и соответственно в ценах на сырьевую продукцию , с одной стороны , и готовые потребительские или инвестиционные товары – с другой .Данный фактор проявляется через состояние платежного баланса государства – его отрицательное сальдо . Сбалансирование достигается за счет внешних займов , распродажи активов , снижения официальных валютных резервов государства Однако названные меры нарушают макроэкономическую стабильность в экономике

, требуют крупных внутренних  вложений денежных средств на  достижение хозяйственной стабильности  и вызывают новую волну инфляции .

 

Развитию инфляции в Казахстане способствовало поспешное проведение таких финансовых и социальных мероприятий , как введение новых налогов , вызывающих инфляционный эффект – налога на добавленную стоимость с первоначальной ставкой в 28 % , акцизов ,экспортных и таможенных пошлин , отчислений средств , включаемых в себестоимость продукции , в Фонд преобразования экономики , Государственный фонд содействия занятости населения , резкое увеличение отчислений на социальное страхование .

Налог на добавленную стоимость  в странах с развитой рыночной экономикой служит инструментом сдерживания  излишнего инвестиционного спроса

, переключение его на потребительский. Это необходимо , чтобы не допустить кризиса перепроизводства .В Казахстане сейчас , при резком падении инвестиционного спроса , дополнительное его сокращение под влиянием действия НДС еще больше усугубляет проблему накоплений и является фактором снижения инвестиций в народное хозяйство .

Рассмотрим тенденцию  развития инфляции в Республике Казахстан  с 1994 года .В 1994 месячный уровень инфляции был очень высок

– 45 %, уровень близкий  к гиперинфляции . (гиперинфляция 50% и больше) .

1994-1995 г изменение месячного  уровня инфляции было скачкообразным , что характеризует экономическую нестабильность . С октября 1995 года наблюдается тенденция к снижению уровня инфляции и постепенно уровень инфляции стабилизируется .

Социально-экономические  последствия инфляции в РК

Существенной особенностью инфляции является ее отражение в  деформированном состоянии рынка  в Казахстане .Неготовность большинства структур единого народнохозяйственного комплекса к восприятию форм и методов рыночного самоуправления привела к результатам , обратным ожидаемым

Либерализация цен , имевшая целью достижение упорядочения их структуры и соотношения в общей структуре обернулась обвальным их ростом в сотни и тысячи раз и еще большими диспропорциями в соотношениях цен на отдельные виды товара , услуг .

Разрешение коммерческой деятельности гражданам , организациям и предприятиям для достижения оперативности движения товаров , улучшения снабжения , удовлетворения спроса рыночными методами вызвало разгул спекуляции , привело к неуправляемым процессам перераспределения .Этот процесс приобрел стихийный , неуправляемый характер , чему способствует ослабление контроля со стороны государственных органов , игнорирование законодательства коммерческими структурами и т.д.

Политические и психологические  факторы инфляции связываются с  поведением населения ,хозяйствующих субъектов относительно обстановки , складывающейся в государстве . Политическая нестабильность , недоверие населения к правительству , политические кризисы , неуверенность в будущем нарушают естественное функционирование денежного обращения , приводит к

«бегству» от денег , что усиливает спрос на необесценивающиеся активы ,, иностранную валюту , золото . Психологическое состояние «ожидаемой» инфляции вызывает ажиотажный спрос , закупку товаров впрок , что порождает дефицит и соответствующее повышение цен.

Инфляция  в Казахстане имеет монетарные и  немонетарные причины.

Немонетарные причины:

   1. Диспропорции в  экономике, обусловленные долгим  развитием ее под влиянием  командно-административной системы.

   1. Малый экспортный  сектор при сильной импортной  зависимости.

   2. Распад хозяйственных  связей в результате развала  СССР.

   2. Спад объема внутреннего  валового продукта (ВВП).

   3. Инфляционные ожидания  населения.

    Однако немонетарные  концепции инфляции не в силах  объяснить фактическую динамику  инфляции в Казахстане.

Монетарная природа казахстанской  инфляции:

    1. Дефицит госбюджета.

    2. На темпы инфляции  влияет объем денежной массы.

    Увеличение активов  Народного банка во всех случаях  приводит к возрастанию денежной  массы, что означает повышение  платежеспособного спроса. В результате  этого возрастает уровень цен  на товары. (Сокращение объемов  кредитной эмиссии способствует  снижению темпов инфляции.)

 

3. Скорость  обращения  денег.

  Анализ причин и  особенностей инфляции в Казахстане  позволяет выработать соответствующую  антиинфляционной политику, а также  механизм реализации , т.е. методы , способы , приемы противодействия инфляции , комплексно и целенаправленно действовать на очаги ее возникновения .

 Необходимо отметить  следующие условия преодоления  инфляции

1) чем выше уровень  инфляции, тем труднее с ней  бороться ;

2) все пути снижения  инфляции являются антисоциальными, т.е. болезненны для подавляющего большинства населения ;

 Комплекс мероприятий  антиинфляционной политики включает  воздействие на разные стороны  производственно-экономической, социальной, правовой, институциональной сфер  функционирования общества , хотя решающей из них является базовая , производственно-экономическая .

 Рассмотрим методы  антиинфляционной политики.

 Преодоление инфляции  спроса достигается относительно  рядовыми макроэкономическими методами  использования денежной и фискальной  политики.

 Антиинфляционная политика  включает различные методы ограничения  денежного предложения :

1)уменьшение объема денежной  массы в обращении через сокращение  налично- денежной эмиссии Национальным банком;

2)увеличение учетных ставок  за централизованные кредиты  в целях удорожания кредитных  ресурсов и снижение их доступности

3)увеличение резервных  требований центрального банка  к коммерческим банкам для  ограничения кредитной экспансии  коммерческих банков;

4)прямое сокращение кредитов  центрального банка в тех же  целях.

 Теоретически можно  преодолеть инфляцию путем прекращения  кредитной эмиссии , но в наших условиях только ценой остановки производства ; сокращение эмиссии , приводящее к спаду производства при достижении критических величин в жизненно важных отраслях хозяйства или под давлением определенных социальных групп вынуждает правительство возобновить эмиссию , после чего происходит очередное повышение цен .Этот процесс последовательно повторяется :отсутствие рыночной конкуренции на микроуровне и неразвитость рыночной среды приводит к возникновению инфляционных волн . При сохранении подобной экономической политики в расчете только на включение автоматических рыночных механизмов ситуация воспроизводится бесконечно долго и приводит к разрушению экономического потенциала страны .

 Антиинфляционная фискальная  политика проводится путем увеличения  налогов, сокращения государственных  расходов и, на основе этого,  снижение дефицитов государственного  бюджета .

 Налоговая антиинфляционная  политика заключается в сокращении  налогового бремени, особенно  косвенного налогообложения .Косвенные налоги имеют инфляционный характер , поскольку увеличивают цены ,сокращают спрос. Другим вариантом действия высоких налогов является их давление на производство , что ограничивает предложение .И третье ,значительное налоговое бремя ,как правило ,связывается с действием множества налогов ,усложняющих налоговую систему , что приводит к уклонению от налогов. Поэтому при инфляции , предпочтительнее простая и надежная налоговая система .Сокращение государственных расходов предполагает распространение этого процесса как на бюджетную , так и на сферу материального производства в отношении государственных предприятий и организаций .В последнем случае антиинфляционные меры касаются второй составляющей инфляции – инфляции издержек , или производителей .

 Для преодоление инфляции, связанной с издержками производства, требуется преодоление спада  производства . Это требует усиления мотивационных стимулов производительного труда, заинтересованности в его эффективных результатах, восстановление производственной трудовой деятельности в качестве приоритетной. Это достигается на основе развития частного производственного сектора, где связь между трудовыми усилиями и результатом непосредственная. Государство поощряет этот сектор путем обеспечения благоприятного правового и экономического режима его функционирования. В государственном же секторе стимулирование эффективности труда обеспечивается на основе совершенствования тарифной системы оплаты труда и разнообразных систем поощрения за достижение необходимых показателей и критериев эффективности производства.

 Необходимый элемент  в системе мер по преодолению  инфляции - создание механизма рыночной  конкуренции и механизма экономической  ответственности предприятий, организаций  всех форм собственности и  всех организационно- правовых видов. Антиинфляционное действие названных механизмов сводится к схеме: «снижение издержек – снижение цен - сохранение массы прибыли за счет роста производства - увеличение предложения – удовлетворение спроса».

 Создание механизма  конкуренции связано с проведением  антимонопольных мероприятий, развития  разных форм собственности, законодательным  обеспечением их равенства в  хозяйственно-финансовой деятельности.

 Механизм банкротства  требует последовательных организационных,  экономических и финансовых мер  по преобразованию убыточных  производств, включающих в себя  восполнение объема и номенклатуры  выпускаемой продукции, трудоустройство  или переобучение работников, реконструкцию  предприятий, финансирование мероприятий.

 Наиболее радикальным  средством воздействия на инфляцию  является установление контроля  цен и заработной платы в  рамках государственного регулирования  экономики.

 Выбор масштабов регулирования  цен и заработной платы определяется  в программах краткосрочной политики  и варьируется в широких пределах  в зависимости от уровня инфляции, темпов производства, потребностей  социальной защиты населения.

 Принципиально важным  является одновременное ограничение  обоих факторов – заработной  платы и цен. Раздельное ограничение  не может привести к успеху  по следующим соображениям.

 Регулирование только  цен при снятии ограничений  на оплату труда, равно как  и отставание в темпах роста,  приводит к появлению разнообразных  дефицитов и, как показывает  опыт, к подавленной инфляции.